本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者劉詩(shī)萌 北京報(bào)道

在7月30日中央政治局會(huì)議中短暫“隱身”之后，房地產(chǎn)政策再次被高層會(huì)議明確提及。

8月18日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議。會(huì)議在房地產(chǎn)方面提及，要采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求。這是繼6月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)后，高層會(huì)議時(shí)隔兩個(gè)月再次給出了這一明確信號(hào)。

與每月2—3次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議不同，國(guó)務(wù)院全體會(huì)議召開(kāi)的頻次較低，本屆國(guó)務(wù)院召開(kāi)全體會(huì)議通常在每年兩會(huì)前后和年中8月，至今共有9次。《華夏時(shí)報(bào)》記者注意到，這也是國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)的歷次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議中，唯一公開(kāi)對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行了部署的一次。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“7.30”中央政治局會(huì)議后，李強(qiáng)總理再提房地產(chǎn)，釋放了積極信號(hào)，進(jìn)一步明確了“止跌回穩(wěn)”依然是房地產(chǎn)政策目標(biāo)，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。近期房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)弱現(xiàn)象，8月初北京已經(jīng)率先落地優(yōu)化房地產(chǎn)政策，調(diào)整優(yōu)化限購(gòu)政策、加大公積金政策支持，預(yù)計(jì)未來(lái)上海、深圳或?qū)⒏M(jìn)優(yōu)化限購(gòu)政策，更多城市將落地房地產(chǎn)支持政策。

時(shí)隔兩月重提樓市

事實(shí)上，本屆國(guó)務(wù)院召開(kāi)的8次全體會(huì)議中，并沒(méi)有明確提及過(guò)房地產(chǎn)。

2023年3月，李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)本屆政府的工作要把黨中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好，要當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。2023年8月，國(guó)務(wù)院第二次全體會(huì)議部署下半年工作，提出著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保障和改善民生、強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等七個(gè)“著力”。2024年2月、2025年2月召開(kāi)的第三次、第七次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，內(nèi)容都是討論政府工作報(bào)告稿和開(kāi)年工作動(dòng)員。2024年3月、2025年3月召開(kāi)的第四次、第八次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，內(nèi)容都是深入貫徹兩會(huì)精神、對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。而2024年8月召開(kāi)的第五次全體會(huì)議也是部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，涉及擴(kuò)大內(nèi)需、促消費(fèi)、擴(kuò)投資、與企業(yè)常態(tài)化溝通交流、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、糾正亂罰款等方面。只有2024年10月的國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議較為特殊，是為討論澳門(mén)新任行政長(zhǎng)官的任命而召開(kāi)。

今年8月，例行召開(kāi)的第9次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、擴(kuò)大有效投資、縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)之后，首次將房地產(chǎn)政策寫(xiě)入其中。一定程度上，這也是對(duì)7月底中央政治局會(huì)議未明確提及房地產(chǎn)后，市場(chǎng)上傳出的“房地產(chǎn)被踢出決策系統(tǒng)”等聲音的回應(yīng)。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，這是今年政府工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。站在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、全面激發(fā)消費(fèi)潛力以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，房地產(chǎn)作為大宗消費(fèi)品，不僅本身就是消費(fèi)的大頭和穩(wěn)定器，而且是帶動(dòng)消費(fèi)的發(fā)動(dòng)機(jī)。6月13日的國(guó)常會(huì)已經(jīng)提出更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，但兩個(gè)多月過(guò)去了，“更大力度”還并未看到，這也是當(dāng)前市場(chǎng)量?jī)r(jià)進(jìn)一步下行以及國(guó)務(wù)院再次表態(tài)的原因。

7月房?jī)r(jià)再度走弱

從數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然處于深度調(diào)整的階段，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)還面臨著一定困難。

而在其中，一線城市二手房跌幅也出現(xiàn)了擴(kuò)大。15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，7月份，一線城市二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降1.0%，降幅比上月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，北京、上海、廣州和深圳分別下降1.1%、0.9%、1.0%和0.9%。二、三線城市二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比均下降0.5%，降幅均收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，四個(gè)一線城市，加上下降1.1%的武漢、1.0%的徐州和0.9%的西安，是70個(gè)城市中7月份二手房?jī)r(jià)格環(huán)比降幅最深的幾個(gè)城市。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出，一線城市環(huán)比跌幅有所擴(kuò)大。一個(gè)很重要的原因是，去年“9.30”新政以來(lái)，一線城市很多老破小為限購(gòu)松綁的購(gòu)房者所認(rèn)購(gòu)，市場(chǎng)交易情況是不錯(cuò)的。當(dāng)前購(gòu)房需求相對(duì)回落，自然要求房東主動(dòng)降價(jià)。當(dāng)然，也有部分區(qū)域反饋，由于周邊沒(méi)有新房供應(yīng)，一些二手房交易反而不錯(cuò)，尤其是戶型較好的房源。

