膠東山村緣何成為中國農(nóng)民豐收節(jié)主會(huì)場(chǎng)所在地？

“關(guān)鍵一招”引發(fā)“山村蝶變”

從工業(yè)立村到農(nóng)文體旅融合發(fā)展興村，從丘陵山村到今年中國農(nóng)民豐收節(jié)的主會(huì)場(chǎng)所在地，地處膠東的山東煙臺(tái)招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)大戶陳家村，憑啥？

答案是用好改革這“關(guān)鍵一招”。從2014年起，大戶陳家村開始創(chuàng)新“統(tǒng)—分—統(tǒng)”經(jīng)營模式，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式改革，走上了從工業(yè)立村到農(nóng)業(yè)興村的轉(zhuǎn)型之路；2019年，招遠(yuǎn)市以大戶陳家村為龍頭，以改革為利器，帶動(dòng)周邊13個(gè)村莊發(fā)展，成功入選山東省首批“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)”；2023年7月，招遠(yuǎn)成為承擔(dān)國家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的縣市，大戶陳家村被確定為主項(xiàng)目區(qū)……

一路走來，改革成效如何？招遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉治峰這樣概括：“大戶陳家村改革以盤活農(nóng)村‘三塊地’資源為切入點(diǎn)，通過在‘完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)新投融資機(jī)制、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引育機(jī)制’等方面的實(shí)踐，探索出一條‘黨建統(tǒng)領(lǐng)—產(chǎn)權(quán)融合—農(nóng)文體旅融合—集體增收—共同富裕’的鄉(xiāng)村振興路徑，有效突破‘地從哪里來’‘錢從哪里找’等鄉(xiāng)村振興瓶頸，留住人才，全面激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能與活力。”

圖片來源：招遠(yuǎn)影像

從改革破題，工業(yè)村成功探出轉(zhuǎn)型路

作為村里的企業(yè)家、當(dāng)家人，已擔(dān)任村黨支部書記41年的陳松海，從2014年開始就未雨綢繆，開始思考轉(zhuǎn)型之路。彼時(shí)的大戶陳家村，雖然三聯(lián)化工等企業(yè)發(fā)展形勢(shì)尚好，但勢(shì)頭已然趨緩。農(nóng)業(yè)則完全是落后、兼業(yè)狀態(tài)?！岸际巧綆X薄地，種點(diǎn)兒玉米棒子、花生地瓜，收多收少全看天。”92歲的村民陳書明這樣回憶。

1370口人，4481畝土地，這是大戶陳家村最大的財(cái)富。經(jīng)過兩年的摸索，自2016年起，大戶陳家村開始用活用好村黨支部領(lǐng)辦合作社這一平臺(tái)，盤活土地資源，注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素，在實(shí)踐中逐漸蹚出了一條以“統(tǒng)分”二字為核心的發(fā)展路徑：靠“統(tǒng)”匯聚合力，靠“分”激發(fā)活力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

何為“統(tǒng)—分—統(tǒng)”？第一步，由合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)本村土地，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)規(guī)?；薄凹夹g(shù)支撐智能化”，基礎(chǔ)設(shè)施提升，水肥一體化上山，種植葡萄、蘋果等高效作物；第二步，實(shí)行劃片定價(jià)“分包”，推行家庭農(nóng)場(chǎng)分包責(zé)任制，把園區(qū)劃分為10~90畝的片區(qū)，以每畝兩三千元的價(jià)格分包給有意愿的農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)“管理模式農(nóng)場(chǎng)化”；第三步，合作社提供統(tǒng)購、統(tǒng)防、統(tǒng)治、統(tǒng)管、統(tǒng)銷等專業(yè)化服務(wù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，統(tǒng)一注冊(cè)“大戶莊園”商標(biāo)，用品質(zhì)可控支撐“營銷品牌化”。

路徑明晰，成效明顯，大戶陳家村自此走上“工農(nóng)雙強(qiáng)”發(fā)展道路，到2020年村集體農(nóng)業(yè)收入達(dá)6500萬元，村民人均純收入2.8萬元。陳松海這樣總結(jié)這一發(fā)展路徑：“充分發(fā)揮‘黨建引領(lǐng)’作用，瞄準(zhǔn)土地資源分散阻礙生產(chǎn)力發(fā)展這一主要矛盾，以村黨支部領(lǐng)辦合作社為平臺(tái)，以優(yōu)化農(nóng)民與土地的關(guān)系為主線，以用活‘統(tǒng)分’二字為核心，盤活以土地為主的資源，吸引資金、人才、科技等要素落地，實(shí)現(xiàn)村社一體化發(fā)展。”

促改革深化，從“一村富”到“一片富”

2018年起，鄉(xiāng)村振興大幕拉開，發(fā)揮典型村莊示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多村莊發(fā)展，是一條現(xiàn)實(shí)路徑。2019年，大戶陳家村成了山東省首批“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)”，輻射帶動(dòng)周邊13個(gè)村莊，開始以黨建融合為引領(lǐng)，在更大范圍內(nèi)推動(dòng)以“三塊地”改革為核心的農(nóng)村改革，盤活更多鄉(xiāng)村資源，釋放更大發(fā)展活力。

