王毅外長(zhǎng)20日將結(jié)束訪(fǎng)印，第二天就到伊斯蘭堡開(kāi)會(huì)。這不是簡(jiǎn)單的趕場(chǎng)，是把南亞這盤(pán)棋接連落兩子，先穩(wěn)住印度，再穩(wěn)住巴基斯坦？

18日至20日，王毅訪(fǎng)問(wèn)印度，會(huì)見(jiàn)莫迪，同蘇杰生會(huì)談，還和多瓦爾進(jìn)行第24次中印邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤。雙方同意重啟對(duì)話(huà)機(jī)制，擴(kuò)大互利合作，堅(jiān)持多邊主義，一起應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，并且明確反對(duì)單邊霸凌。邊界上，雙方同意常態(tài)化管控，維護(hù)邊境安寧，敏感點(diǎn)要穩(wěn)住，條件成熟的地段啟動(dòng)劃界談判。

印度還說(shuō)了句關(guān)鍵話(huà)：中印是伙伴，不是對(duì)手。

雖然中印邊界問(wèn)題復(fù)雜，不會(huì)一夜間就解決。但不可否認(rèn)，現(xiàn)在中印間有兩個(gè)積極信號(hào)：一個(gè)是“伙伴而非對(duì)手”的定性，公開(kāi)說(shuō)出來(lái)，就會(huì)對(duì)軍方管控、邊境執(zhí)行形成約束；另一個(gè)是“條件成熟地段啟動(dòng)劃界”，程序一旦動(dòng)起來(lái)，摩擦升級(jí)的閾值就會(huì)升高。越是有機(jī)制，越不容易失控。對(duì)印度來(lái)說(shuō)，在關(guān)稅壓力下，和中國(guó)把經(jīng)貿(mào)與供應(yīng)鏈的接口重新打通，是實(shí)實(shí)在在的緩沖器。

緊接著，21日王毅到伊斯蘭堡，與巴副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾共同主持第六次中巴外長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。中方祝賀巴方擔(dān)任安理會(huì)7月輪值主席國(guó)，肯定其為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲。中方表示愿同巴方落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，籌備下半年高層互動(dòng)，讓中巴命運(yùn)共同體繼續(xù)走在前列。中方支持巴把發(fā)展搞起來(lái)、國(guó)力強(qiáng)起來(lái)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，反對(duì)單邊霸凌。

巴方回應(yīng)很到位：對(duì)華友好是國(guó)家共識(shí)，支持上合組織天津峰會(huì)，支持共建“一帶一路”和三大全球倡議，會(huì)全力反恐，保障在巴中國(guó)機(jī)構(gòu)和人員安全。雙方還就國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。

說(shuō)到這里，大家可能會(huì)疑惑：中國(guó)在傳遞什么信號(hào)？我的看法很直接：這兩站連著看，核心就是兩句話(huà)——對(duì)印度，降風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)合作；對(duì)巴基斯坦，穩(wěn)安全、抓發(fā)展。

外界提到美國(guó)近期在南亞的動(dòng)作：對(duì)印度加關(guān)稅，對(duì)巴基斯坦示好，談能源合作、頻繁互動(dòng)。巴方當(dāng)然會(huì)考慮這些機(jī)會(huì)，但歷史擺在那兒：美國(guó)對(duì)巴時(shí)冷時(shí)熱，來(lái)得快、去得也快，條件多、周期短、不穩(wěn)定。巴國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)確實(shí)吃緊，錢(qián)很重要，但要想緩過(guò)勁兒，靠的是長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，而不是幾筆短線(xiàn)資金。

中方還給巴鐵留了句“忠告”：中國(guó)和巴基斯坦是鐵桿朋友、全天候戰(zhàn)略合作伙伴，中巴關(guān)系不受第三方影響，也不針對(duì)第三方。含義也很明確——中國(guó)不可能去攔著巴基斯坦跟美國(guó)打交道，國(guó)家外交本來(lái)就該多條腿走路。只是想提醒一句：別為了美國(guó)一點(diǎn)眼前好處，把中巴幾十年攢下的老交情給折騰淡了。

芝麻可以拿，但別丟了西瓜。短期利益誰(shuí)都不會(huì)拒絕，但中巴幾十年積累下來(lái)的信任、走廊項(xiàng)目、電力交通港口這些長(zhǎng)期資產(chǎn)，才是西瓜。把西瓜護(hù)住，芝麻再香也只是點(diǎn)綴；把西瓜曬壞了，芝麻也保不住。

