美國總統(tǒng)特朗普重新入主白宮后的"關(guān)稅大棒"終于見到成效。
據(jù)彭博社最新消息,墨西哥政府正在醞釀一項(xiàng)重磅決定,計(jì)劃在9月份向國會(huì)提交新預(yù)算案,大幅提高對(duì)華商品關(guān)稅,涉及汽車、紡織品、塑料制品等多個(gè)核心領(lǐng)域。
但這一動(dòng)作背后的利益算盤,以及中方早已明確的反制紅線,預(yù)示著一場更大規(guī)模的經(jīng)貿(mào)博弈正在拉開序幕。
這份即將在9月8日送達(dá)墨西哥國會(huì)的預(yù)算提案,絕非墨西哥的"獨(dú)立決策",從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看,這一舉動(dòng)與特朗普政府的施壓時(shí)間表高度吻合。
自2025年2月起,特朗普就開始對(duì)墨西哥施加關(guān)稅威脅,最初計(jì)劃對(duì)所有墨西哥商品征收25%關(guān)稅,雖然經(jīng)過談判暫時(shí)延期到4月2日,但壓力從未消除。
特朗普口中的"北美堡壘"概念正在成為現(xiàn)實(shí),在他看來,大量中國企業(yè)通過在墨西哥投資設(shè)廠的方式,繞過美國對(duì)華高關(guān)稅,這讓美國本土制造業(yè)面臨"滅頂之災(zāi)"。
數(shù)據(jù)顯示,近年來中國對(duì)墨西哥直接投資大幅增長,特別是在汽車制造、電子產(chǎn)品和紡織品等領(lǐng)域,這些工廠生產(chǎn)的商品通過《美墨加貿(mào)易協(xié)定》的優(yōu)惠條款進(jìn)入美國市場,享受遠(yuǎn)低于直接從中國進(jìn)口的關(guān)稅待遇。
美國財(cái)政部長貝森特透露,墨西哥早在今年2月份就已經(jīng)向美方提議,對(duì)中國商品征收與美國相匹配的關(guān)稅,以此換取美國取消對(duì)墨西哥的加征關(guān)稅措施,這個(gè)提議一經(jīng)提出,立刻得到特朗普政府的積極響應(yīng)。
加拿大在這場關(guān)稅游戲中同樣沒能獨(dú)善其身,特朗普政府一直在敦促加拿大"向墨西哥看齊",對(duì)華采取同樣的關(guān)稅措施。
雖然加拿大總理特魯多政府在面對(duì)美國壓力時(shí)表現(xiàn)得相對(duì)強(qiáng)硬,但實(shí)際上已經(jīng)開始對(duì)中國鋼鐵、電動(dòng)汽車等特定商品加征關(guān)稅。
特朗普的關(guān)稅升級(jí)路徑展現(xiàn)出明顯的策略性,從最初對(duì)華10%的額外關(guān)稅,到3月份的20%,再到4月份追加的34%"對(duì)等關(guān)稅",美國對(duì)華關(guān)稅已經(jīng)累積達(dá)到145%的歷史性高位。
對(duì)小額包裹的關(guān)稅也從90%提升到120%,幾乎完全封堵了中國商品通過小包裹形式進(jìn)入美國的渠道。
中方的反應(yīng)既堅(jiān)決又精準(zhǔn),早在今年年初,中國外交部就明確表態(tài),歡迎各國與美國就關(guān)稅問題展開談判,但任何國家都不得以損害中方利益為代價(jià)換取美國的關(guān)稅豁免,這條紅線劃得非常清楚,誰越線,誰承擔(dān)后果。
8月12日,中國商務(wù)部正式公布對(duì)原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果,認(rèn)定加拿大油菜籽存在75.8%的傾銷幅度,并要求進(jìn)口商向海關(guān)提供相應(yīng)保證金。
這不是簡單的貿(mào)易技術(shù)性措施,而是中方對(duì)跟風(fēng)美國對(duì)華加稅行為的明確警告,油菜籽是加拿大的重要農(nóng)產(chǎn)品出口項(xiàng)目,75.8%的反傾銷稅率幾乎等于直接切斷了這一貿(mào)易通道。
加拿大農(nóng)業(yè)部門對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈,多家油菜籽生產(chǎn)商緊急呼吁政府重新考慮對(duì)華政策,墨西哥政府顯然也看到了加拿大的遭遇,但他卻仍然選擇繼續(xù)推進(jìn)對(duì)華加稅計(jì)劃。
墨西哥經(jīng)濟(jì)對(duì)美國市場的依賴度極高,畢竟美國是墨西哥最大的貿(mào)易伙伴,占其出口總額的80%以上。但是在面對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅時(shí),墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆政府最終還是選擇了妥協(xié)。
從具體實(shí)施來看,墨西哥的對(duì)華加稅措施涵蓋面廣泛,除了汽車、紡織品、塑料制品之外,還可能包括電子產(chǎn)品、鋼材、化工產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域。
這些商品恰好是中國對(duì)墨西哥出口的主要類別,也是中國企業(yè)在墨西哥投資建廠的重點(diǎn)行業(yè),一旦這些關(guān)稅措施落地,將直接影響在墨西哥的中資企業(yè)運(yùn)營成本和競爭力。
