莫迪時(shí)隔7年再訪華(資料圖)
再過(guò)幾天,中國(guó)將迎來(lái)一個(gè)久違的客人——印度總理莫迪。
8月31日至9月1日,莫迪將來(lái)華出席上海合作組織天津峰會(huì)并同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。
這將是莫迪7年來(lái)也是2020年加勒萬(wàn)河谷沖突后首次到訪中國(guó)。
站在中印建交75周年的歷史節(jié)點(diǎn)上,莫迪中國(guó)之行被認(rèn)為是中印走出邊境沖突陰影、推動(dòng)關(guān)系重回正軌邁出的關(guān)鍵一步。
為何時(shí)隔7年來(lái)華?
同為文明古國(guó)、人口大國(guó)、富有潛力的新興經(jīng)濟(jì)體,又比鄰而居,印度總理來(lái)中國(guó)“串門”卻要經(jīng)歷7年之久,似乎不合情理。
但回顧數(shù)年來(lái)中印關(guān)系起伏,“空窗”7年也有跡可循。
從2020年邊境沖突的“顯性”事件到認(rèn)知偏差的“隱性”心理,從印度“大國(guó)雄心”激發(fā)的爭(zhēng)勝意識(shí)到被美國(guó)“印太戰(zhàn)略”牽引的政策轉(zhuǎn)向……種種內(nèi)外因素為“龍象共舞”制造鴻溝。
不過(guò),“山重水復(fù)疑無(wú)路,柳暗花明又一村”是國(guó)際關(guān)系中屢見(jiàn)不鮮的場(chǎng)景。
去年10月,隨著中印領(lǐng)導(dǎo)人喀山一會(huì),兩國(guó)關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)。用中國(guó)外長(zhǎng)王毅的話說(shuō),喀山峰會(huì)“引領(lǐng)中印關(guān)系重啟再出發(fā)”。
之后,從外長(zhǎng)、防長(zhǎng)到國(guó)安顧問(wèn),中印高層你來(lái)我往,逐步恢復(fù)外交、安全、邊境問(wèn)題等各領(lǐng)域交流,并達(dá)成多項(xiàng)共識(shí),使莫迪中國(guó)之行水到渠成。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)胡仕勝認(rèn)為,莫迪7年來(lái)“首訪”中國(guó)得以成行可從三個(gè)層面解讀背后動(dòng)因。
首先,出席上合組織峰會(huì)為莫迪來(lái)華提供契機(jī)。
由于印巴關(guān)系緊張、克里米亞問(wèn)題等因素,印度對(duì)上合組織的態(tài)度算不上熱情。這次是莫迪自2022年以來(lái)首次出席上合峰會(huì)。
但隨著上合組織影響力不斷擴(kuò)大,作為正式成員國(guó),印度希望保持存在感與話語(yǔ)權(quán)。
尤其是在復(fù)雜的國(guó)際變局下,印度更重視上合的作用,視其為與中俄保持戰(zhàn)略溝通、與東亞中亞加強(qiáng)聯(lián)系的平臺(tái),以及應(yīng)對(duì)美國(guó)打壓的大國(guó)博弈籌碼。
其次,因應(yīng)地緣政治環(huán)境變化。
值得注意的是,莫迪此次來(lái)華正值印度與美國(guó)關(guān)系跌入低谷之際,兩國(guó)因關(guān)稅、印巴沖突等問(wèn)題齟齬不斷。
關(guān)稅陰影下,莫迪與美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)系也急轉(zhuǎn)直下,兩人曾經(jīng)的“熊抱”已被“斷聯(lián)”取代。有媒體爆料稱,特朗普最近至少四次試圖致電莫迪都被拒。
圖為特朗普(左)和莫迪(資料圖/外媒)
印美兩國(guó)輿論認(rèn)為,印美裂痕正在產(chǎn)生超越兩國(guó)關(guān)系的更廣泛的地緣政治影響,包括中印關(guān)系回暖與印美關(guān)系轉(zhuǎn)冷不無(wú)關(guān)系。
“事實(shí)上,當(dāng)前印度外交全面受挫?!焙藙僬f(shuō),比如印美關(guān)系緊張、印巴關(guān)系惡化、美巴關(guān)系升溫,為此,莫迪政府更重視對(duì)華關(guān)系的穩(wěn)定,以打破外交困局。
還有分析指出,遭美國(guó)“羞辱”后,新德里更意識(shí)到戰(zhàn)略自主的重要性,這意味著印度將平衡與所有大國(guó)的關(guān)系,將自身利益最大化,避免成為棋子。
第三,這是中印相向而行的結(jié)果,也是最重要的驅(qū)動(dòng)力。
胡仕勝表示,中印關(guān)系發(fā)展雖受第三方因素影響但不被其主導(dǎo),而是存在自身邏輯和決定因素。
一是客觀地理因素。中印互為鄰國(guó),雙方即使不能相互成就,也不能相互損害,關(guān)系惡化不符合兩國(guó)人民利益與國(guó)家和平崛起的需求。
二是共謀發(fā)展需求?!鞍l(fā)展仍然是兩國(guó)政府面臨的最重要、最迫切任務(wù)?!焙藙僬f(shuō),尤其是在當(dāng)前逆全球化、產(chǎn)供鏈重構(gòu)、人工智能大發(fā)展的背景下,雙方在共謀發(fā)展等著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題上找到共識(shí)。
如何才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?
