8月的歐洲，風(fēng)暴再起。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的一席話(huà)，讓烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)再度成為全球目光的焦點(diǎn)。根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》8月31日的深度專(zhuān)訪(fǎng)，歐盟各主要國(guó)家正在制定極為詳細(xì)的向?yàn)蹩颂m派兵方案。這一消息如同投入池塘的巨石，攪動(dòng)了全球地緣格局。法國(guó)《世界報(bào)》、德國(guó)《明鏡》周刊等權(quán)威媒體在第一時(shí)間跟進(jìn)報(bào)道，美國(guó)國(guó)防部?jī)?nèi)部數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)準(zhǔn)備工作早在7月初已秘密展開(kāi)。俄烏沖突持續(xù)兩年半，歐洲的立場(chǎng)是否已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變？這場(chǎng)可能影響21世紀(jì)國(guó)際秩序的政策調(diào)整，究竟有哪些關(guān)鍵細(xì)節(jié)？

歐洲新安全路線(xiàn)圖浮出水面

馮德萊恩的表態(tài)并非空穴來(lái)風(fēng)。多份歐盟內(nèi)部文件已被媒體曝光，顯示歐盟各國(guó)防長(zhǎng)在8月下旬于布魯塞爾召開(kāi)閉門(mén)會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要中明確提出“向?yàn)蹩颂m部署多國(guó)部隊(duì)方案已進(jìn)入具體后勤推演階段”。這一方案涵蓋偵察、指揮、控制等多層面，預(yù)計(jì)初期部署規(guī)?？蛇_(dá)兩萬(wàn)人。美國(guó)防部一位不愿具名的高級(jí)官員對(duì)路透社表示，美方將為歐洲多國(guó)部隊(duì)提供指揮系統(tǒng)、情報(bào)與后勤保障。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在7月底與歐洲多國(guó)磋商時(shí)，反復(fù)確認(rèn)美國(guó)對(duì)該計(jì)劃的支持。白宮內(nèi)部備忘錄顯示，拜登政府也默許美軍以“間接方式”參與相關(guān)協(xié)作。澤連斯基8月下旬親赴華盛頓，與歐美多國(guó)高層會(huì)談，力求在安全保障上獲得更明確承諾。

德國(guó)總理默茨、英國(guó)首相斯塔默、北約新任秘書(shū)長(zhǎng)呂特等歐洲核心領(lǐng)導(dǎo)人，已于8月底完成對(duì)派兵方案的聯(lián)合審查。9月4日，巴黎將見(jiàn)證又一場(chǎng)高規(guī)格峰會(huì)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍作為東道主，將推動(dòng)各方對(duì)派兵細(xì)節(jié)做最后確認(rèn)。

安全保障還是戰(zhàn)略豪賭？歐洲“多手準(zhǔn)備”背后的深意

歐洲為何此時(shí)高調(diào)推進(jìn)派兵？一組數(shù)據(jù)或許能揭示背景。根據(jù)歐盟安全事務(wù)局8月最新版年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，俄烏沖突已導(dǎo)致歐盟能源成本兩年內(nèi)上漲37%，去年一度引發(fā)多國(guó)通脹危機(jī)。與此同時(shí)，2025年上半年烏克蘭人口流失超300萬(wàn)，前線(xiàn)兵員告急，西方軍援陷入“瓶頸期”。

歐盟多國(guó)高層普遍擔(dān)憂(yōu)，若俄烏?；鹫勁惺。瑸踯婈嚨卦偈?，俄羅斯或在三個(gè)月內(nèi)推進(jìn)至第聶伯河西岸。正是在這種背景下，歐洲多國(guó)開(kāi)始加速推進(jìn)?；鸷蟀踩Ｕ峡蚣堋ｑT德萊恩在采訪(fǎng)中不止一次提及：“歐洲必須為未來(lái)所有可能做準(zhǔn)備。無(wú)論是沖突結(jié)束后的安全重建，還是戰(zhàn)事突變的應(yīng)急介入，歐洲都不能缺位。”

實(shí)際上，歐洲的這一方案早在今年2月慕尼黑安全會(huì)議期間，就已作為“備選B計(jì)劃”被列入北約與歐盟聯(lián)合文件。多位軍情專(zhuān)家指出，歐洲的派兵計(jì)劃實(shí)際上包含雙重路徑：一方面公開(kāi)強(qiáng)調(diào)派兵僅限于?；?、重建階段，另一方面也為突發(fā)局勢(shì)預(yù)留“志愿聯(lián)盟”窗口。如果烏克蘭局勢(shì)失控，歐洲志愿部隊(duì)可在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入烏西部地區(qū)，為基輔提供最后一道屏障。

