在多數(shù)人的認(rèn)知里，市政府通常位于城市的核心地帶，這樣不僅方便管理，還能輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。

但我國(guó)城市眾多，區(qū)劃復(fù)雜，有不少城市的主城區(qū)就在自己所轄區(qū)域的邊緣位置，一出城可能就到了其他城市的地盤了。

今天，就來為大家盤點(diǎn)10個(gè)市政府不在市域中心，而在角落的城市。

一、遼寧省營(yíng)口市

營(yíng)口地處遼寧省中南部、遼東灣東岸，管轄著四個(gè)市轄區(qū)和兩個(gè)縣級(jí)市，總面積約5400平方公里。營(yíng)口的主城區(qū)位于大遼河口東岸，河西岸便是盤錦的地界。大遼河如同一條天然的屏障，限制了營(yíng)口市區(qū)向河西岸的擴(kuò)張，使得營(yíng)口市區(qū)只能止步于大遼河?xùn)|岸發(fā)展 。而盤錦近年來將市政府遷至遼河邊，著重建設(shè)遼河口，原本兩城主城區(qū)有些距離，如今看來，要不了幾年就能隔河相望，這也為兩地的協(xié)同發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

二、山東省德州市

德州市地處山東省西北部，下轄兩區(qū)七縣并代管兩個(gè)縣級(jí)市，面積約1萬平方公里。德州市區(qū)的位置十分獨(dú)特，它緊緊挨著河北衡水，處于深入河北省的一個(gè)角落里。德州市區(qū)的東西北三面都被河北包圍，只有南面是敞開的，這種特殊的地理位置導(dǎo)致德州城區(qū)都已經(jīng)溢出省境，開車稍不注意就可能出省，這也讓德州與河北衡水在經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流非常密切。

三、湖北省黃岡市

黃岡市位于湖北省東部，管轄一區(qū)七縣兩個(gè)縣級(jí)市，面積約1.7萬平方公里，地域廣闊，從西北到東南長(zhǎng)達(dá)300公里。然而，其主城區(qū)黃州卻不在市境中部，而是位于西南一角的長(zhǎng)江沿岸，與鄂州市隔江相望。這樣的位置使得黃州在發(fā)展過程中，與鄂州的聯(lián)系較為緊密，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，也受到了長(zhǎng)江對(duì)岸鄂州的一定影響。

四、安徽省馬鞍山市

馬鞍山位于安徽省東南部，轄3區(qū)3縣，面積約4000平方公里。馬鞍山市政府所在的主城區(qū)靠近江蘇省南京市，與南京江寧區(qū)接壤。由于緊鄰南京這個(gè)特大城市，馬鞍山在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面與南京有著深度的融合，很多馬鞍山市民的生活與南京緊密相連，例如不少人選擇在南京工作，在馬鞍山居住。

五、吉林省四平市

四平市地處吉林省西南部，轄兩區(qū)兩縣一個(gè)縣級(jí)市，面積約1.1萬平方公里。四平主城區(qū)與遼寧省邊界緊緊相鄰，遼寧省界已經(jīng)逼近四平市區(qū)，往南一出城馬上就進(jìn)入遼寧昌圖縣境內(nèi)。四平作為東北地區(qū)的交通樞紐和全國(guó)著名的大糧倉(cāng)，與遼寧的經(jīng)濟(jì)交流頻繁，其公交車甚至已經(jīng)通到遼寧，跨省運(yùn)營(yíng)，對(duì)昌圖縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響很大，當(dāng)?shù)睾芏嗳速?gòu)物首選四平。但同時(shí)，逼近城區(qū)的省界線也制約了四平城區(qū)的南擴(kuò)，城市發(fā)展只能往東或往北方向。

六、遼寧省盤錦市

盤錦市下轄盤山縣、雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼區(qū)。興隆臺(tái)和雙臺(tái)子是盤錦的主城區(qū)，而盤錦市政府既不在主城，也不在大洼城區(qū)內(nèi)，而是位于大洼區(qū)南部濱海的榮濱街道，處于遼東灣新區(qū)。這里瀕臨渤海遼東灣，盤錦將市政府設(shè)在此處，一方面是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，打造現(xiàn)代化新城區(qū)，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面也有利于優(yōu)化城市空間布局，實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)和錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)資源配置和產(chǎn)業(yè)集聚 。有趣的是，盤錦這個(gè)新城區(qū)和營(yíng)口市區(qū)隔河相望，未來有望與營(yíng)口實(shí)現(xiàn)更緊密的協(xié)同發(fā)展。

