法治日?qǐng)?bào)記者 丁國鋒
法治日?qǐng)?bào)通訊員 張永明
法治是民生最堅(jiān)實(shí)的保障。江蘇省無錫市司法局堅(jiān)持以人民為中心,聚焦群眾急難愁盼,通過服務(wù)前移、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全程管控三維發(fā)力,將法律援助的觸角延伸至基層末梢,讓公平正義以可感可知的方式抵達(dá)每個(gè)需要幫助的角落,用法治力量守護(hù)民生溫度。
“全市律師事務(wù)所強(qiáng)化履職,支持和保障本所人員履行法律援助義務(wù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督,提高了本機(jī)構(gòu)承辦案件的優(yōu)良率?!睙o錫市司法局局長謝海華介紹說,律師行業(yè)深度做實(shí)法律援助,有效規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在法治護(hù)航民生冷暖和化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。
服務(wù)前移
“感謝姚律師幫孩子拿到了賠償……”大暑時(shí)節(jié),梁溪區(qū)法律援助中心大廳內(nèi),張先生握緊了法律援助律師姚寧的手。一旁的錦旗上寫著“專業(yè)敬業(yè)護(hù)民生 法援溫情暖人心”的字樣,訴說著一場(chǎng)跨越兩年的維權(quán)故事。
兩年前,19歲的小張下班時(shí)搭乘親戚的電動(dòng)車遭遇車禍,傷勢(shì)嚴(yán)重需多次手術(shù),高額醫(yī)療費(fèi)用與親屬間的責(zé)任糾紛讓這個(gè)家庭陷入絕境。梁溪區(qū)法律援助中心接到求助后,指派姚寧介入??紤]到小張行動(dòng)不便,姚寧將法律服務(wù)搬到病床前,10余次上門會(huì)見、5次參與庭審、3次協(xié)助取證,不僅耐心指導(dǎo)家屬固定證據(jù),更主動(dòng)調(diào)解親屬矛盾,掃清索賠障礙。
為了解決小張任職單位拒絕承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系導(dǎo)致誤工費(fèi)索賠遇阻的難題,姚寧當(dāng)機(jī)立斷,指導(dǎo)小張通過訴訟確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,為后續(xù)索賠奠定基礎(chǔ)。今年4月,隨著39萬余元二次賠償款到賬,這場(chǎng)歷時(shí)兩年的援助畫上句號(hào),小張順利康復(fù)返崗,親屬關(guān)系也重歸于好。
這樣的“律師上門服務(wù)”在無錫并非個(gè)例。針對(duì)老弱病殘、孕產(chǎn)婦等行動(dòng)不便群體,無錫市司法局部署開展“做黨和人民滿意的好律師”主題活動(dòng)、“蘇律志愿行”專項(xiàng)行動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”“律護(hù)企航”等專項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮行業(yè)黨員律師先鋒模范作用。
無錫市司法局利用全市村(社區(qū))法律援助工作站點(diǎn)功能,推行定期、不定期值班律師制度,并通過聘任專職律師、法律助理、購買公益性崗位等補(bǔ)足一線法律援助工作力量,確保案件高效流轉(zhuǎn)。
為深度參與社會(huì)治理,無錫加強(qiáng)推薦律師擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)法律顧問、村(社區(qū))法律顧問工作,組織律師開展法治講座800余場(chǎng),履行更多法治護(hù)航民生的社會(huì)責(zé)任。
協(xié)作聯(lián)動(dòng)
復(fù)雜糾紛的化解,需要在法律援助中心指導(dǎo)下,發(fā)揮律師專業(yè)能動(dòng)性,為困難群眾爭(zhēng)取更多合法權(quán)益。
無錫市司法局要求律師事務(wù)所等承辦單位嚴(yán)格落實(shí)法律援助法,健全全流程管理制度,對(duì)重大疑難案件集體討論,讓聯(lián)動(dòng)機(jī)制有規(guī)范支撐、經(jīng)得起檢驗(yàn),成為矛盾化解的“加速器”。
“35萬元工資一分不少到賬了!”6月29日,薛師傅代表無錫某科技公司12名員工,向惠山區(qū)法律援助中心送上鮮花。這場(chǎng)歷時(shí)近一年的討薪案,見證了法律援助與社會(huì)治理協(xié)同發(fā)力的“加速度”。
時(shí)間回溯至2024年6月,該公司拖欠12名員工薪資及補(bǔ)償金,多次協(xié)商無果后,員工們抱著最后一絲希望求助。在惠山區(qū)法律援助中心指導(dǎo)下,擅長勞動(dòng)爭(zhēng)議的江蘇神闕律師事務(wù)所律師費(fèi)玲玲接受指派承辦了該案。
為防止企業(yè)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),律師團(tuán)隊(duì)同步協(xié)調(diào)仲裁委加急受理此案,并第一時(shí)間申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,僅僅一個(gè)月就推動(dòng)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。但企業(yè)僅支付首期款項(xiàng),此后便拒不履約,律師為此向法院申請(qǐng)執(zhí)行,經(jīng)過9個(gè)多月努力,最終全額追回欠款。
全程管控
無錫通過構(gòu)建全鏈條質(zhì)量管控體系,努力讓每一起法律援助案件都經(jīng)得起法律和時(shí)間的檢驗(yàn),讓群眾不僅“有法援”,更“援得好”。
“案件質(zhì)量是法律援助的生命線,必須用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)守住底線。”無錫市司法局公共法律服務(wù)管理處負(fù)責(zé)人表示。
無錫還不斷強(qiáng)化案件評(píng)查,統(tǒng)一案卷模板,細(xì)化閱卷筆錄、辯護(hù)意見等核心要素標(biāo)準(zhǔn),形成“個(gè)案示范、類案指導(dǎo)、全案規(guī)范”模式;結(jié)合律師庫動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)辦案質(zhì)量和法官反饋優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),確?!皩I(yè)案件專業(yè)辦”。通過庭審旁聽評(píng)價(jià)律師履職,依托受援人回訪了解服務(wù)實(shí)效,借助公檢法反饋完善監(jiān)督閉環(huán)。
公益法律服務(wù)活動(dòng)大放異彩。無錫市司法局常態(tài)化做好年度“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)招募和青年律師到西部鍛煉選拔工作,目前5名律師報(bào)名“1+1”行動(dòng),其中1人申請(qǐng)續(xù)延服務(wù)期,6名青年律師報(bào)名參加西部鍛煉。
此外,無錫市律協(xié)還開展“律護(hù)蓓蕾”“紅律護(hù)新”等公益法律服務(wù)活動(dòng),組織律師送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)驛站,為青少年、困難家庭、務(wù)工人員等提供免費(fèi)法律服務(wù),贏得各界廣泛好評(píng)。
來源:法治日?qǐng)?bào)
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