美歐博弈升級(jí)，俄方強(qiáng)硬警告，烏克蘭戰(zhàn)略空間劇變

歐洲的新動(dòng)向已引發(fā)俄方強(qiáng)烈反應(yīng)。俄羅斯國(guó)防部8月末公開(kāi)表示，任何北約國(guó)家在烏境內(nèi)部署軍事力量都將被視為“直接挑釁”。俄聯(lián)邦安全委員會(huì)秘書(shū)帕特魯舍夫甚至警告：“俄方不排除動(dòng)用除常規(guī)武器以外的所有手段?！蓖饨缙毡殛P(guān)注，俄方6000枚核彈頭的戰(zhàn)略威懾是否會(huì)因歐洲的“新動(dòng)作”而升級(jí)？

美歐之間的分歧也在加劇。特朗普在多次公開(kāi)講話(huà)中批評(píng)部分歐洲國(guó)家“嘴上支持?；?，實(shí)際上繼續(xù)加碼對(duì)烏援助”。白宮國(guó)家安全委員會(huì)內(nèi)部討論紀(jì)要顯示，拜登政府對(duì)歐洲可能的單邊行動(dòng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，擔(dān)心局勢(shì)失控導(dǎo)致美歐戰(zhàn)略錯(cuò)位。美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”（CSIS）8月發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，歐洲在俄烏沖突問(wèn)題上正逐步形成“自主防務(wù)圈”，但短期內(nèi)難以完全脫離美軍主導(dǎo)的北約體系。

烏克蘭政府則對(duì)歐洲的派兵意向表示歡迎。澤連斯基在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)：“烏克蘭的安全是整個(gè)歐洲的安全。”不過(guò)，烏方也曾拒絕中國(guó)參與停火后的安全保障，理由是“中方未能阻止俄羅斯發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。這一表態(tài)加劇了中歐之間的外交摩擦，為后續(xù)地區(qū)安全格局增添新變數(shù)。

多國(guó)部隊(duì)成型在即，歐洲安全模式迎來(lái)臨界點(diǎn)

歐盟委員會(huì)最新公開(kāi)的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，若多國(guó)部隊(duì)計(jì)劃順利推進(jìn)，首批歐洲士兵最快將于明年春季進(jìn)入烏克蘭西部地區(qū)，主要負(fù)責(zé)前沿偵察、后勤管控及人道救援。德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)8月通過(guò)了新的軍事授權(quán)法，為跨境派兵提供法理基礎(chǔ)。法國(guó)、波蘭、捷克等國(guó)已開(kāi)始動(dòng)員預(yù)備役力量，相關(guān)后勤裝備向東歐邊境調(diào)度。

“歐盟多國(guó)部隊(duì)”將由歐洲主導(dǎo)，美方則在指揮聯(lián)絡(luò)、衛(wèi)星情報(bào)、空中監(jiān)控等領(lǐng)域提供間接支持。知情人士透露，部分北約成員國(guó)正協(xié)商建立“彈性快速反應(yīng)機(jī)制”，一旦俄烏前線(xiàn)出現(xiàn)劇變，能在48小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)兵力集結(jié)和前線(xiàn)部署。

能源、糧食、難民等傳統(tǒng)安全議題，均被納入新一輪安全保障框架。歐盟委員會(huì)8月底剛批準(zhǔn)一項(xiàng)價(jià)值180億歐元的“烏克蘭重建特別預(yù)算”，其中一半資金將為多國(guó)部隊(duì)行動(dòng)提供支持。歐洲議會(huì)一項(xiàng)最新民調(diào)顯示，超過(guò)62%的歐盟公民支持“對(duì)烏克蘭采取更強(qiáng)力安全保障措施”。

難民

新棋局的開(kāi)端，歐洲無(wú)法回避的抉擇

歐洲是否真正做好了派兵的準(zhǔn)備？從馮德萊恩的公開(kāi)表態(tài)、各國(guó)防長(zhǎng)的后勤部署、即將召開(kāi)的巴黎高層會(huì)議，到美國(guó)的“有條件支持”，一切都指向未來(lái)幾個(gè)月歐洲安全格局的劇變。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的終局尚未到來(lái)，但歐洲的戰(zhàn)略選擇已經(jīng)走上了一條沒(méi)有退路的新路。

無(wú)論派兵方案最終以何種方式落地，歐洲的主動(dòng)作為都意味著地緣競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻被再次抬高。烏克蘭，這片被戰(zhàn)爭(zhēng)撕裂的土地，正站在歷史的十字路口。未來(lái)的歐洲，不再只是圍觀(guān)者，更是局中人。馮德萊恩的“猛料”，只是新棋局的開(kāi)端。

參考資料：馮德萊恩：歐洲正為向?yàn)跖杀贫ň唧w方案
2025-09-01 14:20·參考消息