習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。人民法院既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān),應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要意義。我們要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì),以實(shí)的舉措強(qiáng)基賦能,為支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)司法保障。
以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)為鏡,淬煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,我們必須堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的氛圍,狠抓作風(fēng)建設(shè),淬煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。一是要進(jìn)一步筑牢思想堤壩。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,持之以恒抓好黨的創(chuàng)新理論武裝,將從政治上看、從法治上辦落實(shí)到審判工作全方面各環(huán)節(jié)。二是要進(jìn)一步激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。緊扣防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展等方面的各項(xiàng)工作,以忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為更好應(yīng)對(duì)案件總量大與定分止?fàn)庪y等困難挑戰(zhàn)。三是要進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)示范作用,身體力行、作出表率,做到黨組班子堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,黨組書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,院庭長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,班子成員帶頭辦理重大復(fù)雜疑難案件。以大竹縣人民法院為例,我們創(chuàng)建特色機(jī)關(guān)黨建品牌,“全院一品牌、一支部一特色”優(yōu)勢(shì)明顯。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。突出“抓黨建就是抓生產(chǎn)力”,與省、市法院黨支部開展聯(lián)系共建,構(gòu)建三級(jí)法院“以共建促黨建、促交流、促發(fā)展”新模式。堅(jiān)持“審判工作黨建引領(lǐng)、矛盾困難黨建破題”,健全黨建與業(yè)務(wù)雙向考核機(jī)制。
以問題導(dǎo)向破題,鍛造堪當(dāng)重任的司法尖兵。法院作為司法公正的踐行者和法治建設(shè)的重要力量,隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到司法效能、司法公信力和法治事業(yè)的發(fā)展。我們要持續(xù)抓班子、帶隊(duì)伍、提素能,著力鍛造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的法院鐵軍。一是精準(zhǔn)引才,聚焦專業(yè)適配。始終將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把政治忠誠(chéng)、法治信仰作為人才引進(jìn)的重要依據(jù),選拔兼具法律專業(yè)能力和群眾工作能力的復(fù)合型人才。靶向補(bǔ)充專業(yè)缺口,針對(duì)破產(chǎn)、環(huán)資等新型案件增長(zhǎng)需求,因地制宜定向引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)型人才,同時(shí)吸納具有審判輔助、信息化建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)的輔助人才。二是系統(tǒng)育才,提升司法能力。針對(duì)不同類別干警因材施教,開展分層分類培養(yǎng),幫助快速成長(zhǎng)。選派業(yè)務(wù)骨干參加專題培訓(xùn),培養(yǎng)辦精品案、解復(fù)雜題的能力。強(qiáng)化中層干部司法管理、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處突等綜合能力培訓(xùn),提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。三是科學(xué)用才,釋放司法效能。例如,大竹法院建立儲(chǔ)備干部、調(diào)研工作、信息寫作等各類人才庫(kù),形成對(duì)優(yōu)秀年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制。實(shí)施員額法官動(dòng)態(tài)管理,定期開展員額法官遴選,充實(shí)審判執(zhí)行隊(duì)伍,不定期開展輪崗交流。
以制度創(chuàng)新護(hù)航,構(gòu)建長(zhǎng)效常治的監(jiān)督體系。我們要將抓牢紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),自覺將推進(jìn)風(fēng)腐同查同治作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,班子成員和部門負(fù)責(zé)人要按照責(zé)任分工落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。一是健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控堤壩。比如,大竹法院班子成員帶頭講廉政黨課,組織干警旁聽職務(wù)犯罪庭審,到川東監(jiān)獄、達(dá)州市廉潔教育基地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。建立落實(shí)“院長(zhǎng)—分管領(lǐng)導(dǎo)—部門負(fù)責(zé)人”三級(jí)家訪機(jī)制,開展干警家屬開放日活動(dòng),發(fā)出“清廉家庭倡議書”。二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,抓好內(nèi)部廉政制度的落實(shí),切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,實(shí)現(xiàn)制度管人、管事、管權(quán)的良好運(yùn)行機(jī)制。三是嚴(yán)格落實(shí)政法鐵規(guī)禁令,嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處,持續(xù)整治干警違規(guī)干預(yù)過問案件、與當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人不正當(dāng)接觸交往等問題。加強(qiáng)干警“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理,充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的作用。
以文化浸潤(rùn)涵養(yǎng),培育崇法尚廉的司法生態(tài)。我們要將法治精神與法院文化深度融合,以潛移默化的方式塑造法院干警的職業(yè)信仰和行為準(zhǔn)則,為司法公正提供持久的精神支撐。一方面,以法治文化筑牢思想根基。一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想,通過典型案例研討、法治精神宣講等方式,引導(dǎo)干警堅(jiān)守法律底線,敬畏司法權(quán)威。比如,大竹法院打造“竹法清音”特色文化品牌,用文化滋養(yǎng)干警、滋養(yǎng)審判。另一方面,以廉潔文化正風(fēng)肅紀(jì),塑造風(fēng)清氣正司法生態(tài)。打造廉潔文化教育室、開展廉潔主題活動(dòng),促進(jìn)崇法與尚廉相協(xié)同。
來源:人民法院報(bào)·2版
作者:陳月(作者單位:四川省大竹縣人民法院)
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