8月底的天津，注定不平凡。就在中國公布將舉辦上合組織峰會(huì)、20多國領(lǐng)導(dǎo)人即將齊聚的消息登上各大媒體頭條時(shí)，美國卻在這個(gè)敏感時(shí)點(diǎn)拋出了一個(gè)“重磅炸彈”——對兩家中國企業(yè)實(shí)施制裁。

這并不是一次偶然的制裁動(dòng)作，也不是一時(shí)的政策延續(xù)。美國的這一步棋，選在中方高調(diào)宣布峰會(huì)參會(huì)人員名單的當(dāng)口，顯然是有所圖謀。

中國主場外交的高光時(shí)刻，為何總被美方“碰瓷”？特朗普此時(shí)出手，是故意找茬，還是在表達(dá)某種焦慮？

制裁的時(shí)機(jī)，藏著美國的算計(jì)

美國的這次制裁行動(dòng)，展現(xiàn)出一種經(jīng)過精密計(jì)算的針對性，其目標(biāo)并非寬泛的經(jīng)濟(jì)施壓，而是意圖通過打擊一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，向整個(gè)上合組織傳遞最直接的威懾信號。

8月21日的公告，恰好卡在峰會(huì)于8月31日召開前的關(guān)鍵窗口期。這確保了制裁的消息能在全球輿論對峰會(huì)的關(guān)注度達(dá)到頂峰時(shí)發(fā)酵，從而最大化其心理沖擊力。

美方打擊的對象，是一個(gè)包含13家企業(yè)和8艘油輪的網(wǎng)絡(luò)，其核心業(yè)務(wù)是中伊石油貿(mào)易。這不僅是維系伊朗經(jīng)濟(jì)的重要命脈，也是上合組織體系內(nèi)能源合作的關(guān)鍵一環(huán)。

中國作為伊朗石油的最大買家，在2025年上半年就吸納了伊朗超過90%的石油出口。此次參會(huì)名單中，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)的核心訴求之一，正是尋求更廣泛的能源合作以應(yīng)對制裁。

制裁打擊的具體實(shí)體，從被點(diǎn)名的青島港海業(yè)董家口油品有限公司，到遍布香港、阿聯(lián)酋乃至馬紹爾群島的關(guān)聯(lián)公司與油輪，美國試圖借此展示其強(qiáng)大的情報(bào)搜集能力與無遠(yuǎn)弗屆的長臂管轄范圍。

美方給出的理由，是這些實(shí)體違反了美國的單邊制裁規(guī)定，并指控其行為支持了伊朗的區(qū)域活動(dòng)與所謂的“恐怖主義”。這種將國內(nèi)法凌駕于國際法之上的做法，顯然是為其地緣政治目的服務(wù)，試圖為這次單邊行動(dòng)披上一層合法外衣。

一紙制裁令，喊話整個(gè)歐亞大陸

這輪看似針對具體企業(yè)的制裁，實(shí)際上是美國向整個(gè)歐亞大陸發(fā)出的復(fù)合式戰(zhàn)略警告。它超越了單純的經(jīng)濟(jì)懲罰，成為特朗普政府重申其主導(dǎo)地位、分化與會(huì)各國的政治工具。

這次行動(dòng)首先是對上合組織的直接挑戰(zhàn)。美國長期以來將這個(gè)由中俄主導(dǎo)的組織，視為對其全球影響力的潛在威脅。

上合組織強(qiáng)調(diào)相互尊重與平等對話，其成員國GDP總和已占全球約20%，地理上覆蓋了歐亞大陸近80%的領(lǐng)土。它的持續(xù)壯大，在美方看來，正是在構(gòu)建一種可能削弱美國地位的國際新秩序。

制裁也是對所有參會(huì)國的一次“選邊站”脅迫。出席天津峰會(huì)的陣容空前強(qiáng)大，不僅有俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪等成員國領(lǐng)導(dǎo)人，還有蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫、印尼總統(tǒng)普拉博沃等觀察員國或?qū)υ捇锇椤?/p>

