自2021年以來，浙江聚焦省委提出的“率先構(gòu)建依法治網(wǎng)體系”工作目標，穩(wěn)步推動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法執(zhí)法司法守法貫通提效，以清朗安靖網(wǎng)絡(luò)環(huán)境護航高質(zhì)量發(fā)展。

　　8月28日下午，省政府新聞辦舉行2025年“之江凈網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)空間依法治理新聞發(fā)布會。

　　浙江構(gòu)建依法治網(wǎng)體系工作取得這些重點成果：

　　以《關(guān)于加快依法治網(wǎng)體系建設(shè)的實施意見》等相關(guān)文件為牽引，制定出臺《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《浙江省未成年人保護條例》《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理的決定》等涉互聯(lián)網(wǎng)重點地方性法規(guī)，印發(fā)實施互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容“分業(yè)分層監(jiān)管 聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”、自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域規(guī)范性文件。

　　溫州、紹興制定自媒體分級分類管理、網(wǎng)信領(lǐng)域行政執(zhí)法和刑事司法銜接等基層制度指南，依法治網(wǎng)法制基礎(chǔ)進一步夯實。

　　緊盯網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)涉槍爆、網(wǎng)絡(luò)詐騙、個人信息保護等人民群眾反映強烈的突出問題，各地各部門完善協(xié)調(diào)機制、加強信息通報、深化執(zhí)法聯(lián)動，上線迭代“浙E執(zhí)法”“浙江公平在線”等平臺，完善文化市場執(zhí)法預(yù)警模型。

　　累計發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)風險線索19萬余條，辦理網(wǎng)信行政處罰案件400余起，下架App2500余款，偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪案件近3萬起，偵辦的6起“網(wǎng)絡(luò)水軍”和網(wǎng)絡(luò)暴力案件入選全國典型案例，有力增強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法震懾。

　　寧波探索“模擬演練、交叉檢查、以案代訓”三位一體網(wǎng)信執(zhí)法模式，舟山深化“3223”網(wǎng)信執(zhí)法市域一體化建設(shè)。

　　堅持專項打擊與長效治理相結(jié)合，各地各部門組織開展“清朗”“凈網(wǎng)”“網(wǎng)絡(luò)市場專項治理”“浙里固源”等專項行動，完善網(wǎng)絡(luò)直播綜合治理平臺，累計監(jiān)測覆蓋18萬個直播間，培育綠色直播間600余個，持續(xù)優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　杭州實施直播電商“主播第一課”工程，衢州重塑“衢網(wǎng)信用”引導(dǎo)平臺企業(yè)踐行社會責任，臺州深化自媒體“五個一批”治理路徑，屬地監(jiān)管效能持續(xù)提升。

　　深化“互聯(lián)網(wǎng)司法數(shù)智大腦”建設(shè)，打造跨境貿(mào)易糾紛協(xié)同共治體系，全省各級法院累計一審審結(jié)涉網(wǎng)絡(luò)犯罪案件3萬余件，審理全國首例“網(wǎng)絡(luò)水軍”民事公益訴訟案、首例涉虛擬數(shù)字人侵權(quán)案等系列新型案件。

　　打造全國首個省域數(shù)字未檢平臺—“浙里花開·未成年人檢察綜合司法保護平臺”，探索公益訴訟“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，開展英烈保護公益訴訟專項行動，全省檢察機關(guān)累計起訴侵犯公民個人信息案1000余件，辦理“取快遞女子被造謠出軌案”等示范案例。

　　各地各部門以創(chuàng)新載體拓寬傳播渠道，持續(xù)打造“浙江法治”、“八五”網(wǎng)絡(luò)普法“看浙里”、“清朗俠在行動”等工作品牌，運用“云端普法”、數(shù)智普法人等技術(shù)，構(gòu)建全媒體普法矩陣，年均發(fā)布法治資訊9000余篇，浙江宣傳公眾號發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也是營商環(huán)境》《“無主謠言”不能無主治理》等文章，放大網(wǎng)絡(luò)法治宣傳聲量。

　　依托“爭做巾幗好網(wǎng)民”、青少年法治素養(yǎng)提升行動、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等活動載體，常態(tài)普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，推廣“戶外勞動者服務(wù)站點+法律服務(wù)”模式，在全國率先發(fā)布浙江省網(wǎng)癮防治技術(shù)指南，“南太湖號”“禾你e起靖網(wǎng)”“清親婺E家”“麗陽暖企”等系列活動成效明顯。

　　現(xiàn)場，發(fā)布人就與會記者關(guān)心的問題作了解答。

法治日報記者：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，也帶來一些網(wǎng)上的違法犯罪行為，給老百姓的人身財產(chǎn)安全帶來威脅。浙江在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面都有哪些舉措？

