據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普標(biāo)志性的貿(mào)易議程近日遭遇重大司法挫敗。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日，美國(guó)一家聯(lián)邦上訴法院裁定，特朗普政府自今年1月重返白宮后，援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的大部分全球關(guān)稅為非法。這被美媒認(rèn)為是“對(duì)特朗普政府激進(jìn)貿(mào)易政策的沉重打擊”。

作出這一裁決的是位于華盛頓特區(qū)的美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院。法官們以7票對(duì)4票的結(jié)果，維持了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院今年5月份作出的原判。

特朗普拒絕承認(rèn)該裁定結(jié)果，并宣布將上訴至最高法院。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普 圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

美國(guó)上訴法院裁決：總統(tǒng)越權(quán)

特朗普：將上訴至美國(guó)最高法院

據(jù)報(bào)道，裁決書(shū)表示，“關(guān)稅是一種稅”，而美國(guó)憲法規(guī)定，“征收稅款、關(guān)稅、進(jìn)口稅和消費(fèi)稅”以及“管理與外國(guó)的商業(yè)往來(lái)”的權(quán)力，都授予了國(guó)會(huì)這個(gè)立法部門(mén)。特朗普政府繞過(guò)國(guó)會(huì)，以國(guó)家緊急狀態(tài)為由，援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征關(guān)稅，法院認(rèn)為這超越了該法案授予的權(quán)限。

報(bào)道稱，法官們?cè)试S這些關(guān)稅暫時(shí)繼續(xù)生效，直到10月14日。這給予了特朗普政府時(shí)間去最高法院上訴。

裁決公布后，特朗普在社交平臺(tái)上迅速回應(yīng)，他稱該法院“高度黨派化”，宣稱這一裁決對(duì)美國(guó)是一個(gè)“災(zāi)難”，“如果任其成立，這項(xiàng)決定將徹底摧毀美國(guó)”。他還表示將尋求“美國(guó)最高法院的幫助”。

8月31日，特朗普再次發(fā)文稱，要是沒(méi)有關(guān)稅帶來(lái)的“數(shù)萬(wàn)億美元”收入，美國(guó)將“被徹底摧毀”。

目前看來(lái)，“數(shù)萬(wàn)億美元”的說(shuō)法有點(diǎn)夸張，但這筆錢(qián)對(duì)特朗普政府的意義不小。據(jù)美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)，本財(cái)年以來(lái)，特朗普政府關(guān)稅收入已達(dá)1831億美元。在美國(guó)，聯(lián)邦政府的財(cái)政年度是從每年的10月1日開(kāi)始，到次年的9月30日結(jié)束。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特曾表示，政府可以利用部分關(guān)稅收入來(lái)償還美國(guó)國(guó)債（達(dá)37.2萬(wàn)億美元）。

白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅 圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

據(jù)報(bào)道，白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅8月31日將作出裁決的法官們稱為“穿著黑色長(zhǎng)袍的政客”。他同時(shí)就“在最高法院勝訴”表達(dá)了信心，他指出，持反對(duì)意見(jiàn)的法官們提出的異議“非常、非常有力”，“這為最高法院如何能夠做出對(duì)我們有利的裁決，提供了非常清晰的路線圖?！奔{瓦羅還警告稱，如果在這起案件中敗訴，“美國(guó)就完了”。

美國(guó)的貿(mào)易協(xié)議還有法律效力嗎？

有分析指出，這一裁決引發(fā)了一個(gè)不可回避的疑問(wèn)：此前多國(guó)與美國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，是否還具有法律效力？

目前，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都處在特朗普關(guān)稅政策的影響之下。據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道援引中泰證券統(tǒng)計(jì)的信息，目前美國(guó)宣布已與英國(guó)、越南、印尼、菲律賓、韓國(guó)、日本、歐盟等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，但公布的均為貿(mào)易協(xié)定概要，最終協(xié)議仍待細(xì)節(jié)敲定后公布。此外，美國(guó)與中國(guó)、巴西、印度等主要貿(mào)易伙伴因?yàn)榇嬖诜制缟形催_(dá)成貿(mào)易協(xié)議。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和國(guó)務(wù)卿魯比奧警告說(shuō)，如果總統(tǒng)的關(guān)稅政策被裁定非法，將“引發(fā)嚴(yán)重的外交尷尬”，使與歐盟、日本、韓國(guó)等地區(qū)已進(jìn)行了數(shù)月的談判付諸東流，并可能促使其他國(guó)家采取報(bào)復(fù)措施。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克表示，裁決將“向世界發(fā)出一個(gè)信號(hào)，即美國(guó)缺乏捍衛(wèi)其自身經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的決心”。

8月31日有消息傳出，特朗普想讓制造業(yè)回流美國(guó)的計(jì)劃，似乎正產(chǎn)生事與愿違的效果。

據(jù)報(bào)道，特朗普的關(guān)稅政策反復(fù)無(wú)常，讓很多在非本土地區(qū)經(jīng)營(yíng)的美國(guó)公司不敢輕舉妄動(dòng)。美國(guó)服裝和鞋業(yè)協(xié)會(huì)總裁史蒂芬·拉馬爾表示，因?yàn)樘乩势湛赡軙?huì)隨時(shí)對(duì)其他國(guó)家加征關(guān)稅。

紅星新聞?dòng)浾?鄧紓怡 綜合環(huán)球時(shí)報(bào)

編輯郭宇

延伸閱讀

媒體：特朗普得寸進(jìn)尺 墨西哥女總統(tǒng)快扛不住了

經(jīng)過(guò)數(shù)月的談判和讓步，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆發(fā)現(xiàn)自己陷入了來(lái)自白宮的壓力循環(huán)之中。

