美聯(lián)儲這個機構(gòu),從1913年成立到現(xiàn)在,已經(jīng)112年了,一直被當(dāng)成美國經(jīng)濟的中樞神經(jīng),負(fù)責(zé)管利率、穩(wěn)通脹啥的。最關(guān)鍵的一點,它設(shè)計的時候就強調(diào)獨立性,不受白宮直接操控??偨y(tǒng)們可以抱怨兩句,但從來沒人敢上手動它的理事會成員。結(jié)果,特朗普回來了,這次他直接下手了,2025年8月25日晚,他在自己的社交平臺Truth Social上發(fā)了一封信,宣布把美聯(lián)儲理事麗莎·庫克給開了,還說立即生效。這事兒一出,整個金融圈都炸鍋了,因為這開了先河,等于總統(tǒng)把手伸進(jìn)了美聯(lián)儲的核心地帶。
事情的導(dǎo)火索是抵押貸款指控。2025年8月15日,聯(lián)邦住房金融局(FHFA)局長比爾·普爾特給司法部長帕梅拉·邦迪發(fā)了一封刑事轉(zhuǎn)介信,指控庫克涉嫌欺詐。他在信里說,庫克2021年申請了兩筆貸款:先在密歇根安娜堡的一處房產(chǎn)上申報為主要住所,拿到了低利率;兩周后,又在佐治亞亞特蘭大的一處公寓上重復(fù)申報主要住所。
普爾特把這事兒發(fā)到X平臺上,還附了房產(chǎn)記錄截圖,說這違反聯(lián)邦法規(guī),因為主要住所貸款利率低,是給自住的,不是投資房產(chǎn)。普爾特是特朗普的鐵桿支持者,他上任后就愛針對政敵搞這類調(diào)查,比如之前還指控過紐約州檢察長萊蒂西亞·詹姆斯和參議員亞當(dāng)·希夫類似問題。
普爾特這信一發(fā),特朗普很快就跟進(jìn)。8月20日,特朗普在Truth Social上發(fā)帖,說庫克必須馬上辭職,還加了三個感嘆號。他把普爾特的指控當(dāng)證據(jù),說庫克的誠信有問題,不能繼續(xù)管國家貨幣政策。庫克當(dāng)時通過美聯(lián)儲發(fā)言人回應(yīng),說這些貸款是她加入美聯(lián)儲前的事,她會收集事實澄清,但不辭職。司法部確認(rèn)會調(diào)查,但到現(xiàn)在還沒出結(jié)論,也沒起訴庫克。她本人也沒被定罪,一切還停在指控階段。
到了8月25日,特朗普忍不住了。他發(fā)的那封信直接援引憲法第二條和《聯(lián)邦儲備法》,說有足夠理由相信庫克在貸款上虛假陳述,影響了美聯(lián)儲的信譽。信里詳細(xì)列了普爾特的證據(jù),比如庫克簽的文件顯示兩處房產(chǎn)都承諾作為主要住所一年,但這明顯不可能同時實現(xiàn)。特朗普說,美國人得對美聯(lián)儲有信心,庫克的“欺詐行為”讓這信心沒了,所以開除她。信一發(fā),市場就亂了。8月26日開盤,美元指數(shù)跌了0.3%,黃金漲了0.45%,股市期貨也下滑。投資者開始賣美元,轉(zhuǎn)買日元和比特幣啥的避險資產(chǎn)。
庫克沒認(rèn)慫。她通過律師阿貝·洛厄爾發(fā)聲明,說特朗普的行動沒法律依據(jù),只是基于一封轉(zhuǎn)介信。她強調(diào),總統(tǒng)不能因為政治動機就開人,必須有“正當(dāng)理由”,比如嚴(yán)重瀆職或違法。洛厄爾說,他們會提起訴訟挑戰(zhàn)這“非法行為”。美聯(lián)儲也表態(tài),說理事只能因正當(dāng)理由被解雇,會遵守法院決定。目前,庫克還繼續(xù)上班,參加會議,美聯(lián)儲的日常運作沒變。但這事兒鬧到法院是肯定的,可能一路打到最高法院。
