無論面臨什么樣的情況，雙方都應(yīng)堅(jiān)持彼此是伙伴而不是對手的正確定位，堅(jiān)持穩(wěn)妥管控分歧，不讓邊界爭議影響兩國關(guān)系大局。莫迪也在會(huì)見中稱，今年是印中建交75周年。雙方要從長遠(yuǎn)角度看待兩國關(guān)系，“亞洲世紀(jì)”的到來離不開印中合作。雙方攜手并進(jìn)將為世界發(fā)展作出貢獻(xiàn)，造福全人類。

本文作者系盤古智庫學(xué)術(shù)委員、復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授、副院長林民旺，文章來源于《中國新聞周刊》。

本文大約1800字，讀完約3分鐘。

8月18日至20日，中共中央政治局委員、外交部長王毅對印度進(jìn)行訪問。這是中國外長時(shí)隔三年再次訪印。王毅與印度外交部長蘇杰生舉行了會(huì)談，與印方特別代表、國家安全顧問多瓦爾舉行中印邊界問題特別代表第24次會(huì)晤，并且與印度總理莫迪舉行了會(huì)見。中方發(fā)布了兩國外長會(huì)晤達(dá)成的十點(diǎn)共識(shí)和中印邊界問題特別代表會(huì)晤的十點(diǎn)共識(shí)，從中可窺見中印關(guān)系正在逐漸走向重啟恢復(fù)的趨勢。

然而，如果從訪問達(dá)成的具體成果來看，仍然可以感知到的是，中印關(guān)系還處在信任重建的起步階段。兩國外長達(dá)成的共識(shí)，主要內(nèi)容還是圍繞著兩國具體外交事務(wù)活動(dòng)的舉行進(jìn)行溝通和表態(tài)承諾，如印度總理莫迪出席上海合作組織天津峰會(huì)，重申全力支持中方擔(dān)任上合組織輪值主席國工作；兩國要相互支持辦好2026年和2027年的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤；兩國重啟各類政府間雙邊對話交流機(jī)制，如2026年在印度舉行中印高級別人文交流機(jī)制第三次會(huì)議；相互支持辦好2025年中印建交75周年系列紀(jì)念活動(dòng)；等等。對于涉及兩國經(jīng)貿(mào)和人員往來的直航和簽證便利等方面，仍然還停留在承諾盡快恢復(fù)的層面，進(jìn)展緩慢。

8月19日，中印邊界問題特別代表第24次會(huì)晤在新德里舉行。中方特別代表、中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅同印方特別代表、國家安全顧問多瓦爾就中印邊界問題和雙邊關(guān)系等進(jìn)行了全面深入、富有成效的溝通。圖/外交部

2024年10月，國家主席習(xí)近平在喀山出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間會(huì)見印度總理莫迪，達(dá)成了改善兩國關(guān)系的共識(shí)。印度作為上海合作組織和金磚合作機(jī)制的重要成員，參與并支持相關(guān)活動(dòng)，本是應(yīng)有之義。中印作為兩個(gè)人口大國，直航和人員往來的恢復(fù)歷經(jīng)曲折，更不是正常國家關(guān)系的常態(tài)。

特朗普再度執(zhí)政以來，印度持續(xù)觀望美國新政府的外交。特朗普上臺(tái)之初，莫迪“高調(diào)迎合”，并成為第五個(gè)訪問華盛頓的外國領(lǐng)導(dǎo)人。在經(jīng)貿(mào)問題上，印度政府也整體上依照美國要求，承諾年內(nèi)與美國達(dá)成一系列經(jīng)貿(mào)協(xié)議。但隨著特朗普對全球加征“對等關(guān)稅”，特別是印度在印美經(jīng)貿(mào)談判中的不讓步，印美矛盾不斷惡化加劇，最終特朗普對巴基斯坦伸出了橄欖枝，卻對印度揮舞起“額外懲罰”的關(guān)稅大棒。

一時(shí)間，印度國內(nèi)似乎都無法接受美國的這種政策轉(zhuǎn)變。印度戰(zhàn)略界一直認(rèn)為，只要印度在對華關(guān)系上不含糊，采取強(qiáng)硬政策，美國政府就一直會(huì)給予印度優(yōu)待和寬容。然而，這樣的政策邏輯在特朗普“2.0時(shí)代”卻并不奏效。

在這種背景下，印度開始加速推動(dòng)中印關(guān)系恢復(fù)和信任重建。印度國家安全顧問多瓦爾、印度國防部長辛格、印度外交部長蘇杰生陸續(xù)參加上合組織峰會(huì)的活動(dòng)并訪華，在改善中印關(guān)系方面也做出了一些積極表態(tài)。

王毅此次訪問印度，受到高規(guī)格熱情招待。在關(guān)涉兩國關(guān)系最重要的邊境問題上，印度方面不提要“恢復(fù)到2020年4月的狀況”；雙方還同意要在中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制（WMCC）框架下設(shè)立劃界專家小組，探討在條件成熟的地段推進(jìn)劃界談判，同時(shí)在WMCC下設(shè)立工作小組來推進(jìn)邊境有效管控，還要在中印邊境東段和中段設(shè)立將軍級的會(huì)談機(jī)制。這意味著，中印邊界問題特別代表的會(huì)晤恢復(fù)到了2018年的水平。當(dāng)時(shí)，雙方就達(dá)成共識(shí)，要啟動(dòng)關(guān)于早期收獲的磋商，并進(jìn)一步完善邊境地區(qū)信任措施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)涉邊部門之間的溝通協(xié)調(diào)。

如今，中印關(guān)系的“霧霾”正在散去，這是積極的一面。然而，中印關(guān)系能否重回正軌，“龍象共舞”能否真正到來，仍面臨著很多不確定性。印度外交擅長的是短期戰(zhàn)術(shù)上的獲利，而不是著眼于戰(zhàn)略全局。如今，只有著眼于改變認(rèn)知，確立長期主義理念，中印關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

王毅在與印度總理莫迪舉行會(huì)見時(shí)表示，中印關(guān)系經(jīng)歷起伏，其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得銘記。無論面臨什么樣的情況，雙方都應(yīng)堅(jiān)持彼此是伙伴而不是對手的正確定位，堅(jiān)持穩(wěn)妥管控分歧，不讓邊界爭議影響兩國關(guān)系大局。莫迪也在會(huì)見中稱，今年是印中建交75周年。雙方要從長遠(yuǎn)角度看待兩國關(guān)系，“亞洲世紀(jì)”的到來離不開印中合作。雙方攜手并進(jìn)將為世界發(fā)展作出貢獻(xiàn)，造福全人類?！?/p>

文章來源于《中國新聞周刊》

責(zé)任編輯：劉菁波