這位有著“特朗普解語(yǔ)人”之稱的墨西哥總統(tǒng)，曾一次次化解與特朗普的緊張談判。就連特朗普也直呼“我很喜歡她”，還一再延長(zhǎng)對(duì)墨西哥關(guān)稅的緩沖期。

但這段“蜜月期”似乎行將結(jié)束。

特朗普得寸進(jìn)尺，辛鮑姆扛不住了。

在8月30日發(fā)表的一篇長(zhǎng)文中，《紐約時(shí)報(bào)》揭示了辛鮑姆面臨的困境。

向美墨邊境部署上萬(wàn)士兵；指控墨西哥銀行洗錢(qián)；威脅加碼關(guān)稅；吊銷(xiāo)部分墨西哥政客的簽證；將一些墨西哥販毒集團(tuán)列為恐怖組織……過(guò)去幾個(gè)月里，特朗普加強(qiáng)了對(duì)墨西哥的高壓攻勢(shì)，采取多重手段迫使辛鮑姆讓步，使她處于防御狀態(tài)，幾乎沒(méi)有多少騰挪空間。

8月29日，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆表示，她將尋求在確保尊重墨西哥主權(quán)和領(lǐng)土不干涉原則的前提下達(dá)成墨美協(xié)議

每次與特朗普的交鋒，辛鮑姆都咬牙強(qiáng)調(diào)：有一道不可逾越的紅線，那就是侵犯墨西哥的主權(quán)，尤其是單方面的軍事行動(dòng)。

然而，本月卻傳出消息，特朗普秘密簽署行政令，允許使用軍事力量打擊被列為“外國(guó)恐怖組織”的拉美販毒集團(tuán)。

“不會(huì)有入侵行為，”辛鮑姆當(dāng)時(shí)回應(yīng)外界擔(dān)憂，“這一點(diǎn)被排除了?！?/p>

四天后，她的政府進(jìn)一步滿足了美方更多要求，將26名被指控為高級(jí)販毒集團(tuán)成員的人移交給美國(guó)。這是今年第二次類(lèi)似的移交，總計(jì)55人，且都不在正常引渡程序之內(nèi)。

兩天后，特朗普告訴記者，正因?yàn)樗?，墨西哥終于再次尊重美國(guó)。他得意洋洋：“墨西哥會(huì)照我們說(shuō)的做?！?/p>

據(jù)四名接近墨西哥政府的人士透露，辛鮑姆已感到十分惱火。她和內(nèi)閣覺(jué)得自己耗費(fèi)了巨大精力去滿足華盛頓的種種苛求，但似乎永遠(yuǎn)不夠。

自辛鮑姆九個(gè)月前上任以來(lái)，墨西哥政府加大了對(duì)強(qiáng)大販毒集團(tuán)的打擊，逮捕了3萬(wàn)名被指控犯下“重大犯罪”的人。相比之下，她的前任六年間僅逮捕了1.23萬(wàn)人。

在她任內(nèi)，謀殺案減少、毒品查獲增加、非法越境幾乎停滯。

然而，美方仍抱怨墨政府在打擊毒品問(wèn)題上表現(xiàn)出功能失調(diào)和猶豫。

例如，今年7月，一名男子在墨西哥等待引渡到美國(guó)期間，在墨方監(jiān)控下成功逃脫。

白宮隨后再次要求墨西哥加大打擊力度，特朗普更威脅對(duì)墨西哥進(jìn)口商品征收30%的新關(guān)稅。

辛鮑姆再次通過(guò)談判爭(zhēng)取到關(guān)稅延期。

兩國(guó)總統(tǒng)通話后，特朗普將計(jì)劃中的關(guān)稅暫停90天，稱雙方將尋求貿(mào)易協(xié)議。特朗普在社交媒體上寫(xiě)道，這次談話“非常成功，因?yàn)槲覀冊(cè)絹?lái)越了解彼此”。

但上周，美國(guó)宣布美墨政府將針對(duì)販毒集團(tuán)開(kāi)展“大膽的雙邊行動(dòng)”，緊張局勢(shì)再次升溫。

辛鮑姆隨即回應(yīng)稱自己對(duì)此毫不知情。

她說(shuō)，美方不過(guò)是訓(xùn)練四名墨西哥緝毒警員，她在多場(chǎng)記者會(huì)上批評(píng)美方夸大了合作程度。

一名接近辛鮑姆政府的消息人士說(shuō)，兩國(guó)實(shí)際上已就一份聯(lián)合行動(dòng)與情報(bào)共享計(jì)劃達(dá)成一致，同時(shí)規(guī)定行動(dòng)必須尊重墨西哥主權(quán)。辛鮑姆計(jì)劃接下來(lái)一周與到訪美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧會(huì)面。

前墨西哥官員、現(xiàn)任華盛頓美洲對(duì)話組織墨西哥項(xiàng)目主任莉拉·阿貝德（Lila Abed）說(shuō)，辛鮑姆的處境極為艱難。

“問(wèn)題在于，并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量墨西哥所做的是否足夠，”她說(shuō)，“特朗普總統(tǒng)和他的團(tuán)隊(duì)確實(shí)可以隨時(shí)改變規(guī)則?！?/p>

所有談判都面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)：墨西哥經(jīng)濟(jì)以美國(guó)為中心，根據(jù)墨方數(shù)據(jù)，兩國(guó)跨境貿(mào)易額每分鐘達(dá)120萬(wàn)美元。

“辛鮑姆還有的選嗎？”阿貝德說(shuō)，“對(duì)她的政府未來(lái)而言，如果不這么做，情況可能更糟?！?/p>