2025年3月,河北法院援疆工作隊(duì)13名骨干法官跨越千里進(jìn)駐新疆,錨定人才智力援疆主基調(diào),聚焦審執(zhí)質(zhì)效提升主任務(wù)、緊扣深化冀疆司法協(xié)作主脈絡(luò),持續(xù)創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制、拓展合作維度,創(chuàng)新推行“八個(gè)一”活動(dòng),推動(dòng)新時(shí)代黨的治疆方略在法治領(lǐng)域落地生根。五個(gè)月間,工作隊(duì)將燕趙司法智慧與新疆法治實(shí)踐深度融合,為巴音郭楞蒙古自治州兩級(jí)法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師各墾區(qū)法院系統(tǒng)注入新動(dòng)能,書寫了“冀疆同心、法耀天山”的援疆新篇。
政治引領(lǐng)鑄魂,鍛造過硬援疆鐵軍。河北法院援疆工作隊(duì)抵疆當(dāng)晚即成立臨時(shí)黨支部,嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月總結(jié)工作制度,組織召開支部會(huì)議12次,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及最高法院、受援法院文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神70余項(xiàng),在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念,在學(xué)思踐悟中牢記初心使命,在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。通過強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),使隊(duì)員們深刻認(rèn)識(shí)到援疆既是業(yè)務(wù)能力的“煉金石”,更是政治能力的“淬火爐”,增強(qiáng)了從政治高度把握援疆工作、不折不扣落實(shí)黨中央治疆方略、以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的思想自覺與行動(dòng)自覺。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重,嚴(yán)格落實(shí)河北省援疆工作前方指揮部“十個(gè)嚴(yán)禁”“三條鐵規(guī)”,制定《加強(qiáng)援疆工作隊(duì)員監(jiān)督管理暫行辦法》,落實(shí)保障措施,持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。同步開展“援疆路·沐書香”讀書活動(dòng),撰寫讀書心得66篇,汲取廣博知識(shí)、陶冶高尚情操、強(qiáng)化精神滋養(yǎng)。
熔鑄堡壘基石,深化黨建業(yè)務(wù)互促。援疆工作隊(duì)以“黨建+業(yè)務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)筑牢思想根基,拓展主題黨日維度,將主題黨日活動(dòng)打造成政治學(xué)習(xí)的課堂、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。赴輪臺(tái)縣反恐教育基地、二師渤海教導(dǎo)旅紀(jì)念館等地開展主題黨日,感悟“兵團(tuán)精神”“胡楊精神”的深刻內(nèi)涵,在活動(dòng)中深化中華民族共同體意識(shí),筑牢司法援疆的情感根基。根據(jù)工作需要將臨時(shí)黨支部劃分為兩個(gè)黨小組定向幫扶受援法院,第一黨小組以“1+2”結(jié)對(duì)機(jī)制,通過指導(dǎo)法官辦案、文書閱核等方式,助力提升受援法院法官業(yè)務(wù)水平與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。建立“類案研討+協(xié)同攻堅(jiān)”模型,在類案處理上明確方向、統(tǒng)一尺度;第二黨小組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)薄弱癥結(jié),靶向施策,為相對(duì)薄弱法院制定規(guī)范化制度,在統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范執(zhí)行程序、打造司法精品等方面提供有益助力。指導(dǎo)庫(kù)爾勒墾區(qū)人民法院撰寫實(shí)務(wù)論文5篇,投稿國(guó)家級(jí)法治論壇。
