在第二個任期，特朗普不再強調(diào)意識形態(tài)和地緣政治沖突，而是轉(zhuǎn)向務實的貿(mào)易談判，以及尋求協(xié)商妥協(xié)。

2025年8月18日，北京，美國丹佛大學約瑟夫·科貝爾國際關系學院終身教授兼美中合作中心主任趙穗生在中國人民大學重陽金融學院舉辦的一場活動發(fā)表演講。

美國丹佛大學約瑟夫·科貝爾國際關系學院終身教授兼美中合作中心主任趙穗生周一表示，特朗普第一任期針對中國的“新冷戰(zhàn)”戰(zhàn)略對美國自身并無裨益，因此在第二任期內(nèi)，其對外政策核心邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)橐越灰讚Q取“大國合作”（Great Power Coalition），而非意識形態(tài)對抗。

趙穗生在中國人民大學重陽金融學院舉辦的一場活動演講上指出，“新冷戰(zhàn)”戰(zhàn)略低估了中國經(jīng)濟的韌性和治理的穩(wěn)定性，又高估了“中國威脅”，導致美國對華政策過度反應（overreaction），從而引發(fā)了本可避免的沖突風險。

特朗普第二次上臺后，其意識形態(tài)取向轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)，將民主黨、移民、同性群體等視為敵人，在這種思維下，他削減了民主基金會、美國國際開發(fā)署和美國之音等傳統(tǒng)對外宣傳與民主推廣工具的經(jīng)費。在南海等多個地緣政治問題上，特朗普也更多將其視作與中國交易的籌碼。

“他不再強調(diào)意識形態(tài)和地緣政治沖突，而是轉(zhuǎn)向務實的貿(mào)易談判，以及尋求協(xié)商妥協(xié)，也讓中美進入戰(zhàn)略穩(wěn)定期，雙方博弈陷入僵局，也就是誰都打不垮誰、誰都不占優(yōu)勢。”趙穗生說，這種戰(zhàn)略“穩(wěn)定期”能否持續(xù)，取決于雙方領導人個人風格、談判成敗以及大國合作的現(xiàn)實性等因素。

他表示，特朗普對待他眼中的弱者與平等對手的態(tài)度是截然不同的。在4月以來的中美關稅風暴中，為緩和緊張局勢，他主動開啟談判，最終達成降低關稅、允許英偉達向中國出售H20芯片以換取中國出口稀土的協(xié)議，并設置兩個90天窗口期來協(xié)商更廣泛的解決方案——這實質(zhì)上是一種妥協(xié)。

在對話環(huán)節(jié)，趙穗生表示，特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)客觀上促進了中國社會的“覺醒”，使得中國不再對美國抱有幻想，并且主動加快了應對長期遏制的準備工作。在這一過程中，中國已經(jīng)取得了三方面的進展：一是加快了科技領域的自力更生，中國在人工智能、機器人等方面實現(xiàn)了追趕甚至超越美國；二是多元化布局貿(mào)易格局，降低對美國的依賴；三是逐漸找到了美國的“命門”，在稀土、電子產(chǎn)品等關鍵環(huán)節(jié)形成了對美國的反制能力。

趙穗生在會上對界面新聞表示，在與特朗普打交道的過程當中，要把首腦外交的作用發(fā)揮到最大限度。

“要實現(xiàn)中美合作，最重要一點是兩國領導人要見面，越早見面越好。見了中國領導人之后，特朗普在很大程度上會感到受寵若驚。”趙穗生說。

他解釋稱，一方面，特朗普不是一個正統(tǒng)的對華鷹派，他將中國視為談判桌對面的潛在對手，而不是直接定性為對手；另一方面，特朗普很相信強人政治，一旦建立起個人間的信任和“化學反應”，在后續(xù)的交易過程中，中美經(jīng)貿(mào)等領域的很多問題都有可能得到解決。

趙穗生還表示，在此輪關稅政策出臺前，外界普遍預計特朗普尋求的可能是一攬子“大交易”（grand bargain），迄今來看這種要求實現(xiàn)的難度很大，特朗普正變得越來越現(xiàn)實。目前來看，他想通過交易得到的東西很具體，就是要貿(mào)易平衡，也就是要中國多買美國產(chǎn)品，以及美國減少對中國的依賴。

“但在中國國內(nèi)消費疲軟的現(xiàn)狀下，要滿足特朗普這個貿(mào)易平衡的要求也很不容易，因為這都要建立在中國國內(nèi)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型基礎之上，也就是由出口導向、投資導向轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費導向，中國可能需要花費相當大的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)這種轉(zhuǎn)型?！壁w穗生說。

他同時提醒，雖然實力的消長態(tài)勢讓中美關系進入戰(zhàn)略相持期，但是從中長期看，美國一旦動員起來、加強產(chǎn)業(yè)政策并向中國學習，可能迅速追趕。因此，到2035年或更遠的未來，中美博弈的走向仍存在很大不確定性。

(本文轉(zhuǎn)自8月19日界面新聞，歡迎關注“人大重陽”平臺賬號）