據(jù)俄羅斯新聞社援引歐盟外交官消息報(bào)道,當(dāng)前已有多個(gè)歐盟成員國(guó)明確表達(dá)意愿,計(jì)劃在未來(lái)修改“歐盟對(duì)烏軍事訓(xùn)練團(tuán)”的任務(wù)授權(quán),核心目標(biāo)是在俄烏沖突達(dá)成?;饏f(xié)議后,將原本僅限于歐盟境內(nèi)的烏軍訓(xùn)練任務(wù),轉(zhuǎn)移至烏克蘭領(lǐng)土上開展。
這一動(dòng)態(tài)與此前歐盟外交部長(zhǎng)卡拉斯的表態(tài)相呼應(yīng),卡拉斯曾公開提及,歐盟正考慮在烏克蘭實(shí)現(xiàn)停火后,直接向?yàn)跖汕曹娛陆坦佟?/p>
從歐盟內(nèi)部立場(chǎng)來(lái)看,不同成員國(guó)對(duì)“境內(nèi)訓(xùn)練”的前提條件存在共識(shí)。
外交官透露,包括比利時(shí)、德國(guó)在內(nèi)的部分國(guó)家明確將“停火”視為在烏境內(nèi)開展軍事訓(xùn)練的核心前提,認(rèn)為只有沖突局勢(shì)降溫、?;饏f(xié)議落地,才能為訓(xùn)練活動(dòng)提供安全環(huán)境與正當(dāng)性。
需注意的是,根據(jù)現(xiàn)有規(guī)則,歐盟對(duì)烏軍事訓(xùn)練團(tuán)的職責(zé)范圍被嚴(yán)格限定在歐盟成員國(guó)境內(nèi),此次擬修改授權(quán),本質(zhì)是對(duì)訓(xùn)練任務(wù)的地理邊界與實(shí)施場(chǎng)景進(jìn)行重大調(diào)整,需經(jīng)過(guò)歐盟內(nèi)部的協(xié)調(diào)與審批流程。
回溯這一訓(xùn)練任務(wù)的背景,2024年歐盟理事會(huì)已將“烏克蘭軍事人員培訓(xùn)任務(wù)”的期限延長(zhǎng)兩年,有效期至2026年11月15日,此次擬修改授權(quán),可視為在既有任務(wù)框架下對(duì)“實(shí)施方式”的進(jìn)一步拓展,也反映出歐盟希望在沖突潛在停火后,通過(guò)“近距離訓(xùn)練”強(qiáng)化烏軍能力的意圖。
不過(guò),俄羅斯方面對(duì)“外部勢(shì)力在烏部署軍事相關(guān)力量”始終持強(qiáng)硬反對(duì)態(tài)度。
俄羅斯外交部此前多次明確表態(tài),任何北約成員國(guó)向?yàn)蹩颂m部署軍隊(duì)的舉動(dòng)“對(duì)俄羅斯而言絕對(duì)不可接受”,認(rèn)為此類行為將直接導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)急劇升級(jí);此前英國(guó)及部分歐洲國(guó)家提及“北約可能向?yàn)醪渴鸩筷?duì)”的言論,也被俄方斥為“煽動(dòng)沖突持續(xù)、加劇對(duì)抗”的危險(xiǎn)舉動(dòng)。
值得關(guān)注的是,俄羅斯在反對(duì)外部軍事介入的同時(shí),也未關(guān)閉政治和解的對(duì)話窗口。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫曾強(qiáng)調(diào),俄羅斯愿意與烏克蘭就政治層面的和解方案展開討論,且接受任何形式的溝通;但截至目前,莫斯科方面尚未收到基輔對(duì)俄方2022年伊斯坦布爾會(huì)談期間提出的“成立人道主義、軍事、政治三個(gè)專項(xiàng)工作組”建議的回應(yīng)。
此次歐盟多國(guó)擬修改訓(xùn)練授權(quán)的計(jì)劃,既體現(xiàn)出歐盟在對(duì)烏支持方式上的調(diào)整,也暗含對(duì)沖突后烏安全局勢(shì)的干預(yù)意圖;而俄方的明確警告,則意味著即便停火協(xié)議達(dá)成,外部勢(shì)力在烏境內(nèi)的軍事相關(guān)活動(dòng),仍可能成為俄烏之間新的矛盾焦點(diǎn),為地區(qū)和平進(jìn)程增添不確定性。
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