為什么特朗普這么干?說白了,這是他控制美聯(lián)儲的計劃一部分。他第一任期就放了兩個人進(jìn)去:理事克里斯托弗·沃勒和副主席米歇爾·鮑曼。最近,他還提名斯蒂芬·米蘭填另一個空缺。庫克一走,他就多一個名額,能再塞自己人進(jìn)去。美聯(lián)儲理事會有七席,如果特朗普的人占多數(shù),就能影響聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)的決策,這個委員會管利率定多少。明年3月前,如果他控制了多數(shù),甚至能不續(xù)任一些地區(qū)聯(lián)儲主席,進(jìn)一步抓權(quán)。特朗普一直抱怨美聯(lián)儲不配合他的經(jīng)濟議程,比如降息幫股市沖高,減輕政府債務(wù)壓力?,F(xiàn)在利率高,聯(lián)邦債務(wù)利息支出一年超萬億刀,他急了。
法律上,這事兒有爭議?!堵?lián)邦儲備法》說,總統(tǒng)能因“理由”解雇理事,但這“理由”一般指違法或嚴(yán)重失職,不是政策分歧。專家們說,庫克的指控還沒實錘,算不算正當(dāng)理由得法院說了。歷史上,從威爾遜到拜登,沒總統(tǒng)這么干過。最接近的是尼克松時代,他私下施壓美聯(lián)儲主席,但也沒開人。特朗普這步,等于挑戰(zhàn)美聯(lián)儲的獨立墻。民主黨人跳出來了,參議員伊麗莎白·沃倫說這是專權(quán)行為,違反法律。共和黨內(nèi)部也有人擔(dān)心,怕影響市場穩(wěn)定。
市場反應(yīng)說明問題。美元作為全球儲備貨幣,靠的是信任美國制度的穩(wěn)定?,F(xiàn)在特朗普這么一搞,投資者開始重新評估風(fēng)險。黃金、日元漲,加密貨幣小反彈,顯示大家在避險。分析說,這可能動搖美元霸權(quán),因為各國央行會想,美國金融制度還能信嗎?長期看,借貸成本可能上行,經(jīng)濟不確定性增加。
后續(xù)咋樣?案件會進(jìn)華盛頓特區(qū)聯(lián)邦法院,庫克律師準(zhǔn)備聽證。司法部調(diào)查指控,但速度慢。特朗普說已準(zhǔn)備好繼任者,如果成功,就能重塑理事會。鮑威爾主席任期到2026年5月,特朗普可能不續(xù)他。整個事件暴露白宮和美聯(lián)儲的摩擦,理事會內(nèi)部現(xiàn)在討論更小心,但政策還沒變。庫克職位懸著,取決于法院。民主黨控制的國會可能調(diào)查特朗普的動機,怕他用行政權(quán)搞政治清洗。
特朗普風(fēng)格就這樣,直來直去,但這次可能玩大了。法律專家引用最高法院2025年5月一個案子,說美聯(lián)儲結(jié)構(gòu)特殊,不同于其他機構(gòu),解雇門檻高。如果法院判特朗普輸,他面子掛不?。悔A了,美聯(lián)儲獨立性就弱了。投資者現(xiàn)在觀望,全球經(jīng)濟觀察家盯著美元地位變化。
8月26日,特朗普在內(nèi)閣會上還說準(zhǔn)備打官司。市場短期波動大,長期影響取決于判決。如果特朗普得逞,利率決策可能更偏政治,幫他的減稅和關(guān)稅計劃。但風(fēng)險是,通脹反彈,經(jīng)濟亂套。美聯(lián)儲歷史112年,沒遇過這事兒,現(xiàn)在特朗普真做了,攤上大事了。大家拭目以待,看美元還能穩(wěn)多久。
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