本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

破“內(nèi)卷”藩籬 激活發(fā)展新動能

——廣西市場監(jiān)管局推動“內(nèi)卷式”競爭工作落地落實

在經(jīng)濟發(fā)展的大棋局中，公平競爭是市場活力的源泉，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石。為積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院決策部署，廣西市場監(jiān)管局以全面推進整治工作，在破除“內(nèi)卷”壁壘、優(yōu)化市場環(huán)境方面交出了一份亮眼答卷，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢了公平競爭的基石。

靶向施策，專項整治“出重拳”

廣西市場監(jiān)管局聚焦重點領(lǐng)域，開展了一系列專項執(zhí)法行動，精準打擊各類“內(nèi)卷式”競爭違規(guī)行為，為市場公平競爭保駕護航。

反壟斷“破壁”，打破行業(yè)壟斷桎梏。在反壟斷執(zhí)法“破壁”行動中，廣西敢為人先，首創(chuàng)殯葬領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法工作指引，為基層執(zhí)法提供了清晰、可操作的工作思路。今年以來，核查壟斷線索28條，立案3起（殯葬領(lǐng)域2起），制發(fā)反壟斷“三書一函”10份，有力打破了重點領(lǐng)域的壟斷壁壘，促進市場要素自由流動。

反不正當競爭“守護”，凈化市場經(jīng)營生態(tài)。廣西市場監(jiān)管局聯(lián)合多部門嚴打商業(yè)賄賂、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。截至目前，全區(qū)查處反不正當競爭案件129起，結(jié)案89件，罰沒款163萬元。同時，加強廣告監(jiān)測監(jiān)管，監(jiān)測廣告165.98萬條次，立案查處違法廣告案件403件，罰沒款96.32萬元，有力維護了市場競爭秩序。

共享單車治理，破除區(qū)域流動壁壘。廣西市場監(jiān)管局聚焦阻礙商品要素自由流動、設(shè)置地方保護和市場分割隱性門檻等突出問題，加大行政性壟斷執(zhí)法力度。目前已核查涉嫌壟斷線索5條，下發(fā)立案通知書1件、提醒敦促函4件，糾正不當行政干預(yù)行為2起，廢止文件1件，并印發(fā)執(zhí)法指引，為各部門工作提供參考。

公平競爭審查嚴格把關(guān)，筑牢制度防護網(wǎng)。廣西市場監(jiān)管局嚴格依據(jù)《公平競爭審查制度實施細則》，創(chuàng)新推行公平競爭審查三重“雙審”工作方法，構(gòu)建“全流程、閉環(huán)式”審查機制，為審查工作提供清晰、明確的制度遵循。今年以來，全區(qū)累計審查新增文件1302件，修改調(diào)整164件，提出修改意見238條。同時，印發(fā)抽查工作指引和“回頭看”通知，規(guī)范對政策措施的抽查及問題處理工作，營造了崇尚公平競爭的良好社會氛圍。

扎實推進，市場生態(tài)“展新貌”

通過一系列有力舉措，廣西市場競爭秩序得到了根本性改善，市場活力得到充分釋放。

市場秩序規(guī)范有序。通過將專項執(zhí)法行動與常態(tài)化監(jiān)管相結(jié)合，有效遏制了不正當競爭和濫用行政權(quán)力排除限制競爭等行為。反壟斷執(zhí)法打破了行業(yè)壟斷壁壘，反不正當競爭執(zhí)法對違規(guī)行為形成有力震懾，經(jīng)營行為更加規(guī)范，公平競爭的市場環(huán)境得到進一步維護。

監(jiān)管方式創(chuàng)新高效。運用線上價格監(jiān)測、投訴舉報數(shù)據(jù)分析等手段，對重點領(lǐng)域價格行為動態(tài)跟蹤研判。今年以來，采集重要民生商品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)60.38萬條，分析價格類投訴舉報9233件，未發(fā)現(xiàn)低價傾銷問題線索。同時，強化自律引導(dǎo)，召開行政指導(dǎo)會，對平臺企業(yè)及重點行業(yè)協(xié)會開展提醒告誡，并在重要節(jié)假日及消費旺季開展專項檢查，發(fā)放提醒告誡資料4350余份。

社會共治氛圍逐步形成。通過舉辦培訓(xùn)班、開展線上線下宣傳活動等方式，提高經(jīng)營主體對公平競爭政策的知曉度和合規(guī)經(jīng)營意識。今年以來，組織開展反壟斷反不正當競爭培訓(xùn)，培訓(xùn)人員600余人，提升了全區(qū)公平競爭審查工作質(zhì)量。

聯(lián)動協(xié)同，共治格局“聚合力”

在整治工作中，廣西市場監(jiān)管局建立與發(fā)展改革委等多部門跨部門協(xié)作機制，通過信息共享加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。積極探索建立跨區(qū)域反壟斷執(zhí)法聯(lián)動平臺，拓展《粵桂瓊反壟斷工作協(xié)同合作框架協(xié)議》，打破地域壁壘，實現(xiàn)信息共享、執(zhí)法互助。建設(shè)廣西智慧市場監(jiān)管服務(wù)平臺，匯聚超3億條數(shù)據(jù)，累計存儲數(shù)據(jù)量達29.8億條。主動對接行業(yè)主管部門，助力各行業(yè)信用體系建設(shè)，與多家商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為經(jīng)營主體提供金融支持。

下一步，廣西市場監(jiān)管局將始終保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)加大執(zhí)法力度，深入開展反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法專項行動，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，建立常態(tài)化監(jiān)管機制，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，防止“內(nèi)卷式”競爭亂象反彈。完善公平競爭審查制度，加強宣傳培訓(xùn)，提高各部門重視程度和業(yè)務(wù)水平，探索建立第三方評估機制，增強審查工作的科學(xué)性和公正性。提升監(jiān)管能力和水平，加強隊伍建設(shè)，引導(dǎo)執(zhí)法人員牢固踐行“忠勇慎勤”準則，推進信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)管精準性和智能化水平。（畢宏宇）