來源:人民日報

海河之濱，云帆競渡。8月31日至9月1日，2025年上海合作組織峰會將在天津舉行。這將是上合組織成立以來規(guī)模最大的一屆峰會。

“中國愿同各成員國一道，以今年天津峰會為契機，做實做強上海合作組織，展現(xiàn)新發(fā)展、新突破、新氣象?！绷暯街飨叨戎匾暽虾辖M織發(fā)展，親力親為開展元首外交，引領各方攜手構(gòu)建更加緊密的上合組織命運共同體，推動上合組織發(fā)展行穩(wěn)致遠。

以天津峰會為新起點，上合組織國家并肩邁入更加團結(jié)、更重協(xié)作、更富活力、更有作為的高質(zhì)量發(fā)展新階段，“上合大家庭”正闊步走向更加美好的未來。

“中方始終把上海合作組織作為周邊外交優(yōu)先事項”

時隔7年，中國又一次接棒輪值主席國，天津峰會承載萬千期待。

由中國參與創(chuàng)建、以中國城市命名、將秘書處設在中國……24年來，上合組織櫛風沐雨、一路壯大，鐫刻下深深的中國印記。

回眸近年來的合作之路，百年變局、風云際會，上合組織何以無懼時代的風浪，合作共贏結(jié)出累累碩果？

從中國看上合，一個新型區(qū)域性國際組織卓然生長，代表著國際合作的新希望。

發(fā)軔于本世紀初，國際變局演進的關鍵時刻，新的相處方式、新的合作理念，上合組織的問世，被稱為“一個改變?nèi)驊?zhàn)略格局的重大事件”。

“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，擺脫了同盟體系“尊卑有序”的陳舊邏輯，超越了各色“小圈子”的封閉排他，順應開放包容的歷史潮流，是組織發(fā)展壯大的生命力所在。

壯大于新時代，上合組織已成為中國周邊外交理念的重要實踐平臺，也是中國攜手各方共同踐行真正的多邊主義、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要舞臺。

習近平主席對上合組織寄予殷切期望：“中方始終把上海合作組織作為周邊外交優(yōu)先事項，致力于把上海合作組織做實做強，維護好地區(qū)安全和穩(wěn)定，促進成員國發(fā)展繁榮，打造緊密的命運共同體?！?/p>

由上合觀中國，這個創(chuàng)始成員國始終是組織發(fā)展壯大的重要引領力量。

拉長時間軸線，中國聲音、中國理念、中國倡議在上合組織發(fā)展進程中刻下一個個重要印記：

2018年，黃海之濱，提出構(gòu)建上海合作組織命運共同體，“確立構(gòu)建人類命運共同體的共同理念”被寫入青島宣言，各方凝聚起邁向未來的清晰目標和廣泛共識；

2020年，“云端”峰會，在上合組織框架內(nèi)提出構(gòu)建“衛(wèi)生健康共同體”“安全共同體”“發(fā)展共同體”“人文共同體”的重大倡議，構(gòu)建上海合作組織命運共同體的行動更顯篤定；

2024年，阿斯塔納，提出建設團結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的“五個共同家園”，在動蕩不安的國際形勢下，為各國加強合作、彼此成就提供指引；

2013年以來，習近平主席出席歷次上合組織峰會。緊跟國際形勢變化，著眼各國共同需求，既不忘合作初心，又適時更新合作理念，讓建設更加美好的“上合大家庭”步履不輟。

看這一年的合作日程，“行動”二字是關鍵詞。作為輪值主席國，中國踐行“弘揚‘上海精神’：上合組織在行動”的響亮口號，舉辦100多項活動，推動上合組織在組織機構(gòu)、議事規(guī)則、國際合作等方面改革創(chuàng)新。

正如上合組織前秘書長梅津采夫所言：“如果把上合組織比喻為一幅美麗畫卷，中國就是其中最亮麗的色彩?！?/p>

“上海合作組織的理念深入人心，發(fā)展前景被廣泛看好”