　　周進答，今年以來全省共偵破各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件5156起，抓獲犯罪嫌疑人9826名。

嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客犯罪

　　積極探索黑客類犯罪偵查技術(shù)和戰(zhàn)法，分析作案規(guī)律，重塑案件數(shù)據(jù)模型，還原犯罪手法。今年以來，共偵辦黑客類案件66起，抓獲犯罪嫌疑人211名。如針對今年爆發(fā)的系列木馬投毒案，共搗毀木馬制作和“投毒”團伙5個，抓獲境內(nèi)開發(fā)人員8名、技術(shù)幫助人員3名。

切實保護公民個人信息安全

　　緊盯社情民意，始終保持對侵犯公民個人信息犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，重點突破利用境外加密軟件通聯(lián)、虛擬貨幣支付結(jié)算、AI人工智能技術(shù)參與實施的新型侵犯公民個人信息違法犯罪。今年以來，共偵辦侵犯公民個人信息案件163起，抓獲犯罪嫌疑人491名，查獲涉案公民個人信息近億條。

全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

　　圍繞省委省政府重點工作，護航數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，強打擊護權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，今年以來共偵辦涉企涉網(wǎng)案件61起，抓獲犯罪嫌疑人224名，幫助22家企業(yè)挽回經(jīng)濟損失3265萬余元。

中國新聞社記者：近年來，未成年人網(wǎng)民數(shù)量不斷增長，尤其是到了寒暑假上網(wǎng)時間可能更長，有的也會面臨像網(wǎng)絡(luò)沉迷、違法不良信息隱蔽傳播等問題。如何確保青少年群體的用網(wǎng)安全？在防網(wǎng)絡(luò)沉迷方面有什么措施？

　　許晴介紹，針對加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，浙江著重開展了這些工作：

持續(xù)發(fā)力強化未成年人網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)培育，引導(dǎo)未成年人形成健康上網(wǎng)良好習慣

　　持續(xù)深耕“青年好網(wǎng)民”工作品牌，定期推送展現(xiàn)浙江青年風采正能量話題，統(tǒng)籌搭建網(wǎng)絡(luò)法治宣傳“清朗俠在行動”的專題網(wǎng)頁和微信端專欄，刊發(fā)原創(chuàng)動漫和短視頻1200余條。特別是在今年“六一”兒童節(jié)及浙江首個未成年人保護宣傳月期間，搭建專題頁面，策劃“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護體系化升級新路徑”等融媒體作品，開展進校園、進社區(qū)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳活動，用鮮活案例講述未成年人保護的法治故事。

依法整治不良信息內(nèi)容，著力營造未成年人良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

　　部署開展為期兩個月的“清朗·2025年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動，在往年工作基礎(chǔ)上進一步拓展治理深度和范圍，集中整治實施網(wǎng)絡(luò)侵害行為、隱蔽傳播違法不良信息、誘導(dǎo)參與線下危險活動、利用未成年人形象牟利等四方面重點問題。自專項工作開展以來，累計清理涉未成年人有害信息6萬余條。

在防范未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷方面，強化指導(dǎo)、積極加大移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式推廣力度

　　啟動了移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)推廣工作，督促指導(dǎo)省內(nèi)未成年人使用較多的網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等平臺全面接入未成年人模式、開發(fā)未成年人專屬版本，同時加強人員和技術(shù)力量投入，強化內(nèi)容審核方面的教育培訓。截至目前，省內(nèi)20余家重點網(wǎng)站平臺已完成了相關(guān)接入和改造工作，屬地相關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲賬號交易平臺明確禁止未成年人參與交易。

香港商報記者：現(xiàn)在日常都會用到一些網(wǎng)絡(luò)平臺，大家比較關(guān)注直播虛假營銷，賣AB貨等問題。浙江作為平臺經(jīng)濟大省，在規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展方面有哪些措施？

　　顧文海說，今年以來，省市場監(jiān)管局聚焦平臺經(jīng)濟領(lǐng)域突出問題，扎實開展四項專項整治，平臺競爭環(huán)境和消費環(huán)境明顯改善。

強化合規(guī)指導(dǎo)，開展平臺規(guī)則專項整治

　　聚焦平臺收費、大數(shù)據(jù)“殺熟”、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益等問題，對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的交易規(guī)則進行全面評審，落實《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南》，指導(dǎo)150余家平臺開展自查整改，優(yōu)化調(diào)整“強制運費險”“僅退款”等198項規(guī)則條款。

