數(shù)據(jù)壁壘與制度漏洞之間，社?；鹫谇娜涣魇?，而公眾信任也在一點(diǎn)點(diǎn)被侵蝕。

作者 | 磊叔

編輯 | 磊叔

題圖 | Pixbay供圖

山東省審計(jì)廳的報(bào)告像一面鏡子，照出了社保體系的裂痕：2022年至2024年，僅山東省2市48縣就違規(guī)向505名死亡人員發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇241.48萬(wàn)元。數(shù)字是干燥的，但背后的問(wèn)題卻濕潤(rùn)著每個(gè)人的關(guān)切。

這并非孤例。北京向284名服刑、死亡人員發(fā)放了1954.33萬(wàn)元；吉林有15名不符合條件人員領(lǐng)取了34.4萬(wàn)元；而審計(jì)署在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)了更驚人的漏洞——25個(gè)省的2.83萬(wàn)名職工通過(guò)提供虛假病歷或篡改檔案提前退休等方式，違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇高達(dá)5.19億元。

01

數(shù)據(jù)壁壘

審計(jì)結(jié)果揭露了一個(gè)荒謬的現(xiàn)實(shí)：在我們的數(shù)字時(shí)代，死亡竟然成了難以被發(fā)現(xiàn)的信息。

山東的違規(guī)發(fā)放，主要原因被歸結(jié)為“信息不暢、數(shù)據(jù)比對(duì)不及時(shí)”2。死者的心跳早已停止，但其養(yǎng)老金賬戶卻依然規(guī)律地跳動(dòng)著。

（圖/pexles供圖）

民政部門(mén)的殯葬信息、公安部門(mén)的戶籍注銷與社保系統(tǒng)之間存在嚴(yán)重的數(shù)據(jù)壁壘。各部門(mén)都有自己的信息系統(tǒng)，卻缺乏有效的共享機(jī)制。

這導(dǎo)致了一個(gè)超現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)象：死人“活”在社保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)里，持續(xù)產(chǎn)生著“應(yīng)得”的權(quán)益。

02

人工核驗(yàn)的無(wú)力

在生物識(shí)別技術(shù)已經(jīng)普及到每個(gè)人手機(jī)上的時(shí)代，我們?cè)S多地方的社保認(rèn)證仍然依賴最原始的人工核驗(yàn)。

村級(jí)上報(bào)、人工核對(duì)，這些方法不僅效率低下，而且極易產(chǎn)生誤差和舞弊。有基層工作人員可能出于善意（不愿切斷遺屬經(jīng)濟(jì)來(lái)源）或惡意（有意舞弊）而瞞報(bào)死亡信息。

（圖/AI生成）

技術(shù)解決方案已經(jīng)存在：人臉識(shí)別認(rèn)證、跨部門(mén)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)驗(yàn)證，這些都可以大幅減少此類問(wèn)題。但為什么這些技術(shù)沒(méi)有廣泛應(yīng)用？

答案可能在于投入不足和部門(mén)協(xié)作的困難。

03

制度困境

“一個(gè)月在城里交1500多塊的社保和醫(yī)保，農(nóng)村老家的父母一個(gè)月才能領(lǐng)200塊?！边@樣的對(duì)比在社交媒體上并不罕見(jiàn)。

年輕人的抱怨直指現(xiàn)行社保制度的公平性與可持續(xù)性。他們看到自己繳納高額保費(fèi)，而父母輩領(lǐng)取的卻微不足道；他們聽(tīng)說(shuō)大量資金因管理漏洞而流失；他們擔(dān)心自己老去時(shí)，社?；鹗欠襁€能支撐他們的生活。

這種擔(dān)憂已經(jīng)導(dǎo)致了部分年輕人對(duì)社保制度的抵觸情緒。一些人甚至考慮放棄繳納社保，“圖一時(shí)之快，只看到眼前”，卻忽略了長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。

（圖/Pixabay供圖）

對(duì)于已經(jīng)違規(guī)發(fā)放的養(yǎng)老金，追繳成為了一大難題。山東已要求涉事地區(qū)限期追回違規(guī)資金，并建立了跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

但追繳難度極大：部分款項(xiàng)可能已被家屬轉(zhuǎn)移或消耗；如果涉及內(nèi)外勾結(jié)，情況更為復(fù)雜。而公眾更關(guān)心的是：誰(shuí)該為此負(fù)責(zé)？

審計(jì)報(bào)告提到了“向省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳、省財(cái)政廳等部門(mén)單位移送騙取財(cái)政資金等違紀(jì)違法問(wèn)題線索8起，277人受到問(wèn)責(zé)處理”，但具體問(wèn)責(zé)結(jié)果卻未見(jiàn)詳細(xì)公開(kāi)。

透明度和問(wèn)責(zé)制是恢復(fù)公眾信任的關(guān)鍵，但在這方面，我們似乎還有很長(zhǎng)的路要走。

04

未來(lái)之路

短期來(lái)看，推廣人臉識(shí)別認(rèn)證、加強(qiáng)社區(qū)/村委會(huì)對(duì)行動(dòng)不便者的代辦核驗(yàn)，可以在一定程度上減少違規(guī)發(fā)放。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需要建立全國(guó)統(tǒng)一的生存狀態(tài)核驗(yàn)系統(tǒng)，徹底打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘。這需要頂層設(shè)計(jì)和強(qiáng)有力的跨部門(mén)協(xié)調(diào)。

山東省已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。他們啟動(dòng)了“民政殯葬系統(tǒng)與社保系統(tǒng)的月度自動(dòng)比對(duì)”，以解決“此前因信息滯后36個(gè)月導(dǎo)致的數(shù)據(jù)脫節(jié)問(wèn)題”。

但技術(shù)解決方案還不夠，還需要制度和文化上的變革：包括嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、透明公開(kāi)、公眾監(jiān)督等。

（圖/pixabay提供）

社保大廳里，人們排著長(zhǎng)隊(duì)辦理業(yè)務(wù)。

墻上寫(xiě)著“記錄一生 保障一生 服務(wù)一生”的標(biāo)語(yǔ)光鮮莊重，電子顯示屏滾動(dòng)提示，電子音不斷叫號(hào)。

我的同事老P，每個(gè)月的社保支出1555.46元，包含單位和個(gè)人繳納部分。他在農(nóng)村老家的父母加起來(lái)，每個(gè)月能領(lǐng)大幾百了。

制度裂痕不僅存在于數(shù)據(jù)系統(tǒng)，更蔓延于人心之間。

新聞來(lái)源

《山東通報(bào)：兩市向505名死亡人員違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇241.48萬(wàn)元》山東省審計(jì)廳、大河報(bào)、杭州日?qǐng)?bào)、極目新聞等