南海局勢(shì)驟然升溫。2025年8月下旬，國(guó)際權(quán)威智庫(kù)CSIS（戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心）發(fā)布最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，越南在南沙群島的非法填海造陸面積已高達(dá)15平方公里，逼近中國(guó)人工島面積的70%。短短四年，越南新造陸地總量已創(chuàng)下南海歷史新高。這組數(shù)據(jù)意味著什么？意味著南海博弈正進(jìn)入新階段，任何細(xì)小變化都可能引發(fā)地區(qū)格局劇變。

南海擴(kuò)張，越南越線

越南在南沙的動(dòng)作，基本已突破原有的“灰色地帶”博弈。自2021年起，越南不斷加碼在鴻庥島、敦謙沙洲、畢生礁、無(wú)乜礁、柏礁等島礁的填海建設(shè)。2024年，越南引進(jìn)了荷蘭Beaver級(jí)絞吸式挖泥船，填島效率直線上升。僅一年時(shí)間，擴(kuò)建工程已覆蓋西月島、南鑰島、東門礁等八個(gè)新點(diǎn)位。

柏礁上的3000米級(jí)跑道已投入使用，港口、彈藥庫(kù)、防空塔、雷達(dá)站等一應(yīng)俱全。鏈?zhǔn)椒烙w系逐漸成型，越南正將南沙島礁打造成多點(diǎn)互為犄角的堡壘群。CSIS報(bào)告指出，2025年3月，越南新造陸地面積已達(dá)到中國(guó)同期的70%，按照當(dāng)前速度，年底前將進(jìn)一步縮小差距。

越南擴(kuò)張并未止步于基礎(chǔ)設(shè)施。軍事化色彩愈發(fā)明顯，防御體系“全鏈路覆蓋”。彈藥庫(kù)、預(yù)制軍營(yíng)、防空雷達(dá)等設(shè)施的建設(shè)，使得南沙部分島礁已具備常駐部隊(duì)輪換能力。值得關(guān)注的是，越南多次在國(guó)內(nèi)高調(diào)宣揚(yáng)1988年赤瓜礁沖突，將涉事士兵塑造成民族英雄，民族主義情緒高漲，社會(huì)輿論壓力進(jìn)一步推高決策層的冒進(jìn)行為。

越南戰(zhàn)略升級(jí)，背后推手復(fù)雜

越南表面上聲稱“希望通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)端”，實(shí)際行動(dòng)卻不斷加碼。2024年以來(lái)，越南在南沙21個(gè)島礁實(shí)施“全覆蓋”式吹填，升級(jí)港池、碼頭、跑道等硬件設(shè)施，填海面積激增。官方宣稱這些設(shè)施“僅為防御”，但港口、長(zhǎng)跑道、防空塔的用途，無(wú)疑為軍事用途留下巨大空間。

與此同時(shí)，越南加大與西方國(guó)家的軍事技術(shù)合作。2024年，越南多次派遣軍官赴美西方參與戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)，接受新型裝備援助。美西方國(guó)家表面保持“中立”，但對(duì)越南填島企業(yè)的技術(shù)出口、金融服務(wù)支持力度持續(xù)加大。越南還趁菲律賓與中方在黃巖島、仁愛礁等地對(duì)峙之際，悄然加速對(duì)29個(gè)非法占有島礁的鞏固，搶占南?！凹瘸墒聦?shí)”。

越南的擴(kuò)張直接影響周邊國(guó)家。馬來(lái)西亞、菲律賓等同樣在南海擁有領(lǐng)土主張，但越南近三年填海速度遠(yuǎn)超其他國(guó)家。2023-2025年，越南新增造陸面積超過(guò)2200英畝，2024年單年創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂，南海軍事化風(fēng)險(xiǎn)大幅上升，地區(qū)穩(wěn)定性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

中方強(qiáng)勢(shì)回?fù)簦讱夂卧冢?/p>

8月下旬，北京將迎來(lái)紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵。就在這一敏感時(shí)點(diǎn)，中方外交部發(fā)言人郭嘉昆罕見發(fā)出“絕不姑息”的重磅信號(hào)，直指越南南海填島行為，強(qiáng)調(diào)“南沙群島是中國(guó)固有領(lǐng)土”，中方堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家非法建設(shè)，將采取一切必要措施維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益。

這一表態(tài)并非空穴來(lái)風(fēng)。從歷史維度看，中國(guó)對(duì)南沙主權(quán)的法理鏈條清晰。早在秦漢時(shí)期，中國(guó)先民已在南沙活動(dòng)，歷代政權(quán)持續(xù)行使行政管理，史料記載詳盡。外交部多次指出，越南在上世紀(jì)70年代通過(guò)武力強(qiáng)占南沙29個(gè)島礁，篡改歷史、違背國(guó)際法，試圖通過(guò)填海造地固化既成事實(shí)，公然侵犯中國(guó)主權(quán)。

