司法部近日發(fā)布數據顯示，今年上半年全國行政檢查數量較去年同期下降30%以上，入企入戶檢查減少48.3萬次。自年初《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布以來，各地各部門通過嚴格規(guī)范涉企行政檢查，穩(wěn)定了市場預期，提振了企業(yè)發(fā)展信心，形成了讓企業(yè)放心干事、安心發(fā)展的良好局面。

不過，在企業(yè)迎檢負擔大幅減輕的同時，也有人擔心：涉企行政檢查數量下降，是否會導致個別執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，風險隱患排查處理不到位？遏制“亂檢查”不是檢查越少越好。《意見》明確，“既要防止檢查過多和執(zhí)法擾企，又要保證必要的檢查有效開展”。涉企行政檢查必須把握好“寬與嚴”的政策界限，既不能因檢查影響企業(yè)的正常經營，也要把該查的查到位，防止出現“檢查真空”，造成監(jiān)管漏洞和安全隱患。

在法治軌道上規(guī)范涉企行政檢查，“寬”與“嚴”本身并不矛盾。行政檢查作為行政執(zhí)法主體依法履行管理職責的重要方式，一方面可以引導企業(yè)依法開展經營活動，另一方面也可以及時發(fā)現查處企業(yè)違法行為、維護公共安全。為企業(yè)發(fā)展營造寬松的發(fā)展環(huán)境與維護好人民群眾生命安全和公共秩序，都是依法行政應當追求的目標。事實上，在減輕企業(yè)負擔的同時，不少地方的檢查精準度得到提升，如北京涉企行政檢查數量下降72%，但發(fā)現問題率提高26%，寧夏數量下降31%，發(fā)現問題率提高35%。

既不越位也不缺位，體現的是執(zhí)法水平和治理智慧。

如何減少入企又能提升發(fā)現問題的能力？數字賦能是個妙招。當前，多地大力推行“掃碼入企”、非現場檢查等方式，減少入企現場檢查頻次，提升檢查質效。比如安徽開發(fā)建設“行政檢查碼”，讓“發(fā)起任務—亮碼檢查—評價反饋—督促整改”形成閉環(huán)。人工智能、大數據、遠程智慧監(jiān)管等技術手段的充分運用，有助于平衡好嚴格檢查與企業(yè)發(fā)展的關系。

如何讓該減的減下去、該管的管到位，避免“一刀切”？差異化監(jiān)管是個好辦法。應急管理部、交通運輸部、中國民航局等部門通過建立分級分類檢查制度，根據企業(yè)信用風險分類結果，實施差異化監(jiān)管，合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次，提升檢查精準度。實踐中，許多地方對于經營比較規(guī)范、信用等級高的企業(yè)不再頻繁檢查；對于管理不規(guī)范、風險等級高的企業(yè)則檢查頻次高一些，從而達到加強管理的目的。

“該嚴則嚴，當寬則寬”，是法治化營商環(huán)境的題中之義。做到“無事不擾”，就要針對行政檢查事項多、頻次高、隨意性大等突出問題下大氣力整治。實現“有效監(jiān)督”，就要應查必查、應查盡查，特別是與人民群眾切身利益密切相關的，必須要務求實效、決不能“走過場”。只有如此，才能真正既為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航，又為保護人民生命健康和社會公共安全提供有力法治保障。

（人民日報）