大象新聞?dòng)浾?沈偉 張超飛 通訊員 李現(xiàn)森 王思芮

周末的清晨，洛陽(yáng)市人大代表李義龍的手機(jī)鏡頭對(duì)準(zhǔn)了伊川縣一段坑洼路面。隨著快門鍵輕響，一張標(biāo)注著精確位置的照片實(shí)時(shí)上傳至洛陽(yáng)市“12345熱線”微信公眾號(hào)人大代表“隨手拍”后臺(tái)。

48小時(shí)后，當(dāng)他再次路過，攤鋪機(jī)已在平整路面，困擾居民多日的出行難題迎刃而解。這一高效處置的背后，是洛陽(yáng)市人大常委會(huì)依托《洛陽(yáng)市人大常委會(huì)人大代表“隨手拍”工作辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，精心構(gòu)建的民生問題快速反應(yīng)機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

從“紙上建議”到“指尖履職”，自今年7月10日“人大代表隨手拍”平臺(tái)在洛陽(yáng)市“12345熱線”上線以來(lái)，市縣(區(qū))兩級(jí)人大代表通過該平臺(tái)反映問題18件，其中16件已快速辦結(jié)，2件正在積極推進(jìn)，代表回訪滿意度達(dá)100%。這一成績(jī)的取得，得益于《辦法》所確立的一系列快速反應(yīng)制度設(shè)計(jì)。

“《辦法》的出臺(tái)，以制度剛性保障了“隨手拍”工作的高效運(yùn)行?！甭尻?yáng)市人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)人表示，人大代表通過平臺(tái)提交的內(nèi)容，經(jīng)12345熱線研判后，會(huì)迅速派單至相關(guān)政府職能部門，形成了“發(fā)現(xiàn)-轉(zhuǎn)辦-解決-反饋”的全鏈條管理機(jī)制。這一機(jī)制確保了問題從發(fā)現(xiàn)到解決的每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有人負(fù)責(zé)，大大提升了問題處理的時(shí)效性和可追溯性。

目前辦結(jié)的16件事項(xiàng)中，15件實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日響應(yīng)、三日辦結(jié)”，充分體現(xiàn)了這一閉環(huán)機(jī)制的快速反應(yīng)能力。例如，洛陽(yáng)市人大代表付會(huì)斌反映洛河水面漂浮物問題，洛陽(yáng)市水利局當(dāng)天即組織清淤船作業(yè)；瀍河區(qū)人大代表劉葉紅反映的華林北街雨水井堵塞問題，促成了當(dāng)日修繕。

從城市照明故障到古樹名木養(yǎng)護(hù)，從小區(qū)物業(yè)糾紛到背街小巷環(huán)境，覆蓋了城市治理的末梢神經(jīng)?！掇k法》明確了五大類監(jiān)督范疇，這種清晰的界定，使得代表反映的問題能夠快速進(jìn)入相應(yīng)的處置通道。同時(shí)，“當(dāng)日響應(yīng)、三日辦結(jié)”等高效處置標(biāo)準(zhǔn)，在《辦法》的框架下得到了有力執(zhí)行。

從修復(fù)一新的健身步道到清澈的河面，從亮起來(lái)的路燈到整潔的背街小巷……代表上傳一張圖片或一段視頻，輔以簡(jiǎn)短文字說明，“地點(diǎn)、問題、訴求”一目了然，這種便捷直觀的方式，不僅極大降低了代表履職門檻，也為職能部門快速研判和精準(zhǔn)處置提供了清晰指引，確保了反應(yīng)的精準(zhǔn)度和處置的及時(shí)性。

