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定西：“三轉三降三提升”持續(xù)守護農民工“錢袋子”

4年前，定西市隴西縣菜子鎮(zhèn)南二十里鋪村村民何平順帶著工友，辛苦數月完成了村里70個大棚的維修工程，但村上僅給他們結算了2萬元工程款。近20萬元的尾款缺口，猶如一塊巨大“石頭”沉重地壓在工友們心頭。直至今年5月，村社與何平順重新協商核算成本，才結清了全部工程尾款。

何平順的經歷并非個例。如何根治拖欠農民工工資這一頑疾，成為定西市紀委監(jiān)委重點關注的重大民生課題。在去年大力整治拖欠農民工工資問題的基礎上，今年以來，定西市按照“持續(xù)抓、防反彈”的思路，聚焦深化治理，創(chuàng)新實踐閉環(huán)治欠模式，推動實現“三轉三降三提升”的良好態(tài)勢，為保障農民工合法權益筑起了堅實屏障。

數字賦能，監(jiān)管效能躍升

過去，農民工遭遇欠薪，往往要跑多個部門、填多張表格，維權之路耗時又費力。

為打破傳統(tǒng)監(jiān)管模式下信息不對稱、響應不及時的痛點，市紀委監(jiān)委與人社部門協同發(fā)力，全力推廣應用“全國根治欠薪線索反映平臺”與“甘肅省農民工工資支付管理公共服務平臺”（簡稱“隴明公”平臺），構建起“一鍵投訴、接訴即辦”的數字化維權體系。群眾只需通過平臺投訴模塊填寫信息，即可完成欠薪問題反映。人社部門則接訴即辦，大大提升了投訴響應和辦理效率。

為從源頭上預防和杜絕拖欠農民工工資問題，該市充分發(fā)揮平臺線上預警監(jiān)測功能，按照“應納盡納”原則，將全市284個在建、新建和續(xù)建項目全部納入平臺管理范圍，線上預警監(jiān)測功能對項目落實保障農民工工資支付“五項制度”情況進行實時跟蹤監(jiān)控。一旦發(fā)現未落實或疑似未落實行為，平臺立即發(fā)布預警，督促項目限期整改。

“治理欠薪，暢通渠道、精準預防是關鍵?！笔腥松缇钟嘘P負責人表示，通過平臺數字賦能，群眾有了更便捷的投訴窗口，監(jiān)管也從傳統(tǒng)被動轉向了智能主動，為從根本上防治欠薪隱患問題發(fā)生拓寬了新的路徑。

截至今年8月，“兩個平臺”案件線索和預警信息辦結率均達100%，受理欠薪投訴同比分別下降11.04%、2.55%，1285條預警信息全部清零。

創(chuàng)新機制，主動防控見效

“要是沒有‘七方會商’，我這錢還不知道要拖到什么時候，現在終于可以給工友們一個交代了?！蹦弥锨妨私?年的工程尾款，何平順難掩激動。

2021年，致富能人何平順承接了村里農業(yè)合作社香菇基地維修工程，完工后村上卻對19.5萬元工程尾款遲遲不兌付。今年5月，市紀委監(jiān)委收到他的投訴轉辦件，迅速開展核查，確認反映問題屬實后，督促當地啟動“七方會商”機制。隴西縣人社局組織菜子鎮(zhèn)政府、南二十里鋪村委、何順平和他的施工隊人員等多方坐在一起，重新核算后確定工程尾款為15萬元，所有尾款已于6月全部付清。

“對于何順平這種情況復雜、存在爭議、拖欠時間長的“硬骨頭”案件，我們會啟動人社、屬地、行業(yè)監(jiān)管、建設單位、施工總包單位、勞務分包單位與農民工共同參與的‘七方會商’機制，現場厘清爭議、制定化解方案、明確辦理時限，力求快速‘結訪’?！笔腥松缇謩趧颖Ｕ媳O(jiān)察科科長孫立朝表示。

據了解，該市還在市縣兩級信訪、人社、住建、交通運輸、水務、教育等部門設立了48個集中接訪點，面對面受理農民工反映的一般欠薪問題，并快速交辦轉辦，推動問題高效解決。同時，暢通線上預約受理渠道，主動“約訪”潛在欠薪線索，盡最大努力將工作做在矛盾爆發(fā)之前。

“為確保化解成效，我們采取電話回訪、問卷調查、現場走訪等方式，對已辦結案件進行滿意度調查和跟蹤問效?！睂O立朝說。

今年以來，通過實施集中“接訪”、線上“約訪”、快速“結訪”，全市案件總量呈現明顯下降趨勢，群眾回訪滿意度達到100%，群眾獲得感持續(xù)攀升。

多元共治，處置效率倍增

根治欠薪是一項龐大的系統(tǒng)工程。以往，欠薪治理多由人社部門“單打獨斗”，遇到復雜案件常常陷入“協調難、推進慢”的僵局。

專項整治以來，定西市紀委監(jiān)委打破這一局限，推動構建起“市政府統(tǒng)一領導、紀委監(jiān)委監(jiān)督跟進、人社部門主抓推進、多部門協同聯動”的共治格局，實現了治理主體從單一部門向多元協同的轉變。

在這一格局下，該市創(chuàng)新推出“六步舉措”閉環(huán)治欠機制模式，從全面起底欠薪問題，到雙向交辦壓實責任，再到回訪問效、獎懲問責，最后實現動態(tài)清零、健全機制，每一步環(huán)環(huán)相扣。

針對政府投資、國企項目，該市嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責”原則，對涉及金額大、人數多、化解難度高的“骨頭案”，由市縣（區(qū)）黨委和紀委監(jiān)委主要領導、政府分管領導提級包抓，紀委監(jiān)委全過程監(jiān)督，緊盯責任落實，形成嚴密的責任閉環(huán)鏈條，強力推動問題解決。

多方合力下，欠薪案件平均辦結時間從2024年的32.3天縮短至15.4天，處置周期下降52.3%。

“以前處理一起欠薪案，光協調就要十幾天，現在多部門同步發(fā)力，效率翻了一倍?！睂O立朝感慨道。

專項整治開展以來，定西市累計排摸化解欠薪問題616件，為9745名農民工成功追討被拖欠工資1.54億元。

從何平順們懸心四年的“薪事”終得圓滿解決，到成千上萬農民工的辛勤付出及時兌現為手中的收獲，定西市通過各級各部門持續(xù)努力，取得了“三轉三降三提升”即投訴量下降、案件總量減少、處置周期大幅縮短和平臺線索辦結率、群眾滿意度、監(jiān)管效能有力提升的優(yōu)異成績，交出了一份沉甸甸的根治欠薪實現長效治理的民生答卷，夯實了民生保障基石，提升了廣大務工群眾的獲得感和幸福感。（喬天倩）

來源：定西日報

編 輯整理：掌上定西

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