前言

看不得中國(guó)好！

8月22日，中國(guó)外交部剛掛出上海合作組織天津峰會(huì)的20多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)名單，美國(guó)那邊就坐不住了，立馬就有了新動(dòng)作——對(duì)兩家中企實(shí)施制裁。

中國(guó)主場(chǎng)外交的高光時(shí)刻，特朗普為何此時(shí)出手？釋放的信號(hào)耐人尋味……

規(guī)模之大

天津上合峰會(huì)的消息放出來(lái)之后，國(guó)際社會(huì)的目光迅速集中到了中國(guó)北方這座城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次將有22位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人前來(lái)中國(guó)參會(huì)。

看名單，俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪、伊朗總統(tǒng)佩澤齊揚(yáng)等9位上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人赫然在列。

蒙古國(guó)總統(tǒng)呼日勒蘇赫等觀察員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人也在名單上之列，柬埔寨首相洪瑪奈、土耳其總統(tǒng)埃爾多安等7個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人也將出席此次盛會(huì)。

除此之外，印尼總統(tǒng)普拉博沃、馬來(lái)西亞總理安瓦爾、越南總理范明政等周邊國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也接受了邀請(qǐng)。

還需注意的是，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯、上合組織秘書長(zhǎng)葉爾梅克巴耶夫、東盟秘書長(zhǎng)高金洪等10個(gè)國(guó)際組織及多邊機(jī)制的負(fù)責(zé)人，也將出席此次峰會(huì)。

規(guī)模之大，為上合組織24年之最。

這不僅體現(xiàn)了國(guó)際組織對(duì)上合組織的重視與支持，也意味著上合組織在全球治理體系中扮演著越來(lái)越重要的角色，正逐步成為國(guó)際合作與交流的關(guān)鍵平臺(tái)，對(duì)國(guó)際局勢(shì)的影響力也是越來(lái)越大。

峰會(huì)核心議程直指三大領(lǐng)域：安全上建立反恐、禁毒、信息安全、邊境安全四個(gè)專項(xiàng)中心，經(jīng)濟(jì)上推動(dòng)設(shè)立上合組織開發(fā)銀行，能源領(lǐng)域敲定石油貿(mào)易本幣結(jié)算機(jī)制。

會(huì)議將發(fā)布《天津宣言》和《未來(lái)10年發(fā)展戰(zhàn)略》，明確“去美元化”能源結(jié)算路線圖，標(biāo)志上合組織將進(jìn)入一個(gè)全新階段。

這次峰會(huì)的籌備早早啟動(dòng)，中方作為輪值主席國(guó)，安排了一系列高規(guī)格的活動(dòng)，除了會(huì)場(chǎng)內(nèi)的議程外，還將舉辦歡迎宴，文化交流，雙邊會(huì)談等活動(dòng)，全方位展示中國(guó)的主場(chǎng)風(fēng)采和外交魅力。

偏偏就在這個(gè)節(jié)骨眼上，美國(guó)跳出來(lái)攪局了。

轉(zhuǎn)移、警告、針對(duì)

也是8月22日，和中方公布參會(huì)名單的同一天，美國(guó)財(cái)務(wù)部以“協(xié)助伊朗石油運(yùn)輸”為由，對(duì)中國(guó)兩家企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)和貿(mào)易禁令。

歐盟與英國(guó)同步跟進(jìn)，共將11家中國(guó)企業(yè)列入制裁清單，涉及機(jī)床制造、激光技術(shù)、船艏管理等領(lǐng)域。

這個(gè)理由一點(diǎn)也不新鮮，但美國(guó)偏偏選在中方公布峰會(huì)名單的同一天宣布，惡意碰瓷中國(guó)，信號(hào)特別耐人尋味。

這一前一后，像是刻意安排好的一場(chǎng)“對(duì)沖操作”，目的之一是要分散國(guó)際社會(huì)對(duì)天津峰會(huì)的關(guān)注度，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都在推行“小圈子”戰(zhàn)略，而上合組織的多邊合作模式顯然與之餑。

上合組織倡導(dǎo)的“互信、互利、平等、協(xié)商”理念及平臺(tái)，提供了參會(huì)國(guó)更多合作的可能性，在美國(guó)的設(shè)想中，越多國(guó)家與中國(guó)靠近，美國(guó)的全球主導(dǎo)地位就越受到挑戰(zhàn)。