當今世界，單邊主義、保護主義甚囂塵上，上合組織的“磁吸力”卻越來越強。一個細節(jié)可見之：上合組織秘書處中，負責擴員等事務的國際合作部，如今是最繁忙的部門之一。

印度、巴基斯坦、伊朗、白俄羅斯相繼加入，上合組織成員國數(shù)量來到了歷史性的兩位數(shù)；批準埃及、沙特、卡塔爾，同意巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為新的對話伙伴……“越來越多國家申請加入‘上合大家庭’，充分表明上海合作組織的理念深入人心，發(fā)展前景被廣泛看好?！?/p>

從最初6個成員國，到如今涵蓋26個國家，不同歷史文化、社會制度、發(fā)展階段的國家，為何能在上合組織平臺上保持團結(jié)協(xié)作、互利共贏？

習近平主席的兩個比喻中見答案。

一個比喻是“家園”?！吧虾：献鹘M織是我們共同的家園?！币粋€“家”字，賦予了上合組織國際關系中少見的親和力與歸屬感。

國際形勢更趨復雜嚴峻，各國安身立命、發(fā)展振興急需一個穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。主張團結(jié)合作、維護安全穩(wěn)定、促進發(fā)展繁榮，上合組織就是一個風雨來襲時各方可以相互依靠的“大家庭”。

“安全是發(fā)展的基石。沒有安全，就談不上發(fā)展?！泵磕瓿鱿虾辖M織峰會，習近平主席都會強調(diào)安全合作。在歷次峰會演講中，“安全”一詞被提及上百次。

先謀而后動。合作打擊“三股勢力”，加快建設應對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心及其下設機構(gòu)，建設禁毒中心，舉行聯(lián)合反恐軍演……實踐表明，上合組織化解安全風險的能力不斷提升，已成為實現(xiàn)地區(qū)長治久安的重要支柱。

從安全與經(jīng)濟合作“雙輪驅(qū)動”，到衛(wèi)生健康、安全、發(fā)展、人文“四個共同體”多軌并進，再到建設“五個共同家園”……合作的領域越拓越寬，進步的力量越聚越強，上合組織正成為地區(qū)的安全保障、合作橋梁和友好紐帶。

由國家及個人、從理念到實踐，“上合大家庭”各成員間的心理距離不斷被拉近。共續(xù)千年文脈，中哈吉三國聯(lián)合申報的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”列入《世界遺產(chǎn)名錄》；共享發(fā)展理念，學者米爾扎阿合米多娃通過翻譯《擺脫貧困》等中國著作，給祖國烏茲別克斯坦送去中國發(fā)展經(jīng)驗……

另一個比喻是做大“蛋糕”。“努力把互利合作‘蛋糕’做大”，著眼的是讓合作成果更多更公平惠及各國人民。

促進經(jīng)濟增長是地區(qū)國家的共同任務，全球發(fā)展挑戰(zhàn)層出不窮之際，更需堅持開放合作、互利共贏。近年來，“上合大家庭”推進實施一系列互利合作倡議，其中習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議就是廣受成員歡迎、合作成果豐碩的倡議之一。

連綿的邊界、交融的歷史、緊密的利益，各方將共建“一帶一路”視為升級務實合作的重要機遇?！拔覀儜摾^續(xù)弘揚絲路精神，夯實本地區(qū)各國友好交往的民意基礎，讓各國人民互信互敬，共建和諧、安寧、繁榮的家園。”早在2015年烏法峰會，共建絲綢之路經(jīng)濟帶就被寫入峰會宣言。

走進塔吉克斯坦杜尚別2號熱電廠，見證烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路隧道貫通，推動中吉烏鐵路建設……這些年，習近平主席親力親為，推動共建“一帶一路”同區(qū)域合作倡議、各國發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，成為地區(qū)發(fā)展繁榮的重要引擎。

經(jīng)濟潮起，來自中國的新能源汽車、光伏等產(chǎn)品走進中亞市場，中亞農(nóng)產(chǎn)品擺上中國千家萬戶的餐桌；中歐班列、國際公路運輸系統(tǒng)線路、航空貨運快速發(fā)展，互聯(lián)互通網(wǎng)絡越織越密……今年前7月，我國對上合組織其他成員國進出口2.11萬億元，同比增長3%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。