莫迪此行有兩大議程,一是出席上合組織天津峰會(huì),二是與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)晤。
印度外交部官員表示,印度在上合組織的優(yōu)先事項(xiàng)包括貿(mào)易、互聯(lián)互通以及尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。
莫迪預(yù)計(jì)將在峰會(huì)期間舉行一系列雙邊會(huì)晤。俄羅斯方面還尋求舉行中俄印三邊會(huì)晤。
除了上合峰會(huì),“習(xí)莫會(huì)”無(wú)疑是莫迪兩天中國(guó)之行中最受關(guān)注的場(chǎng)面。
印度官員透露,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將宣布在邊境撤軍、貿(mào)易便利化、放寬簽證限制、應(yīng)對(duì)氣候變化以及人文交流等方面改善關(guān)系的措施。
胡仕勝認(rèn)為,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將聚焦雙邊關(guān)系與全球局勢(shì)。
雙邊關(guān)系層面,總結(jié)并汲取過(guò)去5年關(guān)系遇挫的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并為中印關(guān)系下一步發(fā)展掌舵定向,特別是就如何從根本上穩(wěn)定雙邊關(guān)系提出指導(dǎo)性原則?!案邔右I(lǐng)是穩(wěn)定中印關(guān)系的最大支柱?!?/p>
全球局勢(shì)層面,預(yù)計(jì)會(huì)討論中東及俄烏沖突、美國(guó)內(nèi)政外交政策、全球經(jīng)濟(jì)、人工智能等關(guān)系世界格局發(fā)展的議題。
印度輿論認(rèn)為,莫迪此番訪問(wèn)中國(guó)標(biāo)志著中印關(guān)系緩和又邁出重要一步。
談及中印關(guān)系走向,胡仕勝持相對(duì)樂(lè)觀態(tài)度。
在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),“中印關(guān)系總體穩(wěn)定向好,不太會(huì)出現(xiàn)重大波折”。
這有幾方面原因:美印關(guān)系波動(dòng)、印度需要與中國(guó)保持經(jīng)貿(mào)聯(lián)系以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、印度希望穩(wěn)定中印俄關(guān)系,以及中印就邊境問(wèn)題已形成較好的危機(jī)管控機(jī)制,邊界爭(zhēng)端對(duì)雙邊關(guān)系的干擾將下降。
不過(guò),胡仕勝提醒,中印之間的戰(zhàn)略不信任短期內(nèi)仍難消除,實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略回暖”仍需雙方共同努力。
圖為中國(guó)和印度國(guó)旗(資料圖)
“在加勒萬(wàn)河谷沖突前,中印關(guān)系保持約30年的和平穩(wěn)定,主要原因就是雙方都將重心落在合作發(fā)展而不是安全防范上。經(jīng)過(guò)這幾年波折后,期待未來(lái)中印關(guān)系能夠重回以合作謀發(fā)展的主航道,這樣雙邊關(guān)系才能真正穩(wěn)定?!?/p>
戰(zhàn)略自主下的遠(yuǎn)交近攻
盡管7年來(lái)“首訪”中國(guó),但新德里仍在進(jìn)行廣泛的外交布局。
一方面,莫迪此番東向之旅中還包括日本一站。
8月29日至31日,莫迪將到訪日本,與日本首相石破茂舉行印日年度峰會(huì)。貿(mào)易、安全以及印太局勢(shì)料將是主要議題。
日本方面透露,雙方預(yù)計(jì)將就創(chuàng)建“經(jīng)濟(jì)安全倡議”的新框架達(dá)成一致,以加強(qiáng)在半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、人工智能等領(lǐng)域的合作。
訪日期間,莫迪還計(jì)劃考察新干線試驗(yàn)列車和日本半導(dǎo)體設(shè)備巨頭。
另一方面,就印美關(guān)系也有柔性表態(tài)。
印度外交秘書(shū)唐勇勝26日表示,盡管印美關(guān)系緊張,但印度仍在與美國(guó)談判關(guān)稅問(wèn)題,印度仍高度重視四方安全對(duì)話。
四方安全對(duì)話通常被視為美國(guó)“印太戰(zhàn)略”中拉攏印度制衡中國(guó)的關(guān)鍵平臺(tái)。印度今年將主辦美日澳印四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
印度外交部和美國(guó)國(guó)務(wù)院26日發(fā)表一份相同聲明,稱兩國(guó)官員周一舉行線上會(huì)晤,“渴望繼續(xù)拓展雙邊關(guān)系的廣度和深度”。
上述外交動(dòng)作與言論傳遞出哪些微妙信號(hào)?
先看印日關(guān)系。胡仕勝指出,雙方保持緊密關(guān)系基于兩點(diǎn),一是共同安全認(rèn)知。兩國(guó)都視中國(guó)為挑戰(zhàn),需要抱團(tuán)做強(qiáng);二是互有經(jīng)濟(jì)需求。日本的技術(shù)、資金可助力印度“產(chǎn)業(yè)興國(guó)”,印度市場(chǎng)則可支撐日本“中國(guó)+1”戰(zhàn)略。
再看印美關(guān)系。由于兩國(guó)都有應(yīng)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略需求,無(wú)意走向破裂,但是莫迪與特朗普嫌隙已生,未來(lái)關(guān)系恐怕不溫不火。
胡仕勝指出,印度外交有三條主線:戰(zhàn)略自主、確保在周邊地區(qū)的主導(dǎo)地位和影響力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,“戰(zhàn)略自主”為外交“靈魂”,精英階層雖傾向西方,但不會(huì)完全擁抱西方,以免喪失自主地位;若未來(lái)中美博弈走向不明朗或特朗普政策變動(dòng),印度政策仍可能回?cái)[。此外,鑒于美國(guó)的不確定性以及中印結(jié)構(gòu)性矛盾仍存,印度仍然需要通過(guò)遠(yuǎn)交近攻進(jìn)行外交折沖。
作者:解放日?qǐng)?bào) 廖勤
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