　　指導(dǎo)外賣平臺合理確定訂單數(shù)量、準時率、在線率等考核要素，適當放寬配送時限，逐步取消騎手超時扣款、投訴扣款等考核規(guī)則，對配送超過8小時、12小時的騎手發(fā)送休息或下線提示，避免外賣騎手“過快過勞”。

強化隱患排查，開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治

　　全面排查網(wǎng)售兒童用品、消防產(chǎn)品、燃氣用具等重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，加大網(wǎng)售產(chǎn)品抽查力度，抽檢批次較2024年增加70%。建立“線上監(jiān)測+線下抽檢”聯(lián)動機制，探索推進質(zhì)量安全賦碼核驗試點，有效遏制網(wǎng)售產(chǎn)品“貨不對板”AB貨、假冒偽劣等問題。

強化綜合施策，開展直播電商專項整治

　　出臺《浙江省網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范指引》，對通過AI深度合成技術(shù)等方式偽造他人聲音、肖像剪輯拼湊音視頻為直播間制作引流短視頻廣告等新型違法行為進行規(guī)范管理。迭代網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)測平臺功能，累計監(jiān)測15個直播平臺、18萬個直播間，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法風險線索4841條。加大直播電商違法違規(guī)行為查處力度。

強化執(zhí)法打擊，開展不正當競爭專項整治

　　發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳風控法務(wù)指引（試行）》，明確互聯(lián)網(wǎng)廣告和宣傳活動形式、法律適用及監(jiān)管原則。嚴厲打擊利用黑公關(guān)互踩互黑、夸大產(chǎn)品功效、虛構(gòu)評論評價、低價引流等不正當競爭行為，積極查處平臺利用服務(wù)協(xié)議對交易價格進行不合理限制行為，今年以來查處網(wǎng)絡(luò)不正當競爭案件917件，同比增長15.8%。

央視網(wǎng)記者：今年是普法工作第八個五年計劃收官之年。在網(wǎng)絡(luò)普法方面，浙江有哪些創(chuàng)新做法？

　　徐海江介紹，近年來，省司法廳開展一系列網(wǎng)絡(luò)普法專項活動，讓廣大人民群眾通過逛網(wǎng)站、刷手機、看短劇等方式，學到法律知識、獲取法律資訊。

突出頂層設(shè)計，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)普法新格局

　　將網(wǎng)絡(luò)普法納入法治浙江建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)建整體協(xié)同、密切合作、各有側(cè)重、各具特色的網(wǎng)絡(luò)傳播矩陣。同時，認真履行省守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室職責，把網(wǎng)絡(luò)普法列入成員單位法治宣傳教育責任清單。

突出分類施策，提升網(wǎng)絡(luò)普法精準度

• 面向領(lǐng)導(dǎo)干部，聯(lián)合組織部門開設(shè)“公務(wù)員云講堂”法治直播課堂；依托領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學院組織年度法律知識考試。
• 面向新就業(yè)形態(tài)勞動者，重點聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)約配送等領(lǐng)域，編制法治素養(yǎng)基準48個。
• 面向企業(yè)經(jīng)營管理人員，制作“嚴格規(guī)范涉企行政檢查”法治動漫在網(wǎng)絡(luò)平臺投放。
• 面向未成年人，聯(lián)合教育等部門，持續(xù)推進“法育青藍”未成年人保護、“學憲法講憲法”、青少年“法在心中”等主題宣傳活動。

突出創(chuàng)新手段，打造智慧普法新品牌

　　利用新媒體特點，開展互動式、應(yīng)用式、場景式普法，打造了一系列群眾喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)普法品牌。以“浙江法治”公眾號為引領(lǐng)的普法新媒體矩陣，全網(wǎng)關(guān)注量260余萬人。聯(lián)合省委網(wǎng)信辦等單位推出“‘八五’網(wǎng)絡(luò)普法‘看浙里’”“我們一起學憲法”等系列活動。

浙江日報記者：網(wǎng)絡(luò)謠言等不實信息，已成人人喊打的網(wǎng)絡(luò)公害。針對網(wǎng)絡(luò)謠言亂象，浙江如何整治？

　　周進說，浙江深入開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項行動，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)水軍等網(wǎng)絡(luò)亂象，全力營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

加大打擊力度，依法嚴懲造謠傳謠違法犯罪行為

　　堅持打早打小、快查快處，今年以來已累計偵辦網(wǎng)絡(luò)謠言案事件1057起，其中辦理刑事案件16起，依法采取刑事強制措施40人；辦理行政案件173起，行政處罰215人。