七、遼寧省鐵嶺市

鐵嶺市位于遼寧省最北部，地處遼吉蒙三省交界處，全市下轄2個(gè)市轄區(qū)（銀州區(qū)、清河區(qū)），3個(gè)縣，2個(gè)縣級(jí)市，面積1.3萬平方公里，總?cè)丝?82萬。鐵嶺市的行政區(qū)劃較為特殊，兩個(gè)市轄區(qū)互不相連，中間被鐵嶺縣和開原市隔開，相距40多公里。銀州區(qū)是鐵嶺傳統(tǒng)的老城區(qū)，是全市的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文化中心，而清河區(qū)是一個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)。然而，鐵嶺市的行政中心卻不在銀州區(qū)，而是位于十多公里之外的鐵嶺縣城凡河鎮(zhèn)（凡河新區(qū)）。2006年，鐵嶺在銀州西南11公里處的鐵嶺縣境內(nèi)的凡河鎮(zhèn)開始建新城，這里優(yōu)越的地理位置，既有利于與銀州城區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，還能聯(lián)動(dòng)沈陽(yáng)沈北新區(qū)，借助省會(huì)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)自身發(fā)展 。2012年，鐵嶺市和鐵嶺縣一起把行政中心搬到了凡河新區(qū)，形成了地級(jí)市行政中心位于縣城的獨(dú)特格局。

八、福建省南平市

南平位于福建北部，總面積2.63萬平方公里，下轄10個(gè)縣市區(qū)，常住人口約267萬。南平市行政中心原駐址延平區(qū)，延平作為南平市經(jīng)濟(jì)龍頭，2021年GDP為438.69億，遙遙領(lǐng)先其他縣市區(qū)。但延平市區(qū)周圍山高谷深，城市在河谷夾縫中生長(zhǎng)，發(fā)展空間受限，建設(shè)用地嚴(yán)重不足。另外，在地理位置上延平偏居市域南隅，不利于南平整體協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，2014年行政中心遷往位于南平地理中心位置的建陽(yáng)區(qū)。建陽(yáng)撤市設(shè)區(qū)以來，發(fā)展迅速，城區(qū)建城區(qū)超過40平方公里，周邊地形以丘陵為主，易于開發(fā)，為城市發(fā)展提供了充足的空間 。并且建陽(yáng)區(qū)與武夷山市區(qū)約30公里，兩地建有快速路及輕軌，直達(dá)武夷山機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了20分鐘同城生活圈，也能通過機(jī)場(chǎng)快捷通達(dá)全國(guó)，為南平的發(fā)展帶來了新的活力。

九、青海省海北藏族自治州

海北州政府所在地是西海鎮(zhèn)，隸屬于海晏縣，而海晏縣的縣城在三角城鎮(zhèn)，西海鎮(zhèn)與三角城鎮(zhèn)相距約10公里。海北州政府不在其所轄區(qū)內(nèi)任何一個(gè)縣城里，卻放在了青海湖東北側(cè)的西海鎮(zhèn)上，西海鎮(zhèn)也是我國(guó)唯一的地級(jí)行政區(qū)的行政中心駐地鎮(zhèn)，但又不是縣城或縣級(jí)市的主城區(qū)。西海鎮(zhèn)成為海北州行政中心，有著特殊的歷史和戰(zhàn)略意義，這里曾是我國(guó)第一個(gè)核武器研制基地，為我國(guó)的國(guó)防事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn) 。如今，西海鎮(zhèn)在新的定位下，也在不斷發(fā)展，成為海北州的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。

十、本溪市

本溪位于遼寧省東部，地處遼東山區(qū)，地勢(shì)東高西低，森林覆蓋率高，是中國(guó)著名的鋼鐵城市，素有“綠色鋼都”“中國(guó)藥都”之稱 。本溪市政府不設(shè)在市區(qū)內(nèi)，而是設(shè)在了距離主城區(qū)約30公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。本溪將市政府遷至高新區(qū)，主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，打造現(xiàn)代化新城區(qū)，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)也為了優(yōu)化城市空間布局，實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)和錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)資源配置和產(chǎn)業(yè)集聚 。此外，市政府駐地靠近沈陽(yáng)，也更便于與沈陽(yáng)進(jìn)行溝通協(xié)作，借助沈陽(yáng)的資源和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)本溪的發(fā)展。

這些市政府位于市域角落的城市，它們的發(fā)展受到獨(dú)特地理位置的深刻影響，在與周邊城市的交流合作、自身發(fā)展方向等方面都有著各自的特點(diǎn)。

這種特殊的布局，也為城市的發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，促使它們走出一條與眾不同的發(fā)展道路。

未來，這些城市在發(fā)展過程中如何更好地利用自身的地理位置優(yōu)勢(shì)，克服因位置帶來的限制，值得我們持續(xù)關(guān)注。