村委會(huì)是一個(gè)群眾性自治組織，對(duì)村民來(lái)說(shuō)就是村里的領(lǐng)頭羊，掌管著村里大大小小的事務(wù)，村里的好多事情從實(shí)踐中來(lái)看，也都是由村委會(huì)來(lái)決定，而對(duì)于村民與村民之間的糾紛，有時(shí)候也是由村委會(huì)工作人員出面解決。

　　但事實(shí)上，村委會(huì)能直接做決定的事情并不是很多，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》中的規(guī)定，其的主要職責(zé)就是協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安、向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和建議，辦理本村集體內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。也就是說(shuō)，村委會(huì)的角色就相當(dāng)于一個(gè)大管家，好多事情其也沒(méi)有權(quán)力直接決定，比如說(shuō)土地征收中產(chǎn)生的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、土地承包經(jīng)營(yíng)方案的確定等等，一般都需要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論決定。

　　只不過(guò)，從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看，個(gè)別村委會(huì)的權(quán)力大到?jīng)]有邊際，對(duì)于需要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論決定的事項(xiàng)，經(jīng)常會(huì)擅自直接決定，不經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)，甚至對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)，也是想怎么分就怎么分，想分給誰(shuí)就分給誰(shuí)等等。對(duì)此，凱諾拆遷律師在這里要提醒大家一下，在征地中，如果村委會(huì)有以下幾種行為，那么村民一定要注意

　　1、村委會(huì)組織征地

　　眾所周知，實(shí)施土地征收可不是誰(shuí)都可以的，根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，實(shí)施和組織征地的主體只能是縣級(jí)以上地方人民政府，具體的征收工作與補(bǔ)償工作則是由相關(guān)部門(mén)設(shè)立的房屋征收部門(mén)來(lái)推進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)是沒(méi)有權(quán)力組織實(shí)施征地的。也就是，村委會(huì)作為一個(gè)群眾性自治組織，其只能協(xié)助房屋征收部門(mén)來(lái)完成征收工作，沒(méi)有權(quán)力實(shí)施土地征收

　　所以，對(duì)于村委會(huì)以各種理由來(lái)實(shí)際啟動(dòng)土地征收工作，占用老百姓的土地，進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的話(huà)，那么這顯然是不合法的。實(shí)踐過(guò)程中，如果有村民遇到村委會(huì)以各種理由大范圍的占用耕地等，村民一定要盡快向土地管理部門(mén)反映，要求他們針對(duì)村委會(huì)違法占地的行為進(jìn)行查處，并責(zé)令他們退還土地。

　　如果反映之后，相關(guān)部門(mén)置之不理，建議被征收人盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料，包括村委會(huì)違地占用土地的現(xiàn)場(chǎng)照片或錄像，然后馬上通過(guò)法律途徑來(lái)，即向人民法院提起行政訴訟，讓法院依法判決確認(rèn)他們的占地行為違法。

　　2、村委會(huì)未經(jīng)村民會(huì)議討論，擅自決定涉及村民利益的事項(xiàng)

　　我們前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，村委會(huì)雖然在村民眼里有著很大的權(quán)力，但其實(shí)好多事情，尤其是涉及村民涉身利益的事項(xiàng)，需要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論決定，其是沒(méi)有權(quán)力直接確定的。

　　根據(jù)《村民自治組織法》中的規(guī)定，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

　　村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

　　所以實(shí)踐過(guò)程中，如果有村民遇到村委會(huì)沒(méi)有就土地補(bǔ)償分配方案、土地承包經(jīng)營(yíng)方案、宅基地使用權(quán)方案以及集體所得收益的使用等沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)，而是村委會(huì)直接決定的，那么村民一定要馬上向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)反映，從原則上來(lái)說(shuō)，這是侵害村民合法權(quán)益的行為，村民是有權(quán)就村委會(huì)違法違規(guī)的行為向有關(guān)部門(mén)反映的。

　　3、村委會(huì)以外嫁女、離婚等為由拒絕分配土地補(bǔ)償費(fèi)

　　土地征收中，想必大家都知道，由于土地所有權(quán)歸農(nóng)民所有，因此土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)是直接發(fā)放給村委會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）的。但是這并不代表著土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)就是村委會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）的。從許多地方發(fā)布的相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)看，村委會(huì)在收到這筆補(bǔ)償款之后，其只能留百分之二十左右用于村里的公共事業(yè)建設(shè)，其余的百分之八十左右，需要依法分配給被征地農(nóng)民，而安置補(bǔ)腘費(fèi)要全部用于被征地農(nóng)民。

　　但在分配土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，有的村委會(huì)往往會(huì)以外嫁女、離婚等各種理由拒絕對(duì)個(gè)別村民給予這部分土地補(bǔ)償費(fèi)。這里凱諾拆遷律師要說(shuō)的是，在沒(méi)有弄清楚具體情況時(shí)，一律以其是外嫁女，以其已經(jīng)離婚等為由不予補(bǔ)償，這肯定是不合法的。

　　根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中的規(guī)定，不管其是外嫁女，還是其已經(jīng)離婚了，如果其的戶(hù)口還在本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，或者是曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障，那么原則上來(lái)說(shuō)就可以認(rèn)定其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，所以，在分配土地補(bǔ)償費(fèi)的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)要有其的一份。

　　所以，實(shí)踐過(guò)程中，如果村委會(huì)以各種離婚、外嫁女等為由拒絕支付土地補(bǔ)償費(fèi)，被征收人可以向有關(guān)部門(mén)投訴、反映，也可以盡快通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中的規(guī)定，對(duì)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份有異議，或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因內(nèi)部管理、運(yùn)行、收益分配等發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門(mén)調(diào)解解決，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。