甚至北約成員國土耳其的總統(tǒng)也赫然在列。美國的行動(dòng)就是在明確警告這些國家，與中國、伊朗等國深化合作，將面臨切實(shí)的“美國風(fēng)險(xiǎn)”。

同時(shí)，這也是對全球能源格局控制權(quán)的宣示。在全球能源市場本就動(dòng)蕩的背景下，通過打擊伊朗最大的石油買家中國，美國意在展示其依然有能力攪動(dòng)全球能源供應(yīng)鏈，并懲罰那些不遵從其指令的國家。

天津峰會(huì)的核心精神是多邊主義與互利共贏，而美國的制裁則是“美國優(yōu)先”單邊主義的又一次實(shí)踐。它企圖通過制造緊張氣氛，來瓦解峰會(huì)所凝聚的合作共識，從根本上與上合組織的發(fā)展理念形成對立。

脅迫失靈，因?yàn)槔鎵旱挂磺?/p>

盡管美國的制裁信號清晰而強(qiáng)硬，其威懾效果卻遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。單邊主義的脅迫，在全球多邊合作的大趨勢面前，顯得力不從心。一個(gè)無形的“防火墻”，正在消解美國經(jīng)濟(jì)施壓的威力。

最根本的原因在于，與會(huì)各國是基于自身實(shí)實(shí)在在的國家利益而來。

阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫希望拓展油氣市場，蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫著眼于礦產(chǎn)資源出口，柬埔寨、馬來西亞、老撾、越南等東南亞國家則期待獲得基礎(chǔ)設(shè)施投資與更有利的貿(mào)易協(xié)議。這些具體的經(jīng)濟(jì)需求，是美國一紙制裁令無法替代或抹殺的。

峰會(huì)本身強(qiáng)大的向心力也證明了這一點(diǎn)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯、獨(dú)聯(lián)體秘書長列別杰夫、東盟秘書長高金洪等國際組織負(fù)責(zé)人的出席，本身就是對上合組織平臺價(jià)值的國際認(rèn)可。

土耳其作為北約成員國不顧美國警告依然參會(huì)，更顯示出國際社會(huì)對多邊合作的普遍認(rèn)同，已經(jīng)超越了對單邊制裁的恐懼。

上合組織自身也具備內(nèi)生的抵抗力。這個(gè)覆蓋了全球約五分之一石油儲(chǔ)量和超過五分之二天然氣儲(chǔ)量的組織，擁有巨大的經(jīng)濟(jì)和能源體量。

更重要的是，成員國之間一直在積極推動(dòng)本幣結(jié)算等機(jī)制，其目的就是為了規(guī)避美元體系帶來的風(fēng)險(xiǎn)，減少對美國金融霸權(quán)的依賴。這種主動(dòng)的“去風(fēng)險(xiǎn)”努力，從根本上削弱了美國金融制裁的效力。

此外，美國自身的國際信譽(yù)也在不斷消耗。特朗普政府頻繁“退群”和濫用單邊制裁的行為，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了其作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的公信力。

在8月22日的回應(yīng)中，中國外交部發(fā)言人毛寧明確表示，堅(jiān)決反對任何沒有國際法依據(jù)的單邊制裁，并定性中伊在國際法框架下的合作為正常合作。這一立場，代表了世界上許多國家的心聲，美國的脅迫正日益失去道義與實(shí)踐上的支持。

結(jié)語

美國在2025年天津上合峰會(huì)前夕發(fā)起的精準(zhǔn)制裁，最終非但沒能阻礙這場歷史性峰會(huì)的成功召開，反而以一種意想不到的方式，凸顯了單邊霸權(quán)主義在多極化世界中的窘境與無力。

這一事件如同一面鏡子，清晰地映照出國際關(guān)系的未來走向。這個(gè)未來將更多地由多邊協(xié)作和共同利益來塑造，而非單一國家的威懾與脅迫。

上合組織展現(xiàn)出的強(qiáng)大凝聚力和發(fā)展勢頭，正是這一全球趨勢的有力證明。美國的行動(dòng)，或許在無意中起到了反作用，反而加速了一個(gè)更加多元、平等的國際新秩序的形成。