文化風來，中國積極同中亞國家等“上合大家庭”成員互設文化中心、開設中國高校分校和魯班工坊；中哈、中烏實現(xiàn)互免簽證；中國與中亞國家的友城數(shù)量突破100對……頻密的人文交流，不斷為上合組織長遠發(fā)展夯實民意根基。

“上海合作組織站在歷史正確一邊，站在公平正義一邊，對世界至關重要”

從地理坐標看，如今的上合組織橫跨亞歐非三大洲。今天的上合故事，不只屬于地區(qū)，也屬于世界。

人口約占世界一半、經(jīng)濟總量約占全球1/4，上合組織不僅深刻重塑著區(qū)域治理格局，更是對改革完善全球治理體系具有重要國際影響的建設性力量。

“上海合作組織站在歷史正確一邊，站在公平正義一邊，對世界至關重要?！?/p>

回望第二次世界大戰(zhàn)，各國在抗擊法西斯的同一條戰(zhàn)壕中同仇敵愾。在血與火、生與死的考驗中，凝結(jié)出深厚友誼，構(gòu)筑起共同記憶。銘記歷史、維護和平，是“上合大家庭”的共同意志。

這一次天津峰會，習近平主席將同其他成員國領導人發(fā)表世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明。堅持正確二戰(zhàn)史觀，維護戰(zhàn)后國際秩序，世界將再一次見證“上合擔當”。

一代人有一代人的課題，一代人需有一代人的擔當。

今天，站在新的歷史十字路口，面對強權(quán)霸凌陰霾不散、國際地區(qū)沖突頻發(fā)，上合組織如何推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展？

“堅決反對霸權(quán)霸道霸凌，讓世界多極化更加平等有序；堅持共商共建共享，讓經(jīng)濟全球化更加普惠包容；團結(jié)引領全球南方，推動建立更加公正合理的全球治理體系，為構(gòu)建人類命運共同體匯聚磅礴力量?！绷暯街飨歉咄h，在亂象紛呈中指明前進的道路。

以上海合作組織命運共同體建設，為構(gòu)建人類命運共同體注入動能，中國理念、中國行動一以貫之。在天津峰會上，習近平主席將同其他成員國領導人共同簽署并發(fā)表《天津宣言》，批準《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》。上合組織建設性維護二戰(zhàn)后國際秩序、完善全球治理體系的新方法新路徑，世界正翹首以盼。

從“上合”到“上合+”，開放包容的追求進一步彰顯，多邊合作的動力進一步增強。一年前，在阿斯塔納，首次以“上海合作組織+”形式舉行峰會，好朋友、新伙伴濟濟一堂，“說明在新的時代條件下本組織理念廣受歡迎，成員國的朋友遍布天下”。天津峰會期間，習近平主席將主持“上合組織+”會議，全球南方團結(jié)自強將迎來又一個重要時刻。

合作的視線，還投向更廣泛的區(qū)域。同聯(lián)合國、東盟、獨聯(lián)體等國際和地區(qū)組織開展廣泛合作，上合組織已構(gòu)建起多層次、寬領域、立體化的伙伴關系網(wǎng)絡。2023年，聯(lián)合國大會表決通過了《聯(lián)合國同上海合作組織的合作》決議。這一次，10位國際組織負責人也受邀來到海河之濱，共商合作大計。以開放代替封閉、以合作代替對抗，以集體之力、團結(jié)之力、合作之力，攜手應對威脅挑戰(zhàn)，這正是對推動構(gòu)建人類命運共同體的生動詮釋。

天津峰會大幕徐徐拉開，合作的新一頁即將落筆。擘畫發(fā)展新藍圖、凝聚合作新共識，上合組織巨輪將從中國再出發(fā)，駛向更加壯麗的新航程。（本報記者 陳世涵 胡澤曦）

《人民日報》（2025年08月30日第01版）