中方外交部發(fā)言人郭嘉昆

2024年以來(lái)，中國(guó)海警、海軍常態(tài)化巡航南海，構(gòu)建全天候、全方位的主權(quán)防線。055型驅(qū)逐艦編隊(duì)定期巡航曾母暗沙，空軍和海軍航空兵多次進(jìn)行遠(yuǎn)海聯(lián)合演訓(xùn)，形成有力威懾。技術(shù)出口管制、資源開發(fā)限制等“組合拳”，對(duì)越南填島企業(yè)構(gòu)成精準(zhǔn)打擊。

經(jīng)濟(jì)層面，中方對(duì)參與越南填島項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)施多項(xiàng)限制措施，縮減對(duì)越貿(mào)易優(yōu)惠。外交層面推動(dòng)南海行為準(zhǔn)則磋商，強(qiáng)化多邊機(jī)制，約束單邊激進(jìn)行為。多管齊下，既守住主權(quán)底線，也為地區(qū)和平穩(wěn)定創(chuàng)造外部條件。

南海下一步走向？

南海博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。越南近年來(lái)的快速擴(kuò)張，極大激化了地區(qū)安全困境。CSIS與亞洲海事透明倡議組織均預(yù)警：若越南填島工程按現(xiàn)有速度推進(jìn)，2025年底其造島規(guī)?；蚺c中國(guó)持平，甚至反超。南海航道的安全、生態(tài)環(huán)境的破壞、地區(qū)軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)，全部面臨升級(jí)。

越南強(qiáng)化“鏈?zhǔn)奖尽斌w系，意圖提升海上補(bǔ)給和軍事防御能力，但在南海高強(qiáng)度博弈環(huán)境下，補(bǔ)給線極易被切斷。越南一旦選擇進(jìn)一步軍事升級(jí)，極可能引發(fā)更激烈的對(duì)抗。更重要的是，南海問題已成為區(qū)域外大國(guó)博弈的“放大鏡”，任何一方冒進(jìn)都將牽動(dòng)全球戰(zhàn)略格局。

中國(guó)方面，既有能力也有意愿通過(guò)多元手段應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。閱兵前的高強(qiáng)度表態(tài)，既是對(duì)越南的警告，也是對(duì)菲律賓等國(guó)的提醒。中方有足夠底氣啟動(dòng)新一輪大型工程，擴(kuò)大實(shí)際控制區(qū)。多邊層面，南海行為準(zhǔn)則磋商已進(jìn)入關(guān)鍵階段，未來(lái)各方能否通過(guò)對(duì)話管控分歧，將直接影響南海局勢(shì)走向。

從歷史到現(xiàn)實(shí)，南海爭(zhēng)端從未離開國(guó)際視野。1988年赤瓜礁沖突后，中方實(shí)際控制部分島礁，形成戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。過(guò)去十年，南海軍事化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，越南步步緊逼，中國(guó)寸土不讓。南海局勢(shì)已成為亞太地緣政治的風(fēng)向標(biāo)，任何一方的異動(dòng)都將引發(fā)全球市場(chǎng)和安全格局的連鎖反應(yīng)。

警鐘長(zhǎng)鳴，南海不容僥幸

南海問題的復(fù)雜性和敏感性，決定了任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。越南的激進(jìn)行為已成為南海地區(qū)安全最大隱患，中方“絕不姑息”的表態(tài)是警告，也是承諾。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，地區(qū)和平需要實(shí)力支撐，更需要規(guī)則和理性的自我約束。

未來(lái)南海局勢(shì)如何走向，取決于各方能否理性看待爭(zhēng)議，堅(jiān)守底線，回到對(duì)話與合作的正確軌道。南沙歸屬不會(huì)因一時(shí)填海造地而改變，任何試圖以“既成事實(shí)”改變主權(quán)歸屬的行為，都必將面臨堅(jiān)決反制。中國(guó)有能力也有決心，守護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)地區(qū)和平。

南海，絕非一國(guó)獨(dú)享的棋盤。每一次島礁的變化，每一次立場(chǎng)的表態(tài)，都是地區(qū)命運(yùn)的分水嶺。越南的選擇，將決定南海接下來(lái)的風(fēng)浪有多大。警鐘已經(jīng)敲響，任何幻想都不應(yīng)再有僥幸。

參考資料：外交部回應(yīng)“越南在南海島礁建設(shè)活動(dòng)”：中方堅(jiān)決反對(duì)，將采取必要措施維護(hù)自身權(quán)益
2025-08-25 15:22·環(huán)球網(wǎng)