據(jù)北京日報報道,韓聯(lián)社披露,中方向韓國總統(tǒng)李在明發(fā)出邀請,出席9月3日在北京舉行的中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀(jì)念活動與閱兵;韓國方面在8月20日對外通告,李在明不親自出席,由國會議長禹元植率團(tuán)到北京參加。外交部發(fā)言人在例行記者會上確認(rèn)了“保持溝通、適時發(fā)布消息”的基調(diào),韓方還將派出樸炳錫前國會議長以總統(tǒng)特使身份訪華并轉(zhuǎn)交親筆信。
李在明在競選與上任階段,三番兩次強(qiáng)調(diào)要改善與中國的關(guān)系。他在就職滿月時公開講過“以國家利益為中心的實用外交”,既要鞏固韓美同盟,推進(jìn)韓美日合作,也要盡快改善韓中與韓俄關(guān)系?!度嗣袢請蟆芬昧怂脑?,語義清晰。但政治不是作文比賽,句子拿高分不代表動作拿高分。8月20日,韓國國會議長辦公室對外公布,禹元植接受中方邀請,擬于9月3日赴京出席紀(jì)念活動。按韓國政治排位,總統(tǒng)—總理—國會議長,禹元植位列第三。換個更直白的描述:中方請的是總統(tǒng),來的會是議長,這就是降級出席。
不少人問,誰是第一個“公然拒絕”出席北京閱兵的總統(tǒng)?這類問法自帶情緒,但從公開史實看,歷次大型紀(jì)念活動與閱兵從來就存在不同層級代表出席的常態(tài),未必每一次都由受邀元首親臨。具體到這次活動,媒體報道的事實是:中方發(fā)出邀請,韓方?jīng)Q定總統(tǒng)不親赴,改由議長率團(tuán)。
回到問題的關(guān)鍵:李在明為什么不來?答案不復(fù)雜,卻不好聽。韓國的外交安全結(jié)構(gòu)對美依賴度極高,駐韓美軍、聯(lián)合指揮與情報協(xié)作把安全命門系在同盟鏈條上。半島緊張在,核保護(hù)傘就在,安全綁縛就在。這條鎖沒有松動前,首爾在高敏感、強(qiáng)象征的涉華場合,一定會考慮華盛頓的反應(yīng)??偨y(tǒng)親臨北京閱兵,會被解讀為政治傾向的強(qiáng)信號,這種信號在美國當(dāng)前對華競爭的大背景下風(fēng)險溢價很高。面對風(fēng)險溢價,韓國人會算賬,韓國企業(yè)更會算賬。
賬本還不止安全這一頁,還有經(jīng)貿(mào)與關(guān)稅。素材里提到,在美對盟友揮動關(guān)稅大棒的背景下,韓國為換取關(guān)稅從擬征25%降到15%,壓上了3500億美元投資加1000億美元能源采購,并同意擴(kuò)大對美市場開放與關(guān)稅安排。這筆承諾尚在執(zhí)行期。美國人最看重“信號管理”,尤其看重在政治象征場合的“場景一致”。總統(tǒng)去北京觀禮,是禮儀意義上的高光,但在華盛頓政壇的語境里,可能被解讀成“對華友善的公眾綁定”。這不是青瓦臺愿意承受的二次成本。與其賺一時面子,倒不如保住貿(mào)易與供應(yīng)鏈的里子。
再看李在明的個人處境。上任后到現(xiàn)在,他沒有與特朗普面對面,這在韓美互動史上不多見;美國官員曾在6月拋出“中國干涉韓國大選”的指控,韓國國內(nèi)一些政治勢力也順勢對華抹黑。7月,美國國務(wù)卿魯比奧亞洲行臨門一腳取消韓國行,韓媒解讀為“敲打”,韓國總統(tǒng)辦公室給出的回應(yīng)是“美國內(nèi)部情況”。這種臺詞誰都聽得出尷尬。對內(nèi),首爾街頭出現(xiàn)反華集會,中國駐韓使館已就保障中國公民安全提出交涉。李在明公開批評“別讓韓國形象受損”,話說得溫和,動作還在路上。內(nèi)外兩頭的壓力板疊在一起,總統(tǒng)親赴北京的“政治可行性”自然直線下降。
韓國這是故意“對華不敬”嗎?外交并不是非黑即白。中方邀請總統(tǒng),韓方派出議長,這是在禮儀與風(fēng)險之間尋找中間態(tài)。議長是三號政治人物,規(guī)格不低;同時,中方還歡迎樸炳錫前國會議長以總統(tǒng)特使身份來華并轉(zhuǎn)交親筆信,說明雙方保持了“直連”。這套組合拳傳遞出兩個信號:其一,韓國不愿在對華關(guān)系上關(guān)門;其二,韓國也不愿在對美關(guān)系上開天窗。降級出席,不等于降級關(guān)系。把話講清楚,把事做務(wù)實,才是這屆青瓦臺的真實選擇。
回到韓國,很多人盯著“誰來觀禮”“坐哪一排”,忽略了更有價值的三個觀察點。第一,特使團(tuán)的議題清單會不會落到實處,比如經(jīng)貿(mào)便利、認(rèn)證互認(rèn)、服務(wù)貿(mào)易開放試點、航點恢復(fù)、留學(xué)與互訪指標(biāo)。如果沒有官方公布,那就是有待官方確認(rèn),但一旦公布,才是真金白銀。第二,部長級、司局級對話機(jī)制能不能高頻復(fù)位。議長來一次,當(dāng)然重要,但企業(yè)要的是制度化通道,不是一次鏡頭。第三,地區(qū)安全表述會不會更克制。減少刺激性動作的預(yù)期管理,是對抗誤判的第一課堂。真務(wù)實,不靠口號靠條款;真朋友,不靠合影靠清單。
社交媒體上有聲音把“總統(tǒng)不來”解讀為“關(guān)系冷卻”“對華不友好”。我提醒一句:把一次禮賓安排當(dāng)成戰(zhàn)略走向,往往會被鏡頭帶偏。中韓產(chǎn)業(yè)鏈的嵌合度、人員往來的基數(shù)、地緣上的近鄰現(xiàn)實,這些才是更硬的變量。韓國企業(yè)界清楚得很,誰是訂單,誰是產(chǎn)能;中國也清楚得很,誰是供應(yīng)商,誰是市場。工程不會被鏡頭打敗。鏡頭會轉(zhuǎn),清單會留。
李在明不來,禹元植來;總統(tǒng)缺席,議長到場;有人解讀為“降格”,有人看作“穩(wěn)妥”。在我眼里,真正的分野不在椅子高低,而在手里有沒有把事辦成的表格。等閱兵結(jié)束,等風(fēng)過境,看看桌面上誰的清單更厚,誰的承諾兌現(xiàn)得更扎實,這才是判斷關(guān)系冷熱的正經(jīng)標(biāo)尺。面子交給鏡頭,里子交給工程。工程站住,面子自然有了。
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