這是位于天津站后廣場(chǎng)的“2025相約上合 綻放津彩”標(biāo)識(shí)（無人機(jī)照片，8月22日攝） 圖源新華社

“上合時(shí)間”即將在天津拉開帷幕。

2025年上海合作組織峰會(huì)將于8月31日至9月1日在天津舉行。此次峰會(huì)是中方今年最重要的元首外交和主場(chǎng)外交活動(dòng)之一，也將是上合組織成立以來規(guī)模最大的一屆峰會(huì)。那么，即將舉行的這次峰會(huì)有何看點(diǎn)？

上合組織成立以來規(guī)模最大的一次峰會(huì)

上合組織成立于2001年6月15日，創(chuàng)始成員國(guó)為中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦。經(jīng)過24年發(fā)展，上合組織已從6個(gè)成員擴(kuò)大到10個(gè)，成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。此外，該組織目前還有阿富汗、蒙古2個(gè)觀察員國(guó)，以及14個(gè)對(duì)話伙伴（阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾、巴林、馬爾代夫、緬甸、阿聯(lián)酋和科威特）。上合組織如今已經(jīng)發(fā)展成為了覆蓋亞歐非三大洲26個(gè)國(guó)家的“上合組織大家庭”。

上海合作組織峰會(huì)，即上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議，由上海合作組織輪值主席國(guó)舉辦，每年舉行一次，會(huì)議就組織內(nèi)所有重大問題作出決定和指示。本屆峰會(huì)是上合組織成立以來規(guī)模最大的一次峰會(huì)。根據(jù)中方此前公布的消息，有20多位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和10位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將出席峰會(huì)。

根據(jù)中方此前公布的名單，應(yīng)邀出席峰會(huì)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人除了上合組織成員國(guó)的國(guó)家元首或政府首腦，還包括蒙古國(guó)總統(tǒng)呼日勒蘇赫、柬埔寨首相洪瑪奈、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃，老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書記、國(guó)家主席通倫，馬來西亞總理安瓦爾，越南政府總理范明政等。此外，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯、上合組織秘書長(zhǎng)葉爾梅克巴耶夫、東盟秘書長(zhǎng)高金洪等國(guó)際組織和多邊機(jī)制負(fù)責(zé)人也將應(yīng)邀出席峰會(huì)。

這是中國(guó)第五次主辦上合組織峰會(huì)，上一次主辦上合峰會(huì)是在2018年。

外交部部長(zhǎng)助理劉彬此前表示，如果說中國(guó)當(dāng)輪值主席國(guó)是上合組織發(fā)展的關(guān)鍵階段，那么峰會(huì)就是這個(gè)關(guān)鍵階段中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，意義重大。

蘭州大學(xué)中亞研究所教授朱永彪接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)分析認(rèn)為，天津峰會(huì)的規(guī)模超過歷屆一方面體現(xiàn)了各國(guó)對(duì)華關(guān)系的重視，希望進(jìn)一步發(fā)展對(duì)華關(guān)系；二是在變亂交織的當(dāng)下背景之下，大家對(duì)和平、對(duì)發(fā)展的訴求比以前更加強(qiáng)烈，對(duì)上合組織的“上海精神”和宗旨更加認(rèn)可，取得的成果和成效讓上合組織的影響力和吸引力不斷擴(kuò)大。

上海合作組織峰會(huì)每年舉行一次 資料圖

峰會(huì)預(yù)計(jì)達(dá)成一系列合作成果

根據(jù)劉彬的介紹，今年峰會(huì)承擔(dān)著凝聚各方共識(shí)、激發(fā)合作動(dòng)能、擘畫發(fā)展藍(lán)圖三項(xiàng)重要使命。習(xí)近平主席將主持成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議和“上合組織+”會(huì)議，并分別在上述兩場(chǎng)會(huì)議上發(fā)表主旨講話。主旨講話中，“六個(gè)新”備受期待。

據(jù)新華社8月23日?qǐng)?bào)道，峰會(huì)上，習(xí)近平主席將提出上合組織建設(shè)性維護(hù)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序、完善全球治理體系的新方法新路徑，并將同其他成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年的聲明。習(xí)近平主席將同其他成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署并發(fā)表《天津宣言》，批準(zhǔn)《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》，發(fā)表世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年的聲明，通過關(guān)于加強(qiáng)安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作的一系列成果文件，為上合組織未來發(fā)展指明方向。習(xí)近平主席還將為與會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人舉行歡迎宴會(huì)，密集舉行多場(chǎng)雙邊活動(dòng)。

