來源：第一財經

新能源汽車推廣對交通行業(yè)碳中和目標的實現(xiàn)起決定性作用。

“交通行業(yè)是二氧化碳非常重要的排放源，也是我國減污降碳的關鍵領域。”

在今日舉行的2025零碳峰會期間，中國科學院院士、國務院參事朱彤在發(fā)言中指出，新能源汽車推廣對交通行業(yè)碳中和目標的實現(xiàn)起決定性作用，預計汽車碳排放于2025年碳達峰，峰值為9.7億噸，但碳中和目標下，需遵循電動化技術路線，減排壓力仍較為嚴峻。

中國汽車市場2040年飽和

朱彤指出，交通行業(yè)的二氧化碳排放雖然只有9%，但已經占了很大的比例。2021年，交通行業(yè)在我國能耗總量中占比8%，對柴油和汽油消耗總量占比高達69%和72%,也是全國CO2和大氣污染物的主要排放源。

因此，交通行業(yè)是我國減污降碳的關鍵領域。道路交通領域的減排措施包括車輛能效提升、新能源汽車推廣與應用、運輸結構優(yōu)化以及上游發(fā)電與制氫環(huán)節(jié)減排等。

在中國，未來降碳減污的政策里，有很多相關的政策都提及交通行業(yè)如何減排。

比如2023年11月出臺的空氣質量持續(xù)改善的行動計劃中提到，加快提升機動車清潔化水平。重點區(qū)域公共領域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中，新能源汽車比例不低于80%；在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。

2024年1月出臺的全面推進美麗中國的建設意見中提到，統(tǒng)籌推進重點領域綠色低碳發(fā)展。大力推進“公轉鐵”“公轉水”，加快鐵路專用線建設，提升大宗貨物清潔化運輸水平。推進鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流園區(qū)等綠色化改造和鐵路電氣化改造，推動超低和近零排放車輛規(guī)?；瘧?、非道路移動機械清潔低碳應用。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%，老舊內燃機車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量保持較快增長；到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到25%左右。

這意味著，新能源汽車的推廣對碳中和目標的實現(xiàn)起決定性作用。

根據(jù)朱彤的預測，中國的汽車市場中長期保有量仍將持續(xù)增加，這將給交通行業(yè)降碳減排帶來巨大挑戰(zhàn)。預計在2040年左右實現(xiàn)飽和，如果是2060年達到零排放或者2050年達到零排放，車飽和的數(shù)據(jù)會有一些差別，2060年零排放情景下汽車保有量峰值約為4.4億輛，其中乘用車的達峰時間晚于商用車。

“乘用車的零排放主要依靠純電動?！敝焱跁习l(fā)言時指出，商用車電動化則呈現(xiàn)“技術路線高度集中+情景加速分化”特征，2030-2040年純電占比快速突破40%-80%，2050年零排放情景下氫燃料電池滲透加速，國七排放標準存續(xù)期隨電動化加快顯著縮短。

各省碳減排路徑不應一刀切

朱彤進一步指出，在中國，雖然有交通排放的控制，但每個省市由于各種自然條件，社會經濟發(fā)展水平，以及新能源汽車應用的基礎設施配置有很大的差別，所以在中國的碳減排過程中，如何考慮每個省的差異制定相對應的碳減排路徑，而不是一刀切，是非常重要的考慮思路。

比如新能源乘商用車在中國的不同區(qū)域間發(fā)展階段就不同，需結合政策、人均GDP、人口增速、新能源滲透率等多維指標開展聚類分析，精準制定區(qū)域零排放技術路線。

在乘用車市場發(fā)展方面，朱彤就將全國31個省劃分為5類。

第一類：有強制性政策，新能源滲透率高、基礎好；

第二類：新能源發(fā)展好、發(fā)展快，滲透率較高；

第三類：新能源發(fā)展有空間，正在高速發(fā)展，有基礎且潛力好；

第四類：經濟發(fā)展慢，氣溫、地形地貌等自然因素導致新能源發(fā)展慢；

第五類：目前新能源產業(yè)基礎較差，經濟水平差，新能源發(fā)展受阻。

“根據(jù)分類就可以做出全國不同省市未來不同類型的新能源車銷售量，未來發(fā)展過程中，新能源車占比在全國來說2030年可以達到75%，海南或者廣東會發(fā)展非?？?，尤其是電動車的發(fā)展在海南基本上替代了，在廣東省為代表的第二類可能是電動化的進程比較快，插混這類的消退也比較快，山東可能和全國比較平均，貴州純電和插混平行發(fā)展，新疆和西藏插混的比例比較大?！敝焱f。

“中國未來以交通排放為代表的零排放政策制定過程中，各個省市會有很大的差別，各地區(qū)需根據(jù)資源稟賦與發(fā)展階段，實施‘強度管控+排放標準彈性退出’組合拳，”朱彤建議，其中高排放地區(qū)是減排核心戰(zhàn)場，提前設定嚴格目標干預，如河北嚴控重卡排放，并加速區(qū)域電動化滯后地區(qū)轉型，實現(xiàn)區(qū)域精準減排。