在招遠(yuǎn)市委、市政府的謀劃下，在大戶陳家片區(qū)聯(lián)合黨組織的謹(jǐn)慎推動(dòng)下，一條新的發(fā)展路徑逐漸成形。

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)融合。成立大戶陳家村黨建融合發(fā)展區(qū)，成立示范區(qū)聯(lián)合黨組織，形成推進(jìn)合力。抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革機(jī)遇，成立各村股份經(jīng)濟(jì)合作社，摸清各村“家底”，再成立股份合作社聯(lián)合社，在更大區(qū)域和更高層次上推進(jìn)資源統(tǒng)籌。

——壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。推廣大戶陳家村“統(tǒng)—分—統(tǒng)”經(jīng)驗(yàn)，盤活各村土地資源，構(gòu)建新型農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，全力壯大水果這一農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，漫山遍野的水果不僅帶來甘甜，帶來收入，還成為了風(fēng)景，吸引來了游客，為農(nóng)文旅融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

——持續(xù)深化改革，催生多種業(yè)態(tài)。適應(yīng)農(nóng)文旅融合發(fā)展需求，繼續(xù)深入推進(jìn)“三塊地”改革，采用“入股、租賃、回購、置換”等方式，盤活利用農(nóng)村閑置宅基地、建設(shè)用地等資源，催生酒店、民宿、餐飲、培訓(xùn)、賽事等新業(yè)態(tài)，打造徐家匯、新于里等農(nóng)文旅發(fā)展綜合體。

——承擔(dān)國家試點(diǎn)，形成系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。自2023年承擔(dān)全國改革試點(diǎn)以來，示范區(qū)堅(jiān)持“5項(xiàng)單項(xiàng)改革”和“1項(xiàng)綜合集成改革”協(xié)同推進(jìn)，立足“三塊地”改革優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，搭建“地方國有公司+龍頭企業(yè)＋村集體＋農(nóng)戶”的共同富裕推進(jìn)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村人才引育機(jī)制改革和優(yōu)化鄉(xiāng)村治理模式改革。

依靠“典型帶動(dòng)+改革驅(qū)動(dòng)”，招遠(yuǎn)“一片富”成效顯著。2024年，示范區(qū)內(nèi)13個(gè)村莊平均集體收入達(dá)120萬元，農(nóng)民人均可支配收入3.8萬元，分別較3年前增長40%和30%。

圖片來源：招遠(yuǎn)影像

推改革經(jīng)驗(yàn)，打造更多“大戶陳家型”片區(qū)

農(nóng)民是改革的最大受益者，趙鶴就是其中的典型代表。她先是在承包地改革中帶頭承包了10.5畝葡萄園，近年來年收入穩(wěn)定在18萬元左右，后又在宅基地改革中用自家老房子置換了一處二層小樓。“俺家這就算一步到位過上現(xiàn)代文明生活了，城里人都羨慕咱?！壁w鶴笑言。

走出趙鶴的美麗小院，來到大戶陳家村北高處，但見遠(yuǎn)山如黛，近水如煙。遙看村內(nèi)，一幢幢村屋掩映在青山綠水間，來此參加自行車賽事的隊(duì)員，參加專題培訓(xùn)的新農(nóng)人，與四方游客相聚在一起。近看腳下，設(shè)施化、智能化種植的葡萄，采用矮砧密植技術(shù)種植的新品種蘋果等，連片規(guī)模已達(dá)1.25萬畝。

如今，這樣的連片振興景象，在招遠(yuǎn)、煙臺(tái)、山東，已然越來越多?！霸谟縿?dòng)的鄉(xiāng)村振興大潮中，源自大戶陳家村或經(jīng)這里實(shí)踐檢驗(yàn)過的改革經(jīng)驗(yàn)，漸成星火燎原之勢(shì)，引發(fā)了更多‘鄉(xiāng)村蝶變’故事?！眲⒅畏遄院赖卣f。

以村黨支部領(lǐng)辦合作社優(yōu)化統(tǒng)分關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，很快在煙臺(tái)全市推廣，并成為山東推動(dòng)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型路徑。黨組織“強(qiáng)村帶弱村”“跨村聯(lián)建”等經(jīng)驗(yàn)，山東省2022年抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在此觀摩，招遠(yuǎn)也成為2023年山東省“跨村聯(lián)建”縣域試點(diǎn)。目前，招遠(yuǎn)已組建聯(lián)合黨委173個(gè)，通過組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、人才聯(lián)育、服務(wù)聯(lián)做、治理聯(lián)抓，已建立15個(gè)具備“信息共通、資源共用、利益共享”等特點(diǎn)的“共富聯(lián)盟”。

從一村振興到一片振興的經(jīng)驗(yàn)，更是成為山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的主推路徑。2023年以來，山東深刻學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，立足村莊普遍散、小、弱實(shí)際，以區(qū)域相鄰、功能相近、產(chǎn)業(yè)相連、配套相通的若干村為基本單元，推進(jìn)連片規(guī)劃、連片建設(shè)、連片發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通、服務(wù)均等、治理協(xié)同，探索形成了片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路子。目前，山東已梯次建設(shè)片區(qū)1959個(gè)，覆蓋行政村近2萬個(gè)，約占全省行政村的40%。（記者 呂兵兵 呂璐芳 李嘉琪）

來 源 | 農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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