美國總統(tǒng)特朗普宣稱可能會將國防部名稱恢復(fù)為歷史稱呼“戰(zhàn)爭部”,并聲言不想只顧防守,也想進攻。但美國國防部是根據(jù)國會法案命名的,白宮似乎無法通過行政命令更名。更換國防部名稱的努力表明,盡管特朗普一直強調(diào)自身在解決全球沖突方面發(fā)揮的作用,但同樣也非常崇拜進攻性軍事文化。
美東時間周一(8月25日),特朗普在與韓國總統(tǒng)李在明會晤時宣稱,可能會將美國國防部名稱恢復(fù)為歷史舊稱“戰(zhàn)爭部”。他認為“國防”聽起來太過保守,美國當然要防御,但必要的時候也要能進攻。而”戰(zhàn)爭部“這一名稱聽起來更響亮、有力且更合適。特朗普還以第一次和第二次世界大戰(zhàn)為例說,稱呼“戰(zhàn)爭部”的時候,曾有過令人難以置信的勝利歷史。
這并非特朗普首次提及要對美國國防部改名,他今年6月在北約峰會上已稱呼防長赫格塞思為“戰(zhàn)爭部長”,“如果你看看白宮旁邊的老建筑,就能看到它曾經(jīng)是‘戰(zhàn)爭部長’,后來我們?yōu)榱苏握_,就叫它國防部長了?!边@位總統(tǒng)7月份在“真相社交”(Truth Social)平臺上轉(zhuǎn)發(fā)一篇文章,再次將赫格塞思稱為“戰(zhàn)爭部長”。
事實上,赫格塞思在3月份就考慮過這個想法,希望能更好地反映自己老板的優(yōu)先事項。當時他在自己的社交賬號上發(fā)起投票,邀請網(wǎng)民發(fā)表有關(guān)國防部更名的想法,選項分別是“國防部”和“戰(zhàn)爭部”。結(jié)果有超過20.3萬名網(wǎng)友參與這項投票,其中54.3%的投票者支持使用“戰(zhàn)爭部”這個名稱。
美國首任總統(tǒng)喬治-華盛頓在1789年成立“戰(zhàn)爭部”,負責(zé)監(jiān)督國家的軍事力量。這個名字被沿用了150多年,期間經(jīng)歷了美西戰(zhàn)爭、南北內(nèi)戰(zhàn)等,還與美洲原住民進行交戰(zhàn)。尤其是,美國于1917年參加第一次世界大戰(zhàn),并在1941年珍珠港事件后加入第二次世界大戰(zhàn)。
直到1947年美國總統(tǒng)杜魯門簽署《國家安全法》,將海軍部和戰(zhàn)爭部以及新獨立的空軍合并為一個名為“國家軍事機構(gòu)”的組織,由一名文職國防部長領(lǐng)導(dǎo)。當時美國是世界唯一的核大國,冷戰(zhàn)才剛剛開始。兩年后美國國會修訂了《國家安全法》,“國家軍事機構(gòu)”被更名為“國防部”。從那時起,它監(jiān)督了朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。
有美國軍事史專家解釋,1949年的名稱變更反映了這個部門的職責(zé)擴大,包括作戰(zhàn)、外交政策、情報以及最重要的國家安全。但在核時代初期,新名稱也體現(xiàn)了避免戰(zhàn)爭的重點?!斑@個決定絕對與政治正確無關(guān),它是為了向美國的對手和世界其他國家表明,美國不是要發(fā)動戰(zhàn)爭,而是要保衛(wèi)美國。如果需要戰(zhàn)爭,四大軍種都有。”
目前,美國國防部負責(zé)監(jiān)管六大軍種(陸軍、海軍、空軍、太空軍、海軍陸戰(zhàn)隊、海岸警衛(wèi)隊)以及國民警衛(wèi)隊,是最大的美國聯(lián)邦政府機構(gòu),管轄超過340萬軍人和文職人員。這個部門目前由赫格塞思領(lǐng)導(dǎo),他一直希望重新定義其職能和運作方式,并經(jīng)常得到白宮支持。
不過,美國國防部和國防部長是根據(jù)國會法案命名的,總統(tǒng)沒有任何法律權(quán)力通過行政命令更改這些名稱。當周一(8月25日)晚些時候特朗普在白宮記者會上被問到此事時顯得胸有成竹,“我相信如果我們需要的話,國會也會同意的。”“我不想只顧防守,我們也想進攻?!?/p>
美國智庫人員觀點認為,盡管更改部門名稱不會影響其法定權(quán)力或組織結(jié)構(gòu),但這種修辭上的轉(zhuǎn)變可能會使負責(zé)人難以闡釋國防部目前在國土防御任務(wù)中的作用。在“戰(zhàn)爭部”的背景下繼續(xù)在國內(nèi)執(zhí)行國民警衛(wèi)隊行動、邊境安全任務(wù)或支持移民執(zhí)法,可能會引發(fā)與目前國防部架構(gòu)下不同的政治、認知或法律挑戰(zhàn)。
盡管特朗普的國防部更名計劃尚未實施,但他一直強調(diào)自己致力于促成全球沖突的?;鸷托輵?zhàn)。前不久,這位美國總統(tǒng)吹噓自己已經(jīng)結(jié)束了7場戰(zhàn)爭,這中間包括了以色列與伊朗、巴基斯坦與印度、泰國與柬埔寨、亞美尼亞與阿塞拜疆等之間的沖突。他之所以強調(diào)自己在和平談判方面的成績,是因為執(zhí)著于獲得諾貝爾和平獎。早在第一個任期,特朗普就經(jīng)常提到自己應(yīng)該獲頒和平獎,據(jù)稱已故日本前首相安倍晉三就曾向諾貝爾委員會提名。進入第二個任期以來,他同樣對這個獎項念念不忘,抱怨沒有因為阻止多場沖突而獲獎。
提名諾貝爾和平獎已成為一些外國領(lǐng)導(dǎo)人討好特朗普的標志。就在這個月,阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫提議,他和亞美尼亞總理帕什尼揚共同提名美國總統(tǒng)特朗普角逐2026年諾貝爾和平獎。此前提名特朗普角逐諾貝爾和平獎的國家領(lǐng)導(dǎo)人或政府,包括以色列總理內(nèi)坦亞胡、巴基斯坦政府,以及柬埔寨首相洪馬內(nèi)。
現(xiàn)在特朗普有關(guān)美國國防部更名的一系列闡述,顯示他雖自詡為和平締造者,但同時又非常崇拜進攻性軍事文化,這顯然有助于迎合不少支持者對強硬外交和軍力展示的期待。但是,國防部更名可能在國會內(nèi)部出現(xiàn)黨派分歧,支持者可能視之為重振美國軍威,而批評者將斥其為政治噱頭。這也可能被外界解讀為美國在尋求更具攻擊性的安全策略,華盛頓的盟友與對手或據(jù)此調(diào)整軍事和外交判斷。
特朗普稱將在接下來一周左右正式宣布此事,人們拭目以待。
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