不過(guò)，整體銷售數(shù)據(jù)確實(shí)難言樂(lè)觀。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1—7月份，全國(guó)新建商品住房銷售面積同比下跌4.0%，跌幅比上半年擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)，4月份以來(lái)跌幅連續(xù)3個(gè)月擴(kuò)大；銷售額同比下跌6.5%，跌幅比上半年擴(kuò)大1.0個(gè)百分點(diǎn)。李宇嘉指出，銷售額累計(jì)跌幅再次大于銷售面積累計(jì)跌幅，且二者的差距從上半年的2個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到2.5個(gè)百分點(diǎn)，意味著開(kāi)發(fā)商降價(jià)幅度在擴(kuò)大。

而二手房方面，掛牌量也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。安居客數(shù)據(jù)顯示，2025年7月，百城二手房掛牌總量達(dá)258.56萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)11.58%，其中一線城市增長(zhǎng)10.55%，深圳以36.66%的同比增幅領(lǐng)跑。百城二手房掛牌時(shí)長(zhǎng)為92.99天，同比增加5.23%，其中一線城市掛牌時(shí)長(zhǎng)103.13天，同比增加9.18%。

樓市亟待重磅政策

也是因此，在8月9日，北京優(yōu)化了房地產(chǎn)政策，明確京籍家庭和在京連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅滿2年的非京籍家庭，購(gòu)買(mǎi)五環(huán)外商品住房將不再受限套數(shù)。不過(guò)據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去的8月11日—17日這一周，北京地區(qū)二手的成交量從前一周的1552套上漲至1612套，增加了60套；但掛牌量從前一周的1835套上漲至2819套，增加了984套。

而14日，上海鏈家全面隱藏平臺(tái)上二手房歷史成交價(jià)的消息也引起了很大反響。“如果價(jià)格不是一天比一天低，中介有什么必要隱藏房?jī)r(jià)？房?jī)r(jià)如果是上漲的，肯定是讓越多的人看到才越好賣(mài)房?！币晃毁?gòu)房者如是說(shuō)。

“以目前的市場(chǎng)情緒、交投態(tài)勢(shì)來(lái)看，若無(wú)重磅政策，接下來(lái)的‘金九銀十’市場(chǎng)大概率無(wú)法出現(xiàn)很明顯的起色?！崩钣罴沃赋?，要緩解當(dāng)前量?jī)r(jià)齊跌的態(tài)勢(shì)，一方面是緩解二手房掛牌量的無(wú)序攀升，掛牌價(jià)的無(wú)序下跌；另一方面是緩解開(kāi)發(fā)商層面無(wú)序的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。但說(shuō)到底，在傳統(tǒng)救市政策應(yīng)出盡出的情況下，目前樓市的問(wèn)題很大程度上是基本面的問(wèn)題，比如就業(yè)和收入的穩(wěn)定性和預(yù)期的轉(zhuǎn)弱，對(duì)房地產(chǎn)止跌不利。因此建議全面修復(fù)基本面，以積極的財(cái)政政策助力新市民、年輕人、新就業(yè)大學(xué)生、育齡婚齡人口等，加上行業(yè)供給端踩剎車(chē)，行業(yè)和市場(chǎng)止跌可期。

中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶認(rèn)為，8月上旬北京率先出臺(tái)樓市新政，信號(hào)意義明顯，上海、深圳有望跟進(jìn)。當(dāng)前，推動(dòng)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)仍是房地產(chǎn)政策核心目標(biāo)，短期政策預(yù)計(jì)將繼續(xù)聚焦城中村和危舊房改造，專項(xiàng)債收儲(chǔ)等已出臺(tái)政策的有效落實(shí)，同時(shí)下半年降息仍有一定空間。另外，城市更新已成為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，也是近期高層會(huì)議強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，預(yù)計(jì)下半年各項(xiàng)配套政策有望加速落地。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