前言

8月，中國(guó)公布了一份重量級(jí)的訪華名單，涉及22國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，覆蓋全球多個(gè)經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，美方政府突襲式宣布對(duì)中國(guó)兩家企業(yè)實(shí)施新一輪制裁，緊接著歐盟主席馮德萊恩也在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)聲。全球地緣政治的棋局正在加速變化，每一步都牽動(dòng)國(guó)際多邊合作的大勢(shì)。

據(jù)央視新聞報(bào)道，二十多位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、十位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人確認(rèn)出席，天津的上合峰會(huì)與北京的密集雙邊安排一前一后，把這個(gè)跨月的外交節(jié)排拉滿。再加上9月3日的紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利暨反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年閱兵，鏡頭給了足夠多的“主場(chǎng)”畫面。有人選擇把版面做成“合作—發(fā)展—記憶”的三聯(lián)屏，有人盯著“攪局”的時(shí)間點(diǎn)按下按鈕。

美國(guó)駐華大使館在社媒上把中國(guó)直接標(biāo)成“敵對(duì)國(guó)家”，語(yǔ)氣直白，數(shù)日不改；財(cái)政部那邊順手又拎出兩家中企，扣上“為伊朗石油運(yùn)輸提供便利”的帽子，列入制裁清單。看上去是強(qiáng)硬，其實(shí)是焦慮；看似在警告，其實(shí)在自證無(wú)力。

關(guān)于伊朗石油問(wèn)題，特朗普很久之前就說(shuō)過(guò)“中國(guó)可以購(gòu)買伊朗原油”，這句話是在他和伊朗、以色列談成?；饏f(xié)議之后講的。

現(xiàn)在突然“翻臉”，重提對(duì)中國(guó)制裁，背后的目的肯定不只是為了像外媒所說(shuō)，只是施壓伊朗政府這么簡(jiǎn)單，他們更大的目標(biāo)還是中國(guó)。

外界認(rèn)為特朗普通過(guò)這個(gè)舉動(dòng)，最主要還是提醒美方，正在“手握”全球能源管制大權(quán)。

必要的時(shí)候，他們可以通過(guò)制裁中伊石油貿(mào)易，擾亂中國(guó)獲取資源的正常途徑，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造麻煩，進(jìn)而遏制中國(guó)的發(fā)展。

從峰會(huì)規(guī)模也不難看出，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)際影響力的提升，美國(guó)已經(jīng)很“不舒服”了，試圖通過(guò)各種手段打壓中國(guó)。

中國(guó)這邊回應(yīng)得很干脆：這種既沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)，也沒(méi)經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁，我們不認(rèn)；各國(guó)在國(guó)際法框架內(nèi)跟伊朗正常合作，本來(lái)就名正言順；要是涉及中國(guó)企業(yè)和公民的合法權(quán)益，我們肯定會(huì)出手保護(hù)。

外交部把底線劃得明明白白，也把道理說(shuō)透了。對(duì)企業(yè)來(lái)講，這可不是“你罵我我回罵你”的口水仗，得實(shí)實(shí)在在做一套風(fēng)險(xiǎn)防控：貨源怎么追溯、錢怎么轉(zhuǎn)、保險(xiǎn)怎么買、港口清關(guān)要準(zhǔn)備哪些備用文件，這些都得提前弄好，不能等對(duì)方真斷了路再臨時(shí)抱佛腳。

想“脫鉤”沒(méi)那么容易

美歐試圖通過(guò)施壓和遏制來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)影響力的做法，可能存在著嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判。因?yàn)樵谌蚧疃热诤系慕裉?，單邊行?dòng)的局限性日益凸顯。

制裁和遏制無(wú)法改變中國(guó)在全球事務(wù)中日益重要的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與全球各國(guó)早已深度相互依賴。

一個(gè)典型的例子是稀土。全球近70%的稀土產(chǎn)能由中國(guó)掌握。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在2025年上半年進(jìn)口的稀土原材料中，超過(guò)75%仍然來(lái)自中國(guó)。

中國(guó)商務(wù)部也曾明確表示，中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中擁有稀土等關(guān)鍵原材料的優(yōu)勢(shì)。在全球供應(yīng)鏈高度融合的背景下，單邊制裁對(duì)高科技制造業(yè)的沖擊從來(lái)都不是單向的。

貿(mào)易數(shù)據(jù)也反映了這種韌性。2025年前7個(gè)月，中美雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)了3.2%。高科技產(chǎn)品領(lǐng)域的合作雖有波動(dòng)，但遠(yuǎn)未出現(xiàn)大規(guī)?！懊撱^”的跡象。

同樣，歐盟對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴度也在上升。尤其在歐洲能源危機(jī)之后，德國(guó)等制造業(yè)大國(guó)更加看重與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2025年1月至7月，歐盟對(duì)華出口增長(zhǎng)7.4%，為近三年來(lái)的最高增幅。

因此，美歐的圍堵策略，事實(shí)上難以真正孤立中國(guó)。相反，這種做法可能會(huì)促使更多國(guó)家尋求多元化的發(fā)展路徑和合作伙伴，以規(guī)避被迫站隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。

更重要的是，美歐之間的協(xié)調(diào)行動(dòng)也并非鐵板一塊。歐盟在對(duì)華政策上一直存在內(nèi)部分歧。比利時(shí)布魯蓋爾智庫(kù)的報(bào)告就指出，歐洲多國(guó)在電動(dòng)車、光伏、芯片等新興產(chǎn)業(yè)上，更傾向于與中國(guó)合作。

法國(guó)、意大利等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾非正式地表達(dá)過(guò)不滿，認(rèn)為馮德萊恩未經(jīng)成員國(guó)充分協(xié)商就制定對(duì)華限制措施。她的強(qiáng)硬言論，更多代表了歐盟內(nèi)部親美勢(shì)力的觀點(diǎn)，而非整個(gè)歐盟的共識(shí)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的評(píng)價(jià)一針見(jiàn)血，認(rèn)為馮德萊恩的姿態(tài)，更像是在為歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)矛盾尋找一個(gè)外部出口。

結(jié)語(yǔ)

面對(duì)美歐的聯(lián)合挑戰(zhàn)，中國(guó)保持了相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略定力。一方面，中方外交部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，單邊制裁和極限施壓違反國(guó)際規(guī)則和多邊合作精神。

另一方面，中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)定地推進(jìn)上合組織發(fā)展，積極籌備天津峰會(huì)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)擴(kuò)大與各國(guó)的合作，展現(xiàn)出對(duì)多邊主義的堅(jiān)定承諾。

2025年8月的國(guó)際舞臺(tái)，清晰地展現(xiàn)了全球治理結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷的重塑。美國(guó)試圖利用技術(shù)和金融手段加強(qiáng)遏制，以維持其全球主導(dǎo)地位。歐盟則在內(nèi)部壓力和外部博弈中艱難尋求平衡。

而中國(guó)，正通過(guò)推動(dòng)多邊主義機(jī)制的發(fā)展，尋求建立一個(gè)更加公平合理的國(guó)際秩序。多極化、全球化依然是世界發(fā)展的主流方向，任何試圖維持單一霸權(quán)體系的努力都難以持續(xù)。

未來(lái)的國(guó)際秩序，需要大國(guó)之間保持理性的克制，更需要各方共同維護(hù)開(kāi)放合作的底線。世界各國(guó)正面臨著“合”與“分”的關(guān)鍵選擇。

誰(shuí)將成為新一輪全球合作的驅(qū)動(dòng)力，誰(shuí)又會(huì)因錯(cuò)失歷史機(jī)遇而被邊緣化，答案或許很快就將揭曉。