近日,中國(guó)自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所發(fā)布了--《美式“航行自由”法律評(píng)估報(bào)告》。梳理美國(guó)對(duì)航行自由的單邊主張及其行動(dòng)邏輯,指出美國(guó)將航行自由異化為“強(qiáng)權(quán)工具”的特點(diǎn)。論證了美國(guó)缺乏《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法依據(jù),其“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)軍事化”等實(shí)踐與普遍國(guó)際規(guī)則存在沖突。還特別明確指出美式航行自由延續(xù)“強(qiáng)權(quán)邏輯”,通過(guò)模糊國(guó)際法邊界擾亂海洋秩序,損害了沿海國(guó)主權(quán)權(quán)益,壓縮了別國(guó)的合法權(quán)益。
要知道,美國(guó)“航行自由”的內(nèi)在邏輯,第一點(diǎn)就是霸權(quán)擴(kuò)張,第二是軍事力量投射,美軍大多“航行自由”行為都發(fā)生在關(guān)鍵航道,以此保持對(duì)戰(zhàn)略要道的軍事控制,以及為潛在沖突建立作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫(kù),并測(cè)試對(duì)手防御體系的漏洞;最后一點(diǎn)就是為了控制資源。全球85%的能源運(yùn)輸都依賴海運(yùn),美國(guó)需要保證關(guān)鍵航道控制權(quán)在自己手上,來(lái)穩(wěn)定石油美元貨幣體系,保障其關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)安全。這也是為什么美國(guó)新國(guó)防戰(zhàn)略,明確將"控制16個(gè)海上咽喉要道"列為優(yōu)先目標(biāo)。
用通俗一些的話來(lái)說(shuō),美國(guó)到處主張“航行自由”,就是因?yàn)槊绹?guó)是海權(quán)大國(guó),它們有先進(jìn)龐大的航母和戰(zhàn)艦,還有遍布全球的軍事基地,可以把軍艦開(kāi)到任何一個(gè)它想去的地方,門口恐嚇、搜集情報(bào)、騷擾挑釁等。目前世界上僅有少數(shù)國(guó)家具備這樣的能力,世界上絕大多數(shù)國(guó)家根本沒(méi)這個(gè)能力。所以美國(guó)所謂“航行自由”,表面宣揚(yáng)所有國(guó)家都有這個(gè)“自由”,但其實(shí)只有美國(guó)等少數(shù)國(guó)家可行,所以這也導(dǎo)致“航行自由”成了他們的“特權(quán)”。
但是當(dāng)他們的對(duì)手也有了這個(gè)實(shí)力后,他們又開(kāi)始淡化“航行自由”這個(gè)概念了。比如之前中國(guó)海軍編隊(duì)到英吉利海峽逛了一下,英國(guó)人坐不住了,說(shuō)我們威脅他們安全了。而美國(guó)現(xiàn)在還處于比較尷尬的階段,一邊警惕中國(guó)在阿拉斯加附近航行,另一邊又不好意思雙標(biāo)。前不久中國(guó)5艘破冰船在阿拉斯加北極國(guó)際水域活動(dòng),美國(guó)人也是破大防,質(zhì)問(wèn)美國(guó)海警采取了什么解決方案。其實(shí),中國(guó)這才是真正的在公海自由航行,就把美國(guó)破防成那個(gè)樣。不過(guò)美國(guó)海警警衛(wèi)隊(duì)還真不能譴責(zé),得閉嘴,畢竟他們以前一直說(shuō)“航行自由”,而且中國(guó)確實(shí)在公海,只不過(guò)離阿拉斯加近了些。有意思的是美國(guó)只剩一艘破冰船能用,還緊急入役了一艘民間海工船當(dāng)作破冰船。美國(guó)也可以到北極公海活動(dòng)啊,是不想嗎?有能力才有自由,沒(méi)能力只能看別人自由,美國(guó)最好有實(shí)力制定新的規(guī)則,要么加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,不然肯定要被反噬的。
事實(shí)證明,美國(guó)已經(jīng)被反噬了,美國(guó)已無(wú)法控制紅海,還被也門胡塞武裝驅(qū)逐,現(xiàn)在美國(guó)家門口也被別人“航行自由”,畢竟太平洋對(duì)現(xiàn)在的我們來(lái)說(shuō)并不大,寇可往我亦能往也!
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