本報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 見習(xí)記者 李氏瓊 北京報道

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是交出答卷之年。

如果將目光投向新疆這片土地廣袤的地方，會看到這份在天山南北實踐的事業(yè)，交出了飽含民生溫度的時代答卷。

新疆以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將殘疾人事業(yè)融入社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，連續(xù)三年推動自治區(qū)人民政府將殘聯(lián)重點工作納入“十件民生實事”。五年來，從城市社區(qū)到鄉(xiāng)村牧區(qū)，新疆殘疾人社會保障網(wǎng)越織越密，公共服務(wù)體系日益完善，權(quán)益保障機制持續(xù)健全，各族殘疾人的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

康復(fù)服務(wù)提質(zhì)增效

在殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)方面，新疆實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率和輔助器具適配率分別達(dá)到96%和97%，遠(yuǎn)超“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

其中，殘疾兒童康復(fù)救助成效尤為突出。今年實施的《新疆維吾爾自治區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》將全疆殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍由0至6歲擴大到14歲，各類殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)均有提高，對11916名殘疾兒童實施康復(fù)救助，聽力、言語殘疾補貼由每人每年1.2萬元提高到1.92萬元。

2023年，新疆出臺的《新疆維吾爾自治區(qū)殘疾人基本型輔助器具適配補貼辦法（試行）》，按照“?；?、廣覆蓋”的原則，將具有新疆戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人作為補貼對象，將57種基本型輔具產(chǎn)品納入《補貼目錄》，給予實物補貼或貨幣補貼，有效提高了殘疾人的生存質(zhì)量，增強了社會參與能力。

借助地域優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)的輔助器具也走出了國門。據(jù)《華夏時報》記者了解，今年8月初，來自蒙古國科布多省、巴彥烏列蓋省的聽力障礙青少年代表團一行人在新疆阿勒泰地區(qū)開展診療和暑期夏令營活動?！白钭屛议_心的是戴上助聽器以后，我可以聽到聲音了，非常感謝阿勒泰的醫(yī)生?！泵晒艊鴮W(xué)生巴特圖勒嘎·阿孜加爾格勒這樣說。

開展類似的醫(yī)療教育合作，不僅能夠提高跨國聽障青少年的生活質(zhì)量和健康水平，還有助于“一帶一路”民心相通建設(shè)，增進(jìn)健康福祉。

聚焦需求無礙改造

在無障礙環(huán)境建設(shè)方面，新疆已為2.83萬余戶困難殘疾人家庭實施無障礙改造。

“以前洗澡很麻煩，現(xiàn)在裝了熱水器、扶手和防滑墊，再也不用麻煩家人了！”新疆尉犁縣興平鎮(zhèn)哈拉洪村肢體殘疾人吾熱汗?達(dá)吾提高興地說。據(jù)了解，吾熱汗家的無障礙改造包含衛(wèi)生間電熱水器、浴霸、防滑墊、扶手及橡膠坡道等，均根據(jù)日常活動軌跡量身設(shè)計。

“無障礙改造不是簡單的設(shè)施安裝，而是要通過細(xì)節(jié)優(yōu)化讓殘疾人真正實現(xiàn)生活自理、出行自由。重點解決困難重度殘疾人居家護(hù)理、安全防護(hù)、基本活動等核心需求?！痹诟脑祢炇宅F(xiàn)場時，當(dāng)?shù)貧埪?lián)負(fù)責(zé)人這樣說。

在新疆烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)廟爾溝村的一處小院，年輕的扎克熱亞·艾米都正拿著水管給小院里的向日葵和蔬菜地澆水。這樣簡單的活兒本來是再簡單不過的，但對扎克熱亞來說，能做到這點并不容易。

先天性殘疾的扎克熱亞在6歲時才學(xué)會扶著墻艱難挪步，他的生活起居都需要媽媽阿依仙木在旁邊照顧。像每次洗澡，阿依仙木都站在衛(wèi)生間門口豎起耳朵聽著里面的動靜，擔(dān)心艾米摔倒在地。

“衛(wèi)生間改造之后，洗澡、上衛(wèi)生間他都可以自己解決了，再沒有摔倒過?！卑⒁老赡菊f，現(xiàn)在她不用時時守在衛(wèi)生間門口了。配備的可轉(zhuǎn)移坡道也能自由進(jìn)出家門，上學(xué)、放學(xué)也不再需要接送了。而且坡道上有提手，出門時也可以很輕松地隨身攜帶，然后放置在其他有臺階的地方使用。無障礙設(shè)施改造，就是讓一個家庭釋放更多的活力，現(xiàn)在阿依仙木的照顧工作輕松了不少。

烏魯木齊市烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)廟爾溝村扎克熱亞·艾米家的家庭無障礙改造

此外，新疆出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項監(jiān)督行動方案》，針對烏魯木齊高鐵站盲道侵占、無障礙設(shè)施損壞等4個問題開展公益訴訟，因為具備典型性，案例入選了最高檢典型案例。

凝聚全民助殘合力

在殘疾人基本生活保障方面，新疆多部門協(xié)同完善社會救助體系，全面落實殘疾人兩項補貼制度，補貼標(biāo)準(zhǔn)由80元/月提升至120元/月。全區(qū)20.6萬名殘疾人領(lǐng)取困難生活補貼，21.6萬名重度殘疾人享受護(hù)理補貼。同時，18.9萬余名殘疾人納入最低生活保障，38萬余人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，49.3萬余人參加基本醫(yī)療保險，殘疾人社會保障水平顯著提高。

為積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與助殘事業(yè)，著力構(gòu)建“弱有眾扶”的良好社會格局。2024年，新疆推動成立全國首家省級助殘協(xié)會——新疆助殘協(xié)會，加快扶殘助殘專項基金體系的規(guī)范化建設(shè)。共89家單位、240名個人加入?yún)f(xié)會，覆蓋了全疆14個地州市。

新疆殘聯(lián)黨組書記、理事長夏建新表示，新疆助殘協(xié)會旨在推進(jìn)新疆志愿助殘事業(yè)工作常態(tài)化、形式多樣化和服務(wù)品牌化。截至目前，協(xié)會已建立78個專項基金，累計募集款物超3600萬元，為助殘工作提供有力支撐。

在保障殘疾人權(quán)益需求方面，新疆開設(shè)法律援助工作站，開通“12385殘疾人便民服務(wù)熱線”，在烏魯木齊廣播電視集團974交通廣播開設(shè)殘疾人法治宣傳欄目，深入群眾開展普法活動，每年邀請專業(yè)律師開展“法援惠民生·關(guān)愛殘疾人”公益法律服務(wù)行動，落實律師值班制度，為有需求的殘疾人提供法律援助。

未來，新疆將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力成為殘疾人信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

責(zé)任編輯：周南 主編：文梅