此前，在2024年7月舉行的上合組織阿斯塔納峰會(huì)上，各方通過了《阿斯塔納宣言》和關(guān)于各國(guó)團(tuán)結(jié)共建公正和睦世界的倡議、關(guān)于睦鄰互信和伙伴關(guān)系原則的聲明以及26份成果文件，涵蓋經(jīng)濟(jì)、金融、安全、人文、機(jī)制建設(shè)等廣泛領(lǐng)域。

劉彬表示，中方希望通過天津峰會(huì)，同上合組織國(guó)家凝聚政治共識(shí)，激發(fā)合作動(dòng)能，發(fā)出共同聲音，采取聯(lián)合行動(dòng)，以上合組織的穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定難預(yù)料因素，為本地區(qū)各國(guó)人民創(chuàng)造持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、和諧友好的良好環(huán)境。

8月27日，在商務(wù)部舉行的上海合作組織經(jīng)貿(mào)合作專題吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年，中國(guó)與上合組織成員國(guó)間貿(mào)易額約為5124億美元，比上年增長(zhǎng)2.7%。中國(guó)與上合組織成員國(guó)貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

此前，《南華早報(bào)》22日在報(bào)道中指出，此次峰會(huì)規(guī)模宏大，參會(huì)國(guó)家眾多，充分體現(xiàn)了中國(guó)在區(qū)域事務(wù)中的影響力，顯示出周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)主張和理念的關(guān)注，也彰顯了中國(guó)在“全球南方”國(guó)家中積極發(fā)揮建設(shè)性引領(lǐng)作用。

“上海合作組織的經(jīng)濟(jì)功能等也日益被重視，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)疲軟的背景之下，各國(guó)越是需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、促進(jìn)共同發(fā)展?！敝煊辣氡硎?。

中、俄、印三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將如何互動(dòng)

在此次上合多邊平臺(tái)上受關(guān)注的，還有主要成員國(guó)之間的雙邊互動(dòng)。

作為上合組織內(nèi)部的三個(gè)具有重要影響力的大國(guó)，中國(guó)、俄羅斯和印度三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在本次峰會(huì)上如何互動(dòng)一直也備受關(guān)注。

中國(guó)、俄羅斯和印度國(guó)旗 資料圖

據(jù)俄新社8月27日?qǐng)?bào)道，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫當(dāng)天表示，普京總統(tǒng)即將對(duì)中國(guó)進(jìn)行的訪問“史無前例”。普京總統(tǒng)將出席此次峰會(huì)，峰會(huì)結(jié)束后，普京還將參加9月3日在北京舉行的紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年活動(dòng)。

在普京此次訪問中國(guó)之前，8月8日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話。兩國(guó)元首積極評(píng)價(jià)中俄高水平政治互信和戰(zhàn)略協(xié)作，一致同意共同推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系取得更大發(fā)展。雙方將通力合作，籌備好上海合作組織天津峰會(huì)，辦成一屆友好、團(tuán)結(jié)、成果豐碩的峰會(huì)，推動(dòng)上海合作組織實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

亞洲新聞臺(tái)（CNA）28日刊文稱，對(duì)于莫斯科來說，這次峰會(huì)是一個(gè)機(jī)會(huì)，表明盡管俄烏沖突仍在持續(xù)，但莫斯科在外交上并沒有被孤立。

而俄羅斯駐華大使莫爾古洛夫近日也在接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在全球地緣政治體系發(fā)生構(gòu)造性轉(zhuǎn)變和深刻變化的背景下，上合組織為致力于穩(wěn)定、繁榮與和諧共同發(fā)展的國(guó)家提供了一種有效的合作模式?！?/p>

在談及中俄雙邊互動(dòng)時(shí)，莫爾古洛夫表示，俄羅斯愿與中國(guó)共同努力，加強(qiáng)上合組織的多方面潛力和全球權(quán)威，并提請(qǐng)注意兩國(guó)關(guān)系已達(dá)到前所未有的水平，是主要大國(guó)間建設(shè)性合作的典范。他強(qiáng)調(diào)，“俄羅斯致力于在所有領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。”

印度總理莫迪時(shí)隔七年再次來華也是備受矚目。除了同中方互動(dòng)外，印度在峰會(huì)期間如何同俄羅斯以及巴基斯坦方面的互動(dòng)同樣受到各方關(guān)注。

一直以來，印度都因在具體議題上與其他上合組織成員國(guó)存在分歧而被視為某種特殊的存在，而此次莫迪來華并出席上合天津峰會(huì)被各方普遍視為某種“態(tài)度的轉(zhuǎn)變”。