“八個(gè)一”靶向攻堅(jiān),破解邊疆司法難題。河北法院援疆工作隊(duì)積極爭(zhēng)取巴音郭楞蒙古自治州中級(jí)人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師中級(jí)人民法院黨組支持,在此前工作基礎(chǔ)上,升級(jí)形成“八個(gè)一”(調(diào)研一個(gè)基層法庭建設(shè)、指導(dǎo)一個(gè)業(yè)務(wù)部門工作、開展一場(chǎng)專題講座、指導(dǎo)一次專業(yè)法官會(huì)議、組織一次庭審觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)、指導(dǎo)一類裁判文書或典型案例撰寫、召開一場(chǎng)疑難問題解答會(huì)、組織一次主題黨日活動(dòng))框架賦能強(qiáng)基,助力提升審判執(zhí)行質(zhì)效和法院隊(duì)伍整體素質(zhì)。五個(gè)月以來(lái),援疆工作隊(duì)共參與審委會(huì)32次、專業(yè)法官會(huì)議218次,閱核裁判文書732件,辦理研究案件1288件,梳理解答疑難法律問題110余項(xiàng)。開展訂單式能力提升活動(dòng),舉辦違約金調(diào)整、基層調(diào)解策略、建工合同糾紛裁判思路等專題講座四場(chǎng),協(xié)助制定執(zhí)行規(guī)范、財(cái)務(wù)款管理制度、督促履行通知書,在充分調(diào)研基礎(chǔ)上撰寫民間借貸庭審提問提綱及審判實(shí)用手冊(cè),將“燕趙經(jīng)驗(yàn)”固化為邊疆司法規(guī)范。以案件評(píng)查為抓手,系統(tǒng)掃描審執(zhí)病灶。援疆工作隊(duì)將受援法院2025年以來(lái)的130件發(fā)改案件評(píng)查工作作為重點(diǎn)任務(wù),對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的關(guān)于工作理念、能力素質(zhì)、管理機(jī)制等方面的24項(xiàng)具體問題,強(qiáng)化系統(tǒng)梳理與分析研判,深入剖析問題根源,針對(duì)性提出13項(xiàng)對(duì)策建議,有效提升了受援法院法官審理案件的質(zhì)量和效率。
冀疆雙向賦能,拓展司法協(xié)助維度。注重經(jīng)驗(yàn)互融,學(xué)習(xí)推廣庫(kù)爾勒市人民法院和什力克人民法庭“鄉(xiāng)賢調(diào)解”、焉耆縣人民法院包爾海人民法庭“土專家解紛”模式、輪臺(tái)縣人民法院陽(yáng)霞人民法庭“法庭主導(dǎo)、多元協(xié)同、智慧賦能”的現(xiàn)代化基層治理體系。搭建民意橋梁,帶隊(duì)走訪在基層一線的全國(guó)人大代表、自治區(qū)人大代表和政協(xié)委員,介紹援疆進(jìn)展并吸納意見建議。創(chuàng)排《你要寫援疆 就不能只寫援疆》詩(shī)朗誦、《援疆三句半》等文藝作品,以文化紐帶增進(jìn)民族認(rèn)同。構(gòu)建宣傳矩陣,先后在人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、民主與法制時(shí)報(bào)、中國(guó)法院網(wǎng)以及冀疆兩地多家媒體、報(bào)刊、網(wǎng)站刊發(fā)工作隊(duì)“八個(gè)一”活動(dòng)及援疆工作紀(jì)實(shí)等文章70篇,生動(dòng)展現(xiàn)河北法院援疆工作成效,為冀疆兩地法院深化司法協(xié)作提供有力輿論支持。
入疆五個(gè)月以來(lái),河北法院援疆工作隊(duì)以“智力輸血”激活“自我造血”,通過制度移植、人才共育,精準(zhǔn)彌補(bǔ)薄弱法院專業(yè)短板,增強(qiáng)邊疆司法體系韌性。同時(shí),以法治實(shí)踐促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),將“中華民族共同體意識(shí)”融入基層治理,有力筑牢邊疆社會(huì)穩(wěn)定根基。天山腳下,河北法院援疆工作隊(duì)正以實(shí)際行動(dòng)書寫著新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的司法新篇章。
來(lái)源:巴州法苑
作者:巴州中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)(掛職) 何振輝
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