巴方強(qiáng)調(diào)全力反恐、保障中方安全，這句話(huà)不是客套，對(duì)項(xiàng)目就是降成本、降風(fēng)險(xiǎn)。你要是把安防、巡護(hù)、情報(bào)共享、應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍都按標(biāo)準(zhǔn)落下去，工程進(jìn)度就能穩(wěn)，金融成本也會(huì)降。再配上電力和交通網(wǎng)絡(luò)的改善，產(chǎn)業(yè)承接能力會(huì)更強(qiáng)。資金才會(huì)愿意長(zhǎng)期進(jìn)入，而不是打一槍換一個(gè)地方。

另外，巴基斯坦支持中國(guó)當(dāng)輪值主席國(guó)，幫忙把天津峰會(huì)辦好。上合組織的好處，是把反恐、安全、經(jīng)貿(mào)放在同一張桌上談，規(guī)則清楚、路線(xiàn)穩(wěn)定。把中印、中巴的一些共識(shí)帶進(jìn)去，就能從“兩個(gè)點(diǎn)”的雙邊合作，擴(kuò)成“一個(gè)面”的地區(qū)合作，抗風(fēng)險(xiǎn)更強(qiáng)。

至于美國(guó)和巴基斯坦談頁(yè)巖油氣，值不值得做？可以做，但別把它當(dāng)“萬(wàn)能鑰匙”。頁(yè)巖油氣技術(shù)門(mén)檻高、資金密集、環(huán)保要求嚴(yán)，如果沒(méi)有上下游配套、沒(méi)有穩(wěn)定的政策預(yù)期，很難轉(zhuǎn)成國(guó)家層面的持久動(dòng)能。更靠譜的做法，是把這類(lèi)增量，跟現(xiàn)有走廊的電力、交通、港口等存量結(jié)合起來(lái)。一個(gè)做“藥效”，一個(gè)做“療法”。藥不能停，療法更不能斷。

還是那句話(huà)，芝麻可以拿，但別丟了西瓜。這句話(huà)簡(jiǎn)單，也夠用。把安全抓牢，把發(fā)展抓實(shí)，把多邊平臺(tái)用起來(lái)，風(fēng)大浪急也能穩(wěn)住船。

中方這次“先去印度，再到巴基斯坦”的穿梭外交，核心是把“合作優(yōu)先”放回南亞議程的中心。對(duì)印度，是給降溫的辦法和合作的空間；對(duì)巴基斯坦，是把發(fā)展、安全、在多邊場(chǎng)合的配合捆在一起推進(jìn)；對(duì)外部力量，釋放清楚信號(hào)：歡迎來(lái)合作，但別搞施壓和綁架。外界說(shuō)什么“截胡”，不靠譜。南亞不是誰(shuí)先伸手就能拿走的蛋糕。印巴都有自己的考量。

中國(guó)做的，是減少誤判、擴(kuò)大共同利益、壓縮沖突空間。這不是你輸我贏，而是一起把蛋糕做大。

說(shuō)到這里，把關(guān)鍵信號(hào)再用更直白的話(huà)概括一下：

- 對(duì)巴基斯坦：把中巴關(guān)系當(dāng)長(zhǎng)期資產(chǎn)，不是短期籌碼。短期好處可以要，但別拿長(zhǎng)期信任去交換。

- 對(duì)印度：邊界要穩(wěn)，合作要?jiǎng)悠饋?lái)。邊界機(jī)制轉(zhuǎn)起來(lái)，沖突概率就下降；經(jīng)貿(mào)接上口，關(guān)系就會(huì)加分。

- 對(duì)外部力量：愿意合作，歡迎加入；想靠施壓、捆綁來(lái)左右局勢(shì)，不行。南亞需要可預(yù)期的規(guī)則和長(zhǎng)期回報(bào)，不是短期熱鬧。

- 中印邊界不可能一夜清零問(wèn)題，中巴合作也會(huì)遇到安全、資金、輿論等挑戰(zhàn)。越是這樣，越要常態(tài)對(duì)話(huà)、按程序管控、把安保做成標(biāo)準(zhǔn)?？粗换ㄉ冢罟苡?。把這些基礎(chǔ)活做扎實(shí)，突發(fā)事件也難以把大局帶偏。

那中印、中巴下一步該怎么走，有三點(diǎn)判斷：

1) 中印合作會(huì)在可控范圍內(nèi)逐步回暖，先從對(duì)話(huà)和新興產(chǎn)業(yè)的小項(xiàng)目試點(diǎn)做起，比如綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈協(xié)作。

2) 中巴會(huì)繼續(xù)加厚安全和金融的護(hù)欄，更細(xì)化到項(xiàng)目和人員的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，提升安防、保險(xiǎn)、結(jié)算等配套。

3) 上合天津峰會(huì)會(huì)把這些共識(shí)裝進(jìn)制度框架，把該對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)、清單、路線(xiàn)圖說(shuō)清楚，讓各方照表執(zhí)行、少走彎路、降低不確定性。