近日,南海局勢(shì)再度引發(fā)國(guó)際關(guān)注。菲律賓方面不斷采取單方面挑釁行為,導(dǎo)致區(qū)域緊張態(tài)勢(shì)持續(xù)升級(jí)。
值得注意的是,此次中國(guó)派出的并非軍用艦艇,而是兩艘先進(jìn)的科學(xué)考察船——“向陽(yáng)紅10號(hào)”與“珠海云”號(hào)。它們以科研為使命,卻因其特殊性能與作業(yè)模式,傳遞出更加復(fù)雜而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略信號(hào)。
根據(jù)專業(yè)船舶動(dòng)態(tài)信息顯示,8月18日上午,“向陽(yáng)紅10號(hào)”科學(xué)考察船率先抵達(dá)黃巖島鄰近海域。同日午后,“珠海云”號(hào)也駛抵該區(qū)域。引人注目的是,兩船并未選擇常規(guī)錨泊或短暫逗留,而是持續(xù)在島周邊淺水區(qū)實(shí)施環(huán)繞航行。從航海慣例判斷,這一航行模式強(qiáng)烈暗示其正在執(zhí)行系統(tǒng)性科考任務(wù),極有可能涉及高精度水下測(cè)繪、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)或海床地質(zhì)調(diào)查等作業(yè)內(nèi)容。
菲律賓方面對(duì)此反應(yīng)迅速而緊張。菲海警隨即派出“奧古斯丁”號(hào)巡邏船于19日抵達(dá)黃巖島以東水域,對(duì)我科考活動(dòng)實(shí)施監(jiān)視,但未發(fā)生直接接觸。從某種程度上說,科考船的出現(xiàn)比軍艦更具戰(zhàn)略模糊性,也更容易引起對(duì)方多重解讀。
“向陽(yáng)紅10號(hào)”是中國(guó)新一代綜合科考船的代表,排水量約4500噸,配備多型先進(jìn)探測(cè)設(shè)備,能夠承擔(dān)遠(yuǎn)洋環(huán)境調(diào)查和深??蒲腥蝿?wù)。更值得關(guān)注的是“珠海云”號(hào)——它不僅是我國(guó)首艘智能型無人系統(tǒng)母船,也是全球范圍內(nèi)罕有的具備遠(yuǎn)程遙控及自主航行功能的新型科考平臺(tái)。該船可搭載多種無人潛器、無人機(jī)及水面探測(cè)裝備,實(shí)現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)序、多維度的海洋環(huán)境觀測(cè)與數(shù)據(jù)采集,其海洋監(jiān)視與測(cè)繪能力在民用船只中屬頂尖水平。
兩艘高性能科考船同期現(xiàn)身敏感水域,引發(fā)外界諸多推測(cè)。有菲媒分析認(rèn)為,中方可能正在重啟黃巖島海域的精細(xì)化水下測(cè)繪,甚至不排除為未來填海造陸進(jìn)行工程準(zhǔn)備。從技術(shù)層面看,黃巖島確實(shí)具備實(shí)施大規(guī)模人工島建設(shè)的自然條件:周邊海床多屬沙質(zhì)結(jié)構(gòu),水深適中,便于開展疏浚和吹填作業(yè)。而中國(guó)早在數(shù)年前就已完成該區(qū)域的前期水文與環(huán)境調(diào)查,并建有監(jiān)測(cè)設(shè)施,工程可行性已被反復(fù)論證。
然而,能力存在不意味著必然行動(dòng)。目前,中國(guó)通過海警日常巡航、漁船生產(chǎn)作業(yè)及海軍遠(yuǎn)海訓(xùn)練等一系列措施,已實(shí)現(xiàn)對(duì)黃巖島實(shí)際管控。近年來,菲方多次試圖闖入相關(guān)水域,均遭中方有效阻截。在這一背景下,中方是否仍有必要啟動(dòng)大規(guī)模填海工程,尚需從戰(zhàn)略成本與效益角度綜合研判。
從某種角度看,此次科考行動(dòng)亦可被視為一種策略性的回應(yīng)——既展示了我方在裝備技術(shù)、海洋治理能力上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),也對(duì)外傳遞出中國(guó)在南海維權(quán)中的定力與克制??蒲谢顒?dòng)本身符合國(guó)際法和國(guó)際實(shí)踐,不易被直接指責(zé)為“軍事化”,卻足以形成戰(zhàn)略威懾與現(xiàn)實(shí)反制。
面對(duì)中方的理性與克制,菲律賓近期行為反而更趨激進(jìn)。菲方不僅在爭(zhēng)議水域持續(xù)發(fā)起侵闖行動(dòng),其公務(wù)船上還多次發(fā)現(xiàn)隱蔽部署的海軍人員,甚至一度發(fā)生危險(xiǎn)對(duì)峙。菲政府官員近期所謂“不向黃巖島派遣海軍”的說法,與事實(shí)明顯不符。此類言行不一、意圖誤導(dǎo)國(guó)際社會(huì)的行為,無疑進(jìn)一步損害互信,加劇誤判風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)當(dāng)明確指出,中方科研船只在管轄海域的正常作業(yè),完全符合國(guó)際法和中國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)。是否在黃巖島開展建設(shè)活動(dòng),是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),任何外部勢(shì)力無權(quán)干涉。
如果菲方誤判形勢(shì),繼續(xù)沿錯(cuò)誤道路一意孤行,甚至引入域外大國(guó)介入攪局,則很可能迫使局面朝向不可控方向發(fā)展。一旦地區(qū)安全平衡被打破,中方也必將采取堅(jiān)決措施維護(hù)自身利益。到那時(shí),黃巖島的未來走向,或?qū)⒊瞿承﹦?shì)力所能預(yù)料的范圍。
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