據(jù)報道,前不久,王毅在新德里密集會晤印度外長蘇杰生、總理莫迪、國家安全顧問多瓦爾,場面與表態(tài)都給足了“回暖”的信號。對外口徑里,百年變局、相鄰大國、互尊互信、建交75周年,這些關(guān)鍵詞接連出現(xiàn);對內(nèi)機(jī)制上,邊界問題特別代表會晤重啟,討論常態(tài)化管控、妥處敏感點位、在具備條件地段啟動劃界談判;對外合作層面,重啟各領(lǐng)域?qū)υ?、深化互利合作、在金磚與上合組織機(jī)制內(nèi)配合,這些都寫進(jìn)了清單。
更吸睛的,是蘇杰生在會談通稿中的一句“臺灣地區(qū)是中國的一部分”,這在外交慣例里是把“原則坐標(biāo)”明牌的姿態(tài)。莫迪也給出“中印是伙伴不是對手”“不能讓分歧變成爭端”的表述,釋放支持中方辦好上合組織天津峰會的承諾。按理說,一輪“政治氣壓回升”已經(jīng)鋪墊好。
風(fēng)向轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在王毅離開之后。印度官員對外“澄清”,稱前述涉臺表述被“錯誤引用”,并聲稱印度在臺灣問題上的立場沒有改變,還要繼續(xù)推進(jìn)與中國臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、科技與文化合作。北京的回應(yīng)來得很快。外交部發(fā)言人毛寧明確表示,中方對所謂“澄清”感到意外,這與事實不符,有印度國內(nèi)一些人試圖在臺灣問題上損害中國主權(quán),破壞中印關(guān)系改善。
毛寧再次重申“世界上只有一個中國,臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”,并敦促印方切實恪守一個中國原則,妥善處理敏感問題,推動雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。兩份文本擺在一起,畫風(fēng)從“握手”調(diào)成了“點名”。
新德里會場釋放“回暖”,會后窗口拋出“澄清”,這不是簡單的出爾反爾,更像是國內(nèi)不同權(quán)力與話語回路的交錯。印度政治生態(tài)里,外交系統(tǒng)、國家安全系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)部門與黨內(nèi)輿論并不是一個聲音。會談桌上可以講原則,會后要給國內(nèi)各路受眾交代,于是就出現(xiàn)了“外部承諾”與“內(nèi)部平衡”之間的來回拉扯。
而臺灣議題是原則問題,一句“澄清”踩在紅線上,中方必須硬回應(yīng),避免被解讀為默認(rèn)“空間化”。外交部的定性直白,就是把風(fēng)向板釘回原位。
印方到底在打什么算盤。一句話,雙軌敘事:對華談合作,對內(nèi)秀強(qiáng)硬。對外口徑里,莫迪把“伙伴不是對手”“亞洲世紀(jì)需要中印合作”掛在嘴邊,這不是客套,是現(xiàn)實的賬本。印度經(jīng)濟(jì)面臨制造業(yè)升級瓶頸、外需疲軟、基礎(chǔ)設(shè)施滯后與資本市場波動的復(fù)雜疊加,單靠外部關(guān)稅騎墻游戲已經(jīng)榨不出多少紅利。
更何況,地區(qū)格局里,上合、金磚的議題越來越像“發(fā)展中國家的議程設(shè)置器”,誰和誰對著干,誰就被迫缺席舞臺。所以,新德里的理性部分會選擇給合作留口子,把建交75周年當(dāng)敘事抓手,愿意支持中方辦好上合峰會,這些都對印度自身有利。另一邊,涉臺“澄清”和導(dǎo)彈試射這種強(qiáng)硬動作上的頻率,又精準(zhǔn)服務(wù)于國內(nèi)政治的動員:民族主義需要符號,軍事“秀肌肉”能快速調(diào)動情緒,涉臺話術(shù)的曖昧能給所謂“戰(zhàn)略自主”加戲。兩套敘事搭著走,外界看著矛盾,實則是印度政治工藝的慣常做派。
這波回暖會不會被涉臺“澄清”砸了。拆開看更清楚。邊界問題特別代表機(jī)制是“安全閥”,談的是“怎么管控、怎么降溫、哪里先推進(jìn)劃界”,這是穩(wěn)態(tài)維持的最低保障。這個機(jī)制一旦暫停,邊境低烈度摩擦就會溢出到經(jīng)濟(jì)與外交層面,代價太大,雙方都會珍惜這條通道。經(jīng)貿(mào)對話與多邊協(xié)調(diào)是“增壓泵”,對雙方都是增益項,暫停傷自己。
涉臺是“防火墻”,一旦破墻,所有“合作清單”都得暫停。所以這三件事之間的優(yōu)先級是明確的:邊界機(jī)制不應(yīng)為涉臺話術(shù)自毀,經(jīng)貿(mào)與多邊配合要繼續(xù)推,涉臺話術(shù)必須回到既有框架。換句話說,該談的一樣談,該糾偏的當(dāng)場糾偏。這也是北京快速點名“與事實不符”的邏輯基礎(chǔ)。
印度為什么總愛在時間節(jié)點“加戲”。這背后是戰(zhàn)略心理:不想在與中國關(guān)系上被外界解讀為“退了一步”,就要在別的象限加一拳,找平衡。涉臺“澄清”與導(dǎo)彈試射,就是兩個典型的“象限”。從這個角度講,新德里的“戰(zhàn)略自主”實踐更像“政治疊加術(shù)”:一手握合作、一手握姿態(tài),彼此抵消對國內(nèi)的輿論風(fēng)險。問題在于,這種玩法對中國這邊的容忍閾值試探太勤,會帶來兩個副作用。
一是信任磨損。你今天說回暖,明天就“被錯誤引用”,下次桌上再談,誰還愿意把話說滿?二是議題綁架。涉臺與邊界如果被打包綁定,任何一句不當(dāng)話術(shù)都會把邊境管控、經(jīng)貿(mào)合作拖進(jìn)情緒泥潭。這兩點,一旦被北京判定為“形成模式”,后續(xù)的合作節(jié)奏與外交語感都會被收緊。
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