齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 李文璇

兩家推諉責(zé)任的企業(yè)，四年維權(quán)時(shí)間，五次法律援助介入，最終定格為31萬(wàn)元賠償款。這組數(shù)字背后，是農(nóng)民工李冬（化名）用傷痛寫就的維權(quán)經(jīng)歷，更彰顯了法律援助在促進(jìn)司法公正中的重要作用。

農(nóng)民工未繳社保意外受傷

2019年3月，進(jìn)城務(wù)工人員李冬入職某勞務(wù)公司，在煙臺(tái)一建設(shè)公司承包的工地從事木工工作。用工期間，勞務(wù)公司沒(méi)有給他繳納社會(huì)保險(xiǎn)，建設(shè)公司也沒(méi)將他納入項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保名單。

2020年1月5日，災(zāi)難毫無(wú)征兆地降臨。李冬在工作過(guò)程中將手指割傷，被送至醫(yī)院治療。那些日子里，李冬最牽掛的是賠償問(wèn)題，可事情過(guò)去了一個(gè)月，勞務(wù)公司及建設(shè)公司也沒(méi)有為他申請(qǐng)認(rèn)定工傷，李冬遂決定通過(guò)法律途徑維權(quán)。

2020年6月22日，李冬向煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法律援助中心申請(qǐng)法律援助。由于李冬是農(nóng)民工，且該案屬于工傷待遇糾紛，法律援助中心決定為其提供法律援助，指派山東途成律師事務(wù)所的林巧蕊律師辦理此案。

律師“步步為營(yíng)”制定代理策略

林巧蕊接受指派后，多次約見李冬了解案情，細(xì)致梳理證據(jù)，確定了“先認(rèn)定工傷、再鑒定傷殘、雙主體追責(zé)”的代理策略。

“勞務(wù)公司沒(méi)有給你繳納社保，建設(shè)公司也沒(méi)給你繳納工傷保險(xiǎn)，這兩個(gè)都是法定追責(zé)點(diǎn)。”林巧蕊向李冬解釋說(shuō)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，勞務(wù)公司必須進(jìn)行賠償，而建設(shè)公司作為總包，用工監(jiān)管不到位，也得承擔(dān)連帶責(zé)任。將它們都列為賠償主體，這樣即使勞務(wù)公司沒(méi)錢，建設(shè)公司也能“兜底”，從而確保生效的裁判文書有效執(zhí)行。

隨后，林巧蕊依照代理策略，于2020年8月向煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并在開庭調(diào)查時(shí)特別要求將工程項(xiàng)目名稱及建設(shè)公司列入認(rèn)定工傷決定書中。同年12月9日，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)定李冬受傷為工傷，工程項(xiàng)目名稱及建設(shè)公司亦列入其中。

2020年12月31日，林巧蕊又為李冬申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定。2021年6月，煙臺(tái)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出初次鑒定結(jié)論書，認(rèn)定李冬勞動(dòng)功能障礙程度為七級(jí)。這意味著，李冬不僅能獲得醫(yī)療費(fèi)賠償，還能拿到一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等多項(xiàng)待遇。

盡管取得了工傷認(rèn)定與勞動(dòng)功能障礙鑒定，但李冬仍未能與勞務(wù)公司及建設(shè)公司就賠償問(wèn)題達(dá)成一致意見。2021年7月1日，他再次申請(qǐng)法律援助，要求林巧蕊繼續(xù)代理。林巧蕊于是向開發(fā)區(qū)勞動(dòng)仲裁委提出仲裁申請(qǐng)，提出三項(xiàng)請(qǐng)求：一是確認(rèn)李冬與勞務(wù)公司2019年3月19日至2021年7月5日期間存在勞動(dòng)關(guān)系；二是勞務(wù)公司支付李冬一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金合計(jì)349770元；三是建設(shè)公司對(duì)上述第二項(xiàng)請(qǐng)求承擔(dān)連帶責(zé)任。

庭審交鋒鎖定“雙主體”賠償責(zé)任

2021年10月20日，案件開庭審理。庭審過(guò)程中，林巧蕊繼續(xù)遵循“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、捋清工傷待遇、追究連帶責(zé)任”的思路，進(jìn)行了層層論證。

在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系層面，林巧蕊拿出李冬的工作證明、解除勞動(dòng)合同書、認(rèn)定工傷決定書等證據(jù)，讓勞務(wù)公司無(wú)法否認(rèn)雇傭事實(shí)；在計(jì)算工傷待遇層面，林巧蕊列舉《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條、第六十二條、第六十四條的規(guī)定，要求勞務(wù)公司支付李冬13個(gè)月本人工資標(biāo)準(zhǔn)的一次性傷殘補(bǔ)助金、13個(gè)月煙臺(tái)市2020年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金及20個(gè)月煙臺(tái)市2020年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

建設(shè)公司是否需要承擔(dān)連帶責(zé)任是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)?！敖ㄔO(shè)公司既沒(méi)把李冬納入項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)，又沒(méi)監(jiān)督勞務(wù)公司繳社保，顯然存在過(guò)錯(cuò)?！绷智扇镆罁?jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《人力資源社會(huì)保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 安全監(jiān)管總局 全國(guó)總工會(huì)<關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見>》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)山東省建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革試行方案的通知》，表示李冬要求建設(shè)公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任理應(yīng)支持。

最終，仲裁委基本采納了林巧蕊的代理意見，2021年11月5日裁決勞務(wù)公司支付李冬一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，建設(shè)公司對(duì)該請(qǐng)求承擔(dān)連帶責(zé)任。

四年拉鋸終獲31萬(wàn)元賠償款

仲裁結(jié)果出來(lái)后，建設(shè)公司不服，起訴至煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院，李冬也因此在2022年8月15日第三次申請(qǐng)了法律援助。本案于2022年9月6日進(jìn)行了開庭審理，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院的判決結(jié)果與仲裁結(jié)果一致。

建設(shè)公司對(duì)該判決仍然不服，上訴至煙臺(tái)市中級(jí)人民法院，李冬于2022年10月13日第四次申請(qǐng)法律援助。煙臺(tái)市中級(jí)人民法院于2023年7月24日進(jìn)行開庭審理，最終作出駁回上訴、維持原判的判決。

然而，判決生效后，兩家公司仍然拒不履行賠償義務(wù)。2023年11月，李冬第五次申請(qǐng)法律援助，林巧蕊代理他向煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2024年3月26日，李冬拿到31萬(wàn)多元的賠償款，四年的奔波，五次法律援助的接力，總算有了結(jié)果。此案的處理，不僅為個(gè)體農(nóng)民工撐起了法律“保護(hù)傘”，更以鮮活案例印證法律始終是勞動(dòng)者最堅(jiān)實(shí)的后盾。

指派機(jī)構(gòu)：煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法律援助中心

承辦人員：山東途成律師事務(wù)所 林巧蕊

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