加強日常監(jiān)管，壓緊壓實網(wǎng)站平臺主體責任

　　從嚴從緊，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，督促網(wǎng)站平臺嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責任，完善落實信息發(fā)布審核機制，做好網(wǎng)絡(luò)謠言信息清理工作。今年以來，已累計下發(fā)限期整改通知書1114份，清理網(wǎng)絡(luò)謠言信息5971條。

加強宣傳引導(dǎo)，著力構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境

　　積極利用新媒體矩陣，開設(shè)“浙警捉謠”宣傳專欄。通過發(fā)布警情通報、開展新聞發(fā)布等，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，澄清事實真相。

人民網(wǎng)記者：一些詐騙分子通過電話等工具傳播涉詐信息，防范和打擊這些違法行為，浙江通信管理方面采取了哪些措施？

　　陳波介紹，省通信管理局深入推進防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，持續(xù)強化行業(yè)監(jiān)管和風險治理，以積極的行業(yè)治理成效助力浙江電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件、案損金額同比雙下降。

在深化號卡治理方面，注重兼顧安全和服務(wù)

　　加大號卡管控力度，今年上半年，累計對138.4萬個號碼開展二次實名認證，浙江涉案號碼為1074個，同比下降37.8%。提升技術(shù)反制能力，切實加強跨行業(yè)跨部門數(shù)據(jù)共享、核查溯源和聯(lián)合研判工作。拓展便民服務(wù)渠道，全面部署“一證通查”工作，組織浙江各基礎(chǔ)電信企業(yè)在各類渠道顯著位置引導(dǎo)用戶使用“一證通查”掌握本人名下電話卡數(shù)量。

在強化監(jiān)督管理方面，注重壓實企業(yè)責任

　　加強企業(yè)責任考核，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)落實主體責任。加強業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管，深入推進中間號、寬帶專線、物聯(lián)網(wǎng)卡、短信端口等重點業(yè)務(wù)治理。今年以來，關(guān)停涉詐短信端口3.14萬個，處置涉詐短信3781萬條，處置異常物聯(lián)網(wǎng)卡16.61萬張，關(guān)停寬帶專線3417條。

　　加強案件追查問責，組織全行業(yè)協(xié)同公安機關(guān)開展涉案通信資源復(fù)盤工作，著力發(fā)現(xiàn)企業(yè)主體責任履行不到位的情況。今年以來，省通信管理局對1家企業(yè)下發(fā)責令整改通知書，對4家企業(yè)進行行政處罰。行業(yè)各企業(yè)問責違規(guī)渠道129個，追責從業(yè)人員189名。

在優(yōu)化宣傳教育方面，注重活動實效

　　加強教育培訓，組織1.2萬名行業(yè)從業(yè)人員參與“反詐應(yīng)知應(yīng)會”全省反詐知識培訓測試、省市通信治理組專題培訓等活動。擴展宣傳陣地，在全省設(shè)立39個“反詐宣傳工作站”；會同省公安廳指導(dǎo)建設(shè)“浙里反詐”公眾號、抖音號等新媒體平臺陣地。加大社會宣傳，廣泛開展各類“進社區(qū)、進校園、進企業(yè)”社會宣傳活動。

浙江經(jīng)視記者：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也是營商環(huán)境的一部分。一段時間以來，網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”傷企現(xiàn)象時有發(fā)生。近期國家層面啟動了整治網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”專項行動，對此浙江采取了哪些具體措施，取得了什么成效？

　　許晴答，今年以來，組織開展了省內(nèi)整治涉企網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”的專項行動，主要開展兩個方面的工作：

　　從嚴整治侵犯企業(yè)合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)亂象，著力為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。督促網(wǎng)站平臺健全涉企信息內(nèi)容管理機制，集中整治網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”傷企亂象，提請?zhí)幹靡慌媲趾ζ髽I(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益的賬號。其中微信公眾賬號“孟棲筆談”“輝常觀察”，以及微博賬號、百家號“孟永輝”長期集納發(fā)布浙江企業(yè)負面不實信息，要挾開展商務(wù)合作，已被依法依約關(guān)閉，賬號主體被納入黑名單管理。此外，清理各類涉企侵權(quán)信息4200余條，處置賬號300余個。

　　持續(xù)優(yōu)化助企服務(wù)工作舉措，助力提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的能力。聚焦問題堵點，下沉資源力量，積極服務(wù)省域互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)合規(guī)發(fā)展。聚焦難點問題，赴重點機構(gòu)和平臺開展實地調(diào)研、“送法入企”等活動，解讀網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)，開展行政指導(dǎo)350余次。聚焦重點環(huán)節(jié)，印發(fā)“一企一策”、“網(wǎng)信助企合規(guī)提示”，幫助完善內(nèi)部管理制度，助力營造良好營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。聚焦能力提升，開展分級分類多層次教育培訓。