久古

8月22日晚，中國足協(xié)連發(fā)兩份處罰決定，其中成都賽區(qū)因賽后發(fā)生球迷沖突被處以通報批評引發(fā)了坊間的熱議。

通報指出，8月19日進(jìn)行的成都蓉城與河南隊足協(xié)杯半決賽后，“有個別球迷向場地投擲水杯，少數(shù)球迷之間發(fā)生沖突但被及時制止”。根據(jù)《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》（下稱《準(zhǔn)則》）第90條規(guī)定，對成都賽區(qū)（成都蓉城主場）作出通報批評的處罰。而據(jù)相關(guān)媒體報道，賽后有球迷向前往客隊球迷謝場的河南隊投擲水瓶，“有河南隊人員被水瓶砸中頭部”。此外“有疑似河南球迷出現(xiàn)在了主隊看臺，并遭遇毆打”。

球迷的熱議，主要集中在疑似河南球迷被毆打一事上。他們認(rèn)為，此前津門虎球迷因為辱罵客隊球員（家人），賽區(qū)受到空看臺的處罰。準(zhǔn)確地說，球迷議論的焦點是二者對比孰輕孰重的問題。

7月21日，由于此前3天進(jìn)行的中超聯(lián)賽第17輪津門虎主場與成都蓉城之戰(zhàn)、球迷會成員“帶頭辱罵成都蓉城俱樂部球員”的違法行為，中足聯(lián)根據(jù)《中國足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會紀(jì)律與道德準(zhǔn)則》（下稱《道德準(zhǔn)則》）對津門虎賽區(qū)予以通報批評的同時，球迷會對應(yīng)的看臺被實施無觀眾比賽一場。

前后剛好一個月，兩份處罰決定都是針對賽區(qū)。津門虎賽區(qū)是因為球迷罵球員，成都賽區(qū)則是因為投擲水杯和“少數(shù)球迷沖突（被及時制止）”，中足聯(lián)和足協(xié)的處罰結(jié)果就成了球迷議論的話題。

不但普通球迷，一些媒體人也參與了討論。比如豐姓知名媒體人點評道：扔瓶子這個事兒，蓉城俱樂部是不是可以給個公開說法。比如當(dāng)事球迷多長時間內(nèi)禁止進(jìn)入球場看球，票務(wù)平臺不讓這個身份證綁定就可以輕松實現(xiàn)了。

程姓知名媒體人則似乎更激動一些：球迷動嘴罵人，所在看臺就被罰空；球迷動手打人、拿水瓶砸人，只是一個通報批評就完了？釋放出來的信號就是，以后表達(dá)不滿就不動嘴、直接干架就好了。

當(dāng)然，程知名這個說法，也代表相當(dāng)一部分球迷和網(wǎng)友在評論區(qū)表達(dá)的觀點。他們不明白，相比于打人，罵人的處罰為什么更重。

本人卻認(rèn)為，足協(xié)和中足聯(lián)的處罰決定都沒有錯，適用的條款也完全正確，理由有三：

首先，帶頭辱罵球員及其家屬的行為，“致使球員情緒失控，造成惡劣影響”，天津警方根據(jù)相關(guān)法規(guī)對其做出了行政拘留7天并禁止觀賽的處罰；而成都警方的警情通報顯示，（成都賽區(qū)）有3人因賽后“滋事”被依法予以行政拘留（注：未明確幾天）。初步看來，前者影響更大、處罰更重。

其次，從處罰決定上看，成都賽區(qū)向場地扔水杯、發(fā)生沖突的只是“個別”或“少數(shù)”球迷，并且沖突“被及時制止”。而津門虎賽區(qū)帶頭辱罵球員屬于“違法行為”（注：處罰決定語），并造成了“惡劣社會影響”，二者性質(zhì)不同。

再次，對應(yīng)相關(guān)規(guī)則，兩份處罰決定適用條款沒有任何問題。關(guān)于賽區(qū)秩序，《準(zhǔn)則》有5條共25款。對應(yīng)8月19日成都蓉城與河南隊比賽賽后出現(xiàn)的問題，適用的條款就是第90條之第5款，即“少數(shù)觀眾圍堵、攻擊裁判員、運(yùn)動員、賽區(qū)工作人員及所乘車輛，但被有效制止，且未造成傷害”，以及第6款：少數(shù)觀眾之間發(fā)生沖突或互相擲物攻擊，但被及時制止。

中足聯(lián)對津門虎賽區(qū)的處罰，適用的是《道德準(zhǔn)則》的第14條和第88條。其中第88條“賽區(qū)及/或俱樂部對觀眾行為負(fù)責(zé)”，共有4款。對應(yīng)上述津門虎與蓉城之戰(zhàn)賽后球迷情況，適用的主要是第3款，即包括球迷叫喊侮辱性口號，或闖入比賽場地等影響比賽正常進(jìn)行的行為。

第14條“僅適用于法人的處罰”，共有12款，其中第一款，即“進(jìn)行無觀眾或者有觀眾人數(shù)限制的比賽”的處罰為最輕。實際上，只是處罰球迷會對應(yīng)的兩個看臺，并且只是一場，這個處罰是最輕中的最輕了。

從上面的分析來看，兩份處罰決定都是依規(guī)依據(jù)做出的。球迷和部分媒體人之所以有不同的看法，應(yīng)該是看問題的角度不同，或者是過于糾葛“是打人嚴(yán)重還是罵人嚴(yán)重”這一表面現(xiàn)象，并且是放大了的表面現(xiàn)象。說實話，蓉城與河南隊之戰(zhàn)的少數(shù)球迷沖突的確很快就被現(xiàn)場安保人員及時制止了，并沒有造成“惡劣影響”。

如果這么說還有人不明白，再舉一個例子。比如《準(zhǔn)則》規(guī)定，對對手和他人（比賽官員除外）實施暴力行為，一般是禁賽若干場、罰款幾萬元。但如果對裁判員實施此類行為，則至少禁賽6個月、罰款10萬起步。

又比如，對對手或他人吐口水，禁賽6場、罰款6萬。但如果對裁判員吐口水，禁賽12個月、罰款至少20萬。還有一項（第54條第2款），恐怕更讓外界不容易理解，對比賽官員實施暴力行為的，禁賽6個月、罰款10萬，處罰比吐口水少一半，等等。

除了上述對比賽官員吐口水比實施暴力行為的處罰更嚴(yán)重，或許與當(dāng)時的實際情況（比如疫情）等有關(guān)之外，其他的，足協(xié)和中足聯(lián)都是依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)章制度做出的處罰，不應(yīng)該存在太多的爭議。俱樂部應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對球員、球迷的教育、引導(dǎo)，弘揚(yáng)正能量，理性看待比賽的輸贏，杜絕賽場暴力，共同營造維護(hù)良好的足球環(huán)境。

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