來源：法治日報

7月31日，貴州省十四屆人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議，就未成年人保護和預防未成年人犯罪工作情況開展專題詢問。這是貴州省人大常委會第一次綜合運用“執(zhí)法檢查+聽取審議專項工作報告+專題詢問”的法定監(jiān)督方式，對未成年人保護工作開展“立體式”監(jiān)督。

會上，8名貴州省人大常委會委員結合執(zhí)法檢查、專題調研發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞政府法定責任落實、未成年人權益司法保障、網(wǎng)絡平臺監(jiān)管、義務教育實施、學生心理健康、相關場所監(jiān)管、從業(yè)人員入職查詢、留守未成年人保護、家庭教育引導等情況進行詢問。貴州省副省長董家祿及省法院、省檢察院、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省婦兒工委辦公室有關負責人到會應詢。

詢問直指問題

“請問，已撤銷婦兒工委的市州、縣區(qū)，政府法定責任怎么落到實處？未保委撤銷后，預防未成年人犯罪工作協(xié)調機制如何運行？”貴州省人大常委會委員、社會建設委員會主任委員李建軍率先詢問。

董家祿直面問題，從組建“1+6+N”未成年人保護工作機制，下設家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、行政、司法6個工作組，建立“N”個社會資源庫，統(tǒng)籌推進全省未成年人保護工作；扎實推進打擊犯罪、關愛救護、心理疏導、隱患排查治理等工作；將未成年人保護、預防未成年人犯罪工作納入平安貴州建設考核評價體系等方面介紹了破解之策。

“不少學校反映心理健康教育教學體系不完善、心理健康專業(yè)教師匱乏的問題，請問該如何解決？”貴州省人大常委會委員、外事僑務委員會委員曾力群提問。

“在全省開展學生心理健康工作專項行動，進一步加強學生心理健康教育工作；聯(lián)合省體育局舉辦50余項體育賽事，大力實施學校美育浸潤行動；堅持義務教育階段學生每天校內校外2小時體育鍛煉，鼓勵各地各校課間活動從10分鐘增加到15分鐘?！辟F州省教育廳副廳長周進應詢時介紹，目前是按照普通中小學每兩周不少于1課時、中職學校每學期不少于10學時的要求，開齊上好心理健康課；定期開展心理健康測評，對心理健康狀況異常的學生，逐一分析研判，并針對重點人員“一人一策”制定方案，做到早發(fā)現(xiàn)早干預早治療。

應詢坦誠作答

“請問未成年人審判工作改革以來，全省法院在哪些方面取得了關鍵突破？今后將圍繞哪些重點開展工作？”貴州省人大常委會委員、監(jiān)察和司法委員會委員方英說。

對于方英的詢問，貴州省高級人民法院常務副院長張洪武予以回應，在關鍵突破方面，貴州省高級人民法院和9家中級人民法院同步組建了未成年人保護綜合審判庭，各基層法院也組建了專門合議庭，形成了“高院—中院—基層法院”三級聯(lián)動的專業(yè)司法保護體系。全省法院選派了2021名干警擔任1910所學校的法治副校長，法治副校長人數(shù)同比增長16%，開展法治宣傳次數(shù)同比增長220%。

對于今后的重點工作，張洪武表示，將不斷加強未成年人審判專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設，為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

“我省檢察機關在做實‘預防就是保護、懲治也是挽救’、深化未成年人犯罪預防和治理方面有哪些主要舉措？”貴州省人大常委會委員、農業(yè)與農村委員會副主任委員、省人大常委會代表資格審查委員會委員管群問道。

貴州省人民檢察院常務副檢察長石子友坦言，強制報告是保護未成年人免遭侵害的重要制度保障。制度實施以來，大量發(fā)生在家庭內部及隱蔽場所的侵害案件，因學校教師、醫(yī)務人員按規(guī)定報告得以及時發(fā)現(xiàn)、處理。

石子友表示，下一步將持續(xù)推動壓實責任，堅持反向倒查、每案必查，加強普法宣傳，全力促推制度落地執(zhí)行。

整改力求實效

貴州省人大常委會委員、選舉任免聯(lián)絡委員會委員劉紅梅提出：針對網(wǎng)絡特別是短視頻、社交類App上出現(xiàn)的不良信息，如何監(jiān)管好頭部平臺？如何提升監(jiān)管能力，防止未成年人遭遇網(wǎng)絡侵害，管住、管好網(wǎng)絡？

對于如何監(jiān)管好頭部平臺，貴州省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任陳沖表示，將全省4萬余家網(wǎng)站、4000余個App納入貴州省網(wǎng)站平臺巡查監(jiān)測系統(tǒng)進行日常動態(tài)巡查，壓實網(wǎng)站平臺信息內容管理主體責任，及時處置屬地網(wǎng)站平臺上的各類違法和不良信息。

關于如何提升監(jiān)管能力，陳沖從積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，加強屬地網(wǎng)站平臺日常監(jiān)管；督促屬地平臺主動接入未成年人模式；堅持開展“暑期未成年人網(wǎng)絡環(huán)境保護”專項行動等方面進行了介紹。

“針對KTV、酒店、酒吧、臺球室、密室逃脫等場所和業(yè)態(tài)案件高發(fā)問題，如何聯(lián)動市場監(jiān)管、文旅等部門進行監(jiān)管？”貴州省人大常委會委員、省人大民族宗教委員會副主任委員、黔西南州人大常委會主任羅春紅提問。

貴州省公安廳黨委委員陽成俊介紹，全力推進“智能護未”預警模型建設，在全省的旅館、酒吧、KTV、臺球室等重點行業(yè)場所安裝人像識別視頻前端設備，為防范未成年人違規(guī)出入特定場所出現(xiàn)被侵害和實施違法犯罪風險提供有力支撐。會同有關單位開展重點整治，對KTV、酒吧、私人影院等場所中存在的“藏污納垢”現(xiàn)象進行地毯式排查整治，取得較好成效。

一言一語察民意，一問一答惠民生。歷時1個多小時的專題詢問結束了，但委員和到會應詢的各有關部門負責人仍意猶未盡。

詢問就是推動，應答就是承諾。貴州省“一府兩院”及有關部門的相關同志表示，要認真研究辦理相關意見建議，強化法律實施，健全制度機制，完善責任鏈條，切實把監(jiān)督意見轉化為加強和改進工作的有效舉措，用心用情呵護未成年人健康成長，凝聚起關心愛護未成年人的強大合力。