《中華人民共和國文物保護(hù)法》

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“文物所有權(quán)”是指對文物的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，是物權(quán)的一種。其核心在于明確文物歸誰所有，并通過法律界定權(quán)力邊界與義務(wù)范圍。

《中華人民共和國文物保護(hù)法》

第五條：中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，以及中國管轄的其他海域內(nèi)遺存的起源于中國的和起源國不明的文物，屬于國家所有。古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、古石刻、古壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動文物，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。國有不可移動文物的所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。

第六條：下列可移動文物，屬于國家所有：（一）中國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海以及中國管轄的其他海域內(nèi)出土、出水的文物，國家另有規(guī)定的除外；（二）國有文物收藏單位以及其他國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和國有企業(yè)、事業(yè)單位等收藏、保管的文物；（三）國家征集、購買或者依法沒收的文物；（四）公民、組織捐贈給國家的文物；（五）法律規(guī)定屬于國家所有的其他文物。國有可移動文物的所有權(quán)不因其收藏、保管單位的終止或者變更而改變。

解讀

綜上，文物所有權(quán)可以分為國家所有、集體所有和私人所有，并且每種所有權(quán)類型下都有具體的文物類別和法律規(guī)定。限于篇幅，本篇先說可移動文物所有權(quán)問題，不可移動文物所有權(quán)將在下篇說明。

對于可移動文物，有以下法律明文限制的行為：

一、文物買賣限制

《中華人民共和國文物保護(hù)法》第五十二條：文物收藏單位可以通過下列方式取得文物：

（一）購買；

（二）接受捐贈；

（三）依法交換；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。

國有文物收藏單位還可以通過文物行政部門指定收藏或者調(diào)撥方式取得文物。

文物收藏單位應(yīng)當(dāng)依法履行合理注意義務(wù)，對擬征集、購買文物來源的合法性進(jìn)行了解、識別。

第六十七條：文物收藏單位以外的公民、組織可以收藏通過下列方式取得的文物：

（一）依法繼承或者接受贈與；

（二）從文物銷售單位購買；

（三）通過經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)（以下稱文物拍賣企業(yè)）購買；

（四）公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；

（五）國家規(guī)定的其他合法方式。

文物收藏單位以外的公民、組織收藏的前款文物可以依法流通。

第六十八條：禁止買賣下列文物：

（一）國有文物，但是國家允許的除外；

（二）國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，但是依法拆除的國有不可移動文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等不屬于本法第三十一條第四款規(guī)定的應(yīng)由文物收藏單位收藏的除外；

（三）非國有館藏珍貴文物；

（四）國務(wù)院有關(guān)部門通報或者公告的被盜文物以及其他來源不符合本法第六十七條規(guī)定的文物；

（五）外國政府、相關(guān)國際組織按照有關(guān)國際公約通報或者公告的流失文物。

二、國有文物收藏單位處置限制

《中華人民共和國文物保護(hù)法》第五十四條：國務(wù)院文物行政部門可以調(diào)撥全國的國有館藏文物。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門可以調(diào)撥本行政區(qū)域內(nèi)其主管的國有文物收藏單位館藏文物；調(diào)撥國有館藏一級文物，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門備案。

國有文物收藏單位可以申請調(diào)撥國有館藏文物。

第五十六條：國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政部門備案；借用館藏一級文物的，應(yīng)當(dāng)同時報國務(wù)院文物行政部門備案。

非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政部門批準(zhǔn)；借用國有館藏一級文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

文物收藏單位之間借用文物的，應(yīng)當(dāng)簽訂借用協(xié)議，協(xié)議約定的期限不得超過三年。

第六十條：禁止國有文物收藏單位將館藏文物贈與、出租、出售或者抵押、質(zhì)押給其他單位、個人。

三、文物出境限制

《中華人民共和國文物保護(hù)法》第七十七條：國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家禁止出境的其他文物，不得出境；依照本法規(guī)定出境展覽，或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的除外。

國家禁止出境的文物的具體范圍，由國務(wù)院文物行政部門規(guī)定并公布。

第七十八條：文物出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)審核允許出境的文物，由國務(wù)院文物行政部門頒發(fā)文物出境許可證，從國務(wù)院文物行政部門指定的口岸出境。

任何單位或者個人運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報；海關(guān)憑文物出境許可證放行。

第七十九條：文物出境展覽，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；一級文物超過國務(wù)院規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。

一級文物中的孤品和易損品，禁止出境展覽。

出境展覽的文物出境，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。海關(guān)憑國務(wù)院文物行政部門或者國務(wù)院的批準(zhǔn)文件放行。出境展覽的文物復(fù)進(jìn)境，由原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核查驗(yàn)。

四、特定文物流轉(zhuǎn)限制

《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十九條：國家禁止出境的文物，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、質(zhì)押給境外組織或者個人。

五、經(jīng)營主體限制

《中華人民共和國文物保護(hù)法》第七十二條：禁止設(shè)立外商投資的文物銷售單位或者文物拍賣企業(yè)。

可移動文物所有權(quán)相關(guān)法律法規(guī)與我們的生活息息相關(guān)，從出土文物的歸屬到祖?zhèn)魑奈锏牧鬓D(zhuǎn)，都有明確的法律依據(jù)。了解這些法律知識，能讓我們在日常生活中避免因無知而違法，同時，也希望大家積極參與到文物保護(hù)的宣傳中來，讓更多人知法守法，共同守護(hù)國家珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，讓文物在新時代綻放出更耀眼的光芒。

（圖文來源于“丹陽文旅”，侵刪）

本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表文物平安立場

文物平安投稿：wenwupingan@126.com

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