當(dāng)然，這次莫迪來華參加上合峰會(huì)被認(rèn)為是中印關(guān)系持續(xù)改善、水到渠成的結(jié)果。今年是中印建交75周年，自去年10月習(xí)近平主席同印度總理莫迪在喀山成功會(huì)晤，從外長(zhǎng)、防長(zhǎng)到國(guó)安顧問，中印各層級(jí)互動(dòng)頻繁，外交、安全、邊境問題等各領(lǐng)域交流或會(huì)晤也逐漸恢復(fù)，并達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，8月19日，中印邊界問題特別代表第24次會(huì)晤在印度新德里舉行。中方特別代表、中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅同印方特別代表、國(guó)家安全顧問多瓦爾按照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略指引，本著積極和建設(shè)性態(tài)度，就中印邊界問題坦誠(chéng)、深入交換意見，并達(dá)成10點(diǎn)共識(shí)。

印度總理莫迪也在19日會(huì)見王毅時(shí)表示，印中都是文明古國(guó)，友好交往歷史悠久。去年10月，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人喀山會(huì)晤是雙邊關(guān)系改善發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。印中是伙伴而不是對(duì)手，都面臨加快發(fā)展的共同任務(wù)，應(yīng)該加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，拓展合作，讓世界感受到印中合作的巨大潛力和光明前景。雙方還要穩(wěn)妥管控和處理邊界問題，不能讓分歧變成爭(zhēng)端。

《印度時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，莫迪時(shí)隔7年再次來華參會(huì)，原因在于他認(rèn)為此次參會(huì)意義重大，且中國(guó)的支持對(duì)印度明年擔(dān)任金磚國(guó)家主席國(guó)也至關(guān)重要。

此外，也有評(píng)論認(rèn)為，印度此次的選擇主要源于其面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，即美國(guó)對(duì)部分印度商品加征關(guān)稅，導(dǎo)致印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨壓力，使其迫切需要尋找新的平衡點(diǎn)。

莫迪時(shí)隔7年再次來華參會(huì) 資料圖

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）也在27日的報(bào)道中強(qiáng)調(diào)了印度此行的“平衡”核心，印度知華派學(xué)者、塔克什希拉研究所中國(guó)問題研究員馬諾吉·凱瓦拉馬尼 （Manoj Kewalramani）在接受媒體采訪時(shí)表示，盡管雙方都知道（中印關(guān)系）仍然存在結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，但雙方都意識(shí)到，關(guān)系惡化到這種程度不符合任何一方的利益。

也就是在這樣的背景下，印度近期的做法某種程度呈現(xiàn)出“兩面性”。就在中印關(guān)系有最新進(jìn)展之時(shí)，不少媒體也關(guān)注到了印度國(guó)內(nèi)涉中國(guó)臺(tái)灣的負(fù)面言論和莫迪在峰會(huì)舉行之前的日本之行。

據(jù)日本媒體報(bào)道，8月29日至31日，莫迪將到訪日本，與日本首相石破茂舉行印日年度峰會(huì)。日本政府相關(guān)人士27日透露，石破茂和莫迪將在29日會(huì)談之際發(fā)表確認(rèn)兩國(guó)加強(qiáng)合作的聯(lián)合聲明。雙方將把防衛(wèi)、安全保障合作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和人員交流定位為重點(diǎn)領(lǐng)域。

日本和印度同為美國(guó)主導(dǎo)的四方安全對(duì)話機(jī)制（QUAD）的成員國(guó)，根據(jù)日本媒體的報(bào)道，兩國(guó)屆時(shí)還將重點(diǎn)討論增強(qiáng)在本地區(qū)的行動(dòng)，包括與美國(guó)的軍事盟友菲律賓一起在有爭(zhēng)議的南海舉行聯(lián)合海上演習(xí)。

此外，在8月21日舉行外交部例行記者會(huì)上，有記者提問，據(jù)報(bào)道，針對(duì)中方發(fā)布的王毅外長(zhǎng)會(huì)見印度外長(zhǎng)蘇杰生的消息，其中提及印方表示“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，印度官員澄清有關(guān)表態(tài)遭到錯(cuò)誤引用，聲稱印度在臺(tái)灣問題上立場(chǎng)沒有改變，將繼續(xù)推進(jìn)同臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、文化合作。

對(duì)此外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)表示，中方對(duì)印方所謂“澄清”感到意外。這與事實(shí)不符?？磥碛《葒?guó)內(nèi)某些人試圖在臺(tái)灣問題上損害中國(guó)主權(quán)，破壞中印關(guān)系的改善。中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)。