“加強(qiáng)監(jiān)督，讓代表滿意，讓人民得實(shí)惠?！薄掇k法》不僅關(guān)注問題的快速轉(zhuǎn)辦，更注重解決結(jié)果的反饋與跟蹤問效。平臺(tái)形成的“發(fā)現(xiàn)-轉(zhuǎn)辦-解決-反饋”閉環(huán)，其中“反饋”環(huán)節(jié)至關(guān)重要。代表對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行回訪，滿意度達(dá)100%，這一數(shù)據(jù)背后是對(duì)問題解決效果的有力檢驗(yàn)。

上述負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于辦理難度大、辦理效果不理想、二次辦理結(jié)果代表仍不滿意的事項(xiàng)，洛陽(yáng)市人大常委會(huì)將采取“面對(duì)面”、專題詢問、工作評(píng)議等方式開展專項(xiàng)監(jiān)督。這種強(qiáng)化結(jié)果反饋與跟蹤問效的制度設(shè)計(jì)，確保了快速反應(yīng)不是“一陣風(fēng)”，而是“落地有聲”，真正讓每一份民意都不“落空”。

《辦法》的實(shí)施，極大激發(fā)了人大代表履職的積極性和主動(dòng)性。過去撰寫建議案至少要半天，現(xiàn)在30秒就能直達(dá)職能部門。這種便捷高效的履職方式，增強(qiáng)了代表履職的成就感，使得代表們更愿意深入基層、貼近群眾，從日常生活中發(fā)現(xiàn)并反映民生“關(guān)鍵小事”。

交通擁堵、路面修補(bǔ)、井蓋缺失、衛(wèi)生環(huán)境治理……這些從“弱信號(hào)”中捕捉到的“強(qiáng)信息”，為人大立法、監(jiān)督等工作提供了豐富的參考，也拓展了反應(yīng)信息的來(lái)源，使民主監(jiān)督既見“樹木”更見“森林”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“群眾有呼聲、代表有行動(dòng)、政府有回應(yīng)”的良好局面。

“沒想到拍一個(gè)點(diǎn)，解決了一大片！”洛陽(yáng)市人大代表劉葉紅的感慨道，她反映的瀍河區(qū)華林北街雨水井堵塞問題，不僅促成當(dāng)日修繕，更推動(dòng)區(qū)住建局開展全域雨水篦子專項(xiàng)排查。

這種“解決一個(gè)點(diǎn)、帶動(dòng)一個(gè)面”的治理效能，在偃師區(qū)企業(yè)揚(yáng)塵案中同樣顯現(xiàn)：一名偃師區(qū)鎮(zhèn)人大代表通過“隨手拍”反映附近企業(yè)揚(yáng)塵污染擾民。區(qū)環(huán)保局當(dāng)即核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)抑塵設(shè)施未開啟，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停產(chǎn)整改。

“當(dāng)指尖的快門聲與群眾的心聲同頻共振，這場(chǎng)民主實(shí)踐創(chuàng)新，正以‘小切口’撬動(dòng)‘大治理’，讓全過程人民民主的陽(yáng)光照進(jìn)城市每個(gè)角落?！甭尻?yáng)市人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)人表示，此前，洛陽(yáng)市人大常委會(huì)已出臺(tái)了代表12345直通車、代表有事請(qǐng)掃碼等工作辦法，此次將人大監(jiān)督和政務(wù)服務(wù)熱線相結(jié)合，旨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“群眾有呼聲、代表有行動(dòng)、政府有回應(yīng)”。

“這一機(jī)制不僅跑出了為民服務(wù)‘加速度’，也為城市精細(xì)化管理和全過程人民民主實(shí)踐注入了新的活力。”他說，《洛陽(yáng)市人大常委會(huì)人大代表“隨手拍”工作辦法(試行)》，通過構(gòu)建閉環(huán)響應(yīng)鏈條、明確監(jiān)督范疇與時(shí)限、強(qiáng)化結(jié)果反饋與跟蹤問效、激發(fā)代表履職活力等制度設(shè)計(jì)，成功建立起一套行之有效的民生難題快速反應(yīng)機(jī)制。

編審：沈偉