如何讓公平正義可感可觸可見(jiàn)？

一個(gè)案例勝過(guò)一沓文件

為持續(xù)深化習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，主動(dòng)踐行檢察為民初心使命，以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，揚(yáng)州檢察機(jī)關(guān)挖掘履職辦案過(guò)程中捍衛(wèi)正義、守護(hù)民生的暖心故事，用真實(shí)案例詮釋新時(shí)代檢察工作新理念。近期，“揚(yáng)州檢察”微信公眾號(hào)推出“辦案故事展播”專(zhuān)欄，歡迎大家持續(xù)關(guān)注。

寫(xiě)給母親河的情書(shū)

制作單位：高郵市人民檢察院

講述人：朱濤濤 、周佳儷

在古城高郵的懷抱里，京杭大運(yùn)河從北向南穿城而過(guò)，這段河流又名“里運(yùn)河”。它長(zhǎng)約43公里，至今船只往來(lái)不息，是一條名副其實(shí)的“黃金水道”。

△美麗的里運(yùn)河

它沿線擁有8座涵閘，灌溉著52萬(wàn)畝農(nóng)田，成就了高郵“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，2021年入選世界灌溉工程遺產(chǎn)。作為高郵人，我以它為豪。但2023年9月，一條關(guān)于它的消息，讓我的心揪緊了。

高郵市檢察院“益心為公”云平臺(tái)收到志愿者反映，里運(yùn)河-高郵灌區(qū)沿岸居民在圩堤上扒翻土地，種植農(nóng)作物，在光照和雨水的影響下，很可能會(huì)造成坡土松弛，增加渠道塌方、水土流失等風(fēng)險(xiǎn)。

“堤岸安全重如山！”我們立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)除了扒翻種植，還有村民在灌渠沿線架設(shè)禁用漁具——攔河罾。它是一種面積很大、網(wǎng)眼很小的漁網(wǎng)，不僅會(huì)導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)資源枯竭，損害生態(tài)系統(tǒng)，而且會(huì)勾阻樹(shù)枝、垃圾等漂浮物，危害行洪安全。

△河中的攔河罾

除了這些，我們還發(fā)現(xiàn)了“加拿大一枝黃花”，這是一種具有極強(qiáng)繁殖能力和快速侵占力的外來(lái)入侵物種，它會(huì)抑制其他植物生長(zhǎng)，破壞生態(tài)平衡，危害非常大。

灌渠內(nèi)的“扒翻種植”“攔網(wǎng)捕魚(yú)”“外來(lái)物種入侵”都是法律所禁止的，我們迅速成立工作專(zhuān)班，通過(guò)調(diào)取檔案、無(wú)人機(jī)偵查、水質(zhì)快檢等方式，固定了灌區(qū)遭受侵害的證據(jù)。

△水質(zhì)快檢

“母親河怎容如此毀損？”我們的心被深深刺痛了，決定開(kāi)展公益訴訟立案調(diào)查。隨即，我們走訪水利部門(mén)，通報(bào)存在問(wèn)題。水利部門(mén)認(rèn)為，根據(jù)高郵市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)的規(guī)定，上述工作應(yīng)由屬地政府組織實(shí)施。

于是，我們聯(lián)合水利部門(mén)、屬地政府召開(kāi)磋商會(huì)，明確兩者對(duì)灌區(qū)的保護(hù)、治理均負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。但是屬地政府應(yīng)首先發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，勸說(shuō)村民停止違法行為，水利部門(mén)應(yīng)同步指導(dǎo)其開(kāi)展行政執(zhí)法。

△召開(kāi)座談會(huì)

為此，我們依法向?qū)俚卣l(fā)出檢察建議，督促其盡快對(duì)江蘇里運(yùn)河-高郵灌區(qū)公益損害情況進(jìn)行整治。在此過(guò)程中，我們多次會(huì)同相關(guān)單位研究整治方案，實(shí)地查看整治進(jìn)展。

很快“加拿大一枝黃花”被徹底清理，但“扒翻種植”“攔網(wǎng)捕魚(yú)”是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方式，部分群眾對(duì)整治工作并不理解?！霸壅尹c(diǎn)邊角地種點(diǎn)蔬菜，活動(dòng)一下身子骨，咋就不行了？”“這河里的魚(yú)又不是哪家私人的，為啥不能撈？”

我們走進(jìn)村民家中，苦口婆心地解釋?zhuān)骸按髬專(zhuān)谶\(yùn)河邊翻地，時(shí)間一長(zhǎng)，這河堤就會(huì)翻松，發(fā)起大水可就遭啦！”“大叔，您那個(gè)漁網(wǎng)會(huì)兜進(jìn)很多垃圾，會(huì)擋住泄洪的！”整整一個(gè)月的奔波，村民的思想終于通了：“閨女，你不用再跑啦，我這就去把河堤上的菜地平了！”“小伙子，我這漁網(wǎng)啊，從此堅(jiān)決收工！”

告別了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，群眾的增收怎么辦？我們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，引導(dǎo)其發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。

△整治后的里運(yùn)河

案件雖然辦結(jié)了，但治理繼續(xù)延伸。為預(yù)防此類(lèi)問(wèn)題再度發(fā)生，我們與水利部門(mén)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，聚焦行洪安全、生態(tài)環(huán)境、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立會(huì)商研判、線索移送、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等5項(xiàng)工作機(jī)制，凝聚灌區(qū)保護(hù)執(zhí)法司法合力。

此外，我們還在灌區(qū)的6處主要遺產(chǎn)點(diǎn)設(shè)立公益訴訟檢察觀察點(diǎn)，并選聘10名“益心為公”志愿者擔(dān)任灌區(qū)保護(hù)的宣傳員和情報(bào)員。值得一提的是，沿線居民特地將灌區(qū)保護(hù)寫(xiě)進(jìn)了鄉(xiāng)村民約，形成了全民守法、共治共享的保護(hù)新格局。

△利用智能設(shè)備查看灌區(qū)保護(hù)情況

守護(hù)母親無(wú)盡時(shí)。2024年以來(lái)，我們推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)，無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感為我們提供了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，灌區(qū)的公益訴訟保護(hù)多了“數(shù)智”身影。相信在法治的守護(hù)下，灌區(qū)的未來(lái)一定好上加好、越來(lái)越好。

△講述會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

如今，里運(yùn)河高郵段，水波清澈，魚(yú)兒游弋，堤壩兩岸，草木蔥蘢，沃野染綠。為母親河梳妝，讓她重?zé)利惡颓啻?，是我們?xiě)給她的最美情書(shū)！

策劃：揚(yáng)檢宣

來(lái)源：高郵檢察

編輯：吳乾乾