特朗普此舉，不僅是針對(duì)中國(guó)，也是在給其他參會(huì)的國(guó)家“敲警鐘”，通過(guò)這次制裁，他試圖對(duì)這些國(guó)家釋放一個(gè)信號(hào)：與中國(guó)走得太近，可能會(huì)被“殃及池魚”。

若是不聽美方的招呼，那么就將面臨美方的施壓甚至是制裁，這種做法試圖在參會(huì)國(guó)家心中埋下一根刺，暗示與中國(guó)的合作沒有代價(jià)，以此來(lái)干擾峰會(huì)的合作議程，“敲邊鼓”策略也意圖讓潛在的合作者心生顧忌。

當(dāng)然也離不開特朗普自己的政治算計(jì)，不管是為了鞏固保守派基本盤，還是維持“對(duì)華強(qiáng)硬”的公眾形象，特朗普一直需要這類動(dòng)作。

現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、民生問題不少，把注意力引到“對(duì)華制裁”上，既能轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，又能在支持者面前刷“對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬”的存在感，這對(duì)他后續(xù)的政治動(dòng)作來(lái)說(shuō)，是成本最低，見效快的操作。

多邊合作

面對(duì)美國(guó)的“搶戲”，中方明確回應(yīng)，反對(duì)無(wú)端制裁，推動(dòng)峰會(huì)是優(yōu)先事項(xiàng)，將不會(huì)受到外部干擾。

若是峰會(huì)的順利召開，正是對(duì)美方干擾的更有力回應(yīng)，事實(shí)上，美國(guó)這些年頻頻使用“制裁”這一手段，已經(jīng)讓很多國(guó)家感到疲勞甚至反感。

美國(guó)單邊加稅，全球經(jīng)濟(jì)受到貿(mào)易戰(zhàn)沖擊，大家都需要穩(wěn)定平臺(tái)，越來(lái)越多的國(guó)家開始思考：是否應(yīng)該依賴一個(gè)隨時(shí)可能“翻臉”的國(guó)家？

而上合組織這樣一個(gè)穩(wěn)定、平等、開放的平臺(tái)，恰好提供了另一種選擇。

另外，此次上合組織之所以能夠有這么多國(guó)家和國(guó)際組織參與，充分說(shuō)明，“多邊合作”不僅已經(jīng)成為各國(guó)的共識(shí)，也是各國(guó)基于自身利益的理性選擇。

中亞國(guó)家盯著中吉烏鐵路的開工進(jìn)度，哈薩克斯坦需要三金考拉水電站保障能源安全，東南亞五國(guó)中，印尼總統(tǒng)普拉博沃急于引入電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，馬來(lái)西亞總理安瓦爾希望升級(jí)芯片合作，南亞的尼泊爾總理奧利帶著電力合作方案，巴基斯坦則需中方資金推進(jìn)瓜達(dá)爾港擴(kuò)建。

在巨大的現(xiàn)實(shí)利益面前，特朗普想要通過(guò)一些威脅和外部壓力就讓這些國(guó)家態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變和選擇，顯然也是難以做到的。

當(dāng)全球格局劇烈變動(dòng)，原有秩序面臨重構(gòu)的時(shí)候，誰(shuí)能夠搭建橋梁，誰(shuí)就擁有未來(lái)的主動(dòng)權(quán)。

中國(guó)的主場(chǎng)外交，不是排外的舞臺(tái)，而是歡迎各方的廣場(chǎng)，從六國(guó)機(jī)制發(fā)展到二十多國(guó)共商共建，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)證明，它不是要建立“小圈子”，而是要搭建“大平臺(tái)”，這是合作模式的升級(jí)，預(yù)示著一個(gè)更有活力，更具包容性的上合組織正在成型。

結(jié)語(yǔ)

誰(shuí)在推動(dòng)合作，誰(shuí)在制造矛盾，我們不言自明，特朗普的制裁警告，反而會(huì)加速推動(dòng)上合峰會(huì)的成功和圓滿。

信息源：

《應(yīng)邀出席2025年上海合作組織峰會(huì)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人名單公布 》上觀新聞2025-08-22
《2025年8月22日外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì) 》中國(guó)人民共和國(guó)外交部2025-08-22
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