平安是人民幸福安康的基本要求，也是最重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境之一。8月21日，《福建省平安建設(shè)條例》新聞發(fā)布會(huì)舉辦，省委政法委、省人大監(jiān)察司法委員會(huì)、省人大常委會(huì)法工委、省公安廳、省司法廳等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。據(jù)悉，《福建省平安建設(shè)條例》將于今年9月1日起正式施行。

“《條例》的制定實(shí)施將為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障和改善民生注入強(qiáng)勁的法治動(dòng)能，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章提供堅(jiān)實(shí)保障?！稐l例》的施行也標(biāo)志著平安福建建設(shè)邁入更高水平的法治化、規(guī)范化、系統(tǒng)化新階段?！卑l(fā)布會(huì)上，省委政法委分管日常工作的副書(shū)記李杰鵬說(shuō)。

聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

筑牢平安建設(shè)法治根基

《條例》的誕生，離不開(kāi)深厚的民意基礎(chǔ)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎ㄟ^(guò)程。

“《條例》從提出到審議通過(guò)，歷經(jīng)三年?！笔∪舜蟊O(jiān)察司法委員會(huì)主任委員王敏夫介紹，整個(gè)立法過(guò)程經(jīng)歷回應(yīng)代表呼聲、開(kāi)展草案起草、加強(qiáng)研究論證、充分修改完善等多個(gè)環(huán)節(jié)，確保了《條例》的科學(xué)性與可行性，對(duì)進(jìn)一步提升我省平安建設(shè)法治化、規(guī)范化水平具有重要意義。

“《條例》分為七章共五十三條，圍繞健全平安建設(shè)工作機(jī)制、加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)、構(gòu)建平安建設(shè)共建共治共享格局、建立責(zé)任監(jiān)督考核機(jī)制等方面作出規(guī)定?！笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T、常委會(huì)法工委副主任吳黎靜說(shuō)。

《條例》聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，明確規(guī)定開(kāi)展平安建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，要運(yùn)用法治方式謀劃工作、破解難題、維護(hù)穩(wěn)定，要求強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)法治思維，推進(jìn)信訪工作法治化和矛盾糾紛化解法治化，并將每年3月確定為“平安福建宣傳月”，全面加強(qiáng)法治宣傳教育，為深化平安福建建設(shè)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

結(jié)合平安建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、參與部門(mén)多的特點(diǎn)，《條例》聚焦深化法治政府建設(shè)，首次明確平安建設(shè)的主要任務(wù)和平安建設(shè)主管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)在基礎(chǔ)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、重點(diǎn)領(lǐng)域治理、社會(huì)參與等方面的職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)各方形成齊抓共管的合力。同時(shí)，優(yōu)化平安建設(shè)責(zé)任體系，對(duì)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究作出規(guī)定，推動(dòng)平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制更加科學(xué)有效。

構(gòu)建共建共治共享格局

激活基層社會(huì)治理新動(dòng)能

《條例》注重調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與平安建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的工作格局。一方面，《條例》堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化運(yùn)用“四下基層”工作機(jī)制，及時(shí)預(yù)防、化解矛盾糾紛；另一方面，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方力量，推進(jìn)群團(tuán)組織、社會(huì)組織和個(gè)人參與平安建設(shè)，鼓勵(lì)和支持平安建設(shè)志愿活動(dòng)。

此外，《條例》規(guī)定建立矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提供多元化解糾紛服務(wù)、推進(jìn)信訪工作法治化等內(nèi)容，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)處置在萌芽狀態(tài)，并加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化資源力量整合，推動(dòng)群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。

人民調(diào)解工作是維護(hù)和諧社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)黃洪旺表示，《條例》實(shí)施后，將深入開(kāi)展“千所（司法所）萬(wàn)會(huì)（調(diào)委會(huì)）”大調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓調(diào)解成為化解群眾“煩心事”的“首選項(xiàng)”，并著力打造過(guò)硬人民調(diào)解員隊(duì)伍，構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，深化“公調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”等工作機(jī)制，推動(dòng)不同解紛方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成強(qiáng)大解紛合力。

解決群眾急難愁盼

織密重點(diǎn)領(lǐng)域安全防護(hù)網(wǎng)

《條例》堅(jiān)持以人民為中心，聚焦平安建設(shè)中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)和影響群眾安全感的突出問(wèn)題，明確將常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置、校園及周邊安全管理、沿海及海上治安管理、鐵路護(hù)路聯(lián)防等11個(gè)領(lǐng)域作為現(xiàn)階段重點(diǎn)防治和專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容，著力解決深層次矛盾與突出問(wèn)題。

值得一提的是，《條例》專(zhuān)門(mén)對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作出規(guī)定。據(jù)省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)陳文榮介紹，今年以來(lái)，我省共破獲電詐案件8100余起，攔截詐騙號(hào)碼393萬(wàn)余個(gè)、詐騙電話呼叫2.6億余次，發(fā)送宣防短信4.5億余條，及時(shí)勸導(dǎo)潛在受害群眾62萬(wàn)名，追回返還群眾被騙資金3.5億元。

來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

責(zé)編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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