特朗普的"對(duì)等關(guān)稅"策略背后,是重塑全球貿(mào)易格局的宏大企圖。
通過施壓盟友和貿(mào)易伙伴跟隨美國對(duì)華加稅,特朗普試圖構(gòu)建一個(gè)以美國為中心的貿(mào)易聯(lián)盟,將中國孤立在全球供應(yīng)鏈之外。
這種"脅迫外交"的做法注定會(huì)遇到反彈,墨西哥雖然在壓力下選擇了配合,但國內(nèi)的反對(duì)聲音同樣強(qiáng)烈。
墨西哥工商界擔(dān)心,對(duì)華加稅將推高國內(nèi)消費(fèi)品價(jià)格,損害墨西哥消費(fèi)者利益,更重要的是,中國是墨西哥在亞洲最大的貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額近年來快速增長,貿(mào)然破壞這一關(guān)系對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。
特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)開始顯現(xiàn)負(fù)面效應(yīng),美國商務(wù)部公布的第一季度GDP數(shù)據(jù)顯示,美國經(jīng)濟(jì)增速放緩至萎縮0.3%,遠(yuǎn)低于特朗普上任前預(yù)測的增長2.4%。
高關(guān)稅推高了美國國內(nèi)物價(jià),雞蛋價(jià)格在2月份環(huán)比上升15.2%,創(chuàng)下歷史新高,種種的這些都說明,關(guān)稅戰(zhàn)爭沒有贏家,最終傷害的是各國人民的切身利益。
中方的反制措施還在持續(xù),除了對(duì)加拿大油菜籽的反傾銷措施外,中國還對(duì)美國進(jìn)口的雞肉、小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品加征了15%關(guān)稅,對(duì)大豆、豬肉、牛肉等加征10%關(guān)稅。
面對(duì)中方的強(qiáng)硬回應(yīng),一些原本計(jì)劃跟隨美國對(duì)華加稅的國家開始重新考慮,歐盟方面明確表示,不會(huì)被美國的威脅嚇倒,將繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易原則,日本、韓國等傳統(tǒng)盟友也對(duì)特朗普的關(guān)稅政策保持謹(jǐn)慎態(tài)度,擔(dān)心被卷入不必要的經(jīng)貿(mào)沖突。
特朗普政府內(nèi)部對(duì)關(guān)稅政策也存在分歧,4月份"對(duì)等關(guān)稅"政策剛發(fā)布就出現(xiàn)了多次調(diào)整,從最初的全面征收10%基礎(chǔ)關(guān)稅加上不同程度的額外關(guān)稅,到后來對(duì)多數(shù)國家暫緩征收高關(guān)稅并調(diào)降至10%。
中國企業(yè)對(duì)這種變化早有準(zhǔn)備,一些在墨西哥設(shè)廠的中資企業(yè)開始調(diào)整生產(chǎn)布局,將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到東南亞等地區(qū),以分散風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),中國政府也在積極推動(dòng)與拉美其他國家的經(jīng)貿(mào)合作,為企業(yè)提供更多選擇。
墨西哥的這次"站隊(duì)"選擇,本質(zhì)上反映了小國在大國博弈中的艱難處境,一方面要維護(hù)與美國的緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系,另一方面又不愿完全放棄與中國的合作機(jī)會(huì)。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,任何試圖通過損害中國利益來換取美國好感的做法,最終都會(huì)得不償失。
中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大貿(mào)易國,擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和巨大的市場空間,任何國家與中國進(jìn)行經(jīng)貿(mào)摩擦,都會(huì)承受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
墨西哥的對(duì)華加稅計(jì)劃標(biāo)志著特朗普"分化瓦解"戰(zhàn)略的初步得手,但這種以鄰為壑的做法注定不會(huì)長久。
中方已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)證明,任何損害中國核心利益的行為都會(huì)遭到堅(jiān)決反制。
在全球化深度融合的今天,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,只有合作共贏才是各國發(fā)展的正確道路,相信隨著時(shí)間推移,更多國家會(huì)認(rèn)清這一道理,回到互利共贏的軌道上來。
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