一張“最后通牒”突然甩出,把伊朗核問題直接推向了懸崖邊。8月28日,英法德三國聯(lián)手按下了一個危險的倒計時按鈕——整整30天。期限一到,制裁大棒可能再度揮向伊朗。而這一次,世界準備的好像不是和解,而是一個更不確定、更危險的伊朗。
伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊。圖片來源:視覺中國
一、歐洲不耐煩了:最后30天倒計時開始
“夠了,我們沒多少耐心了。”——這大概是英法德三國聯(lián)合聲明最直接的潛臺詞。
他們啟動的是一個叫“快速恢復制裁”的機制。簡單說,就是如果30天內(nèi)聯(lián)合國沒通過新決議延長對伊朗的制裁豁免,十年前那些嚴厲制裁就會自動恢復。
為什么是現(xiàn)在?因為2015年那份來之不易的伊核協(xié)議,今年10月18日就要正式到期了。歐洲這邊說得明白:你伊朗從2019年就開始一步步違反協(xié)議,濃縮鈾純度早就超標,我們不能再無限期等下去。
不過,話也沒完全說死。聲明里還是留了句話:這30天內(nèi),談判大門還在,想談,我們照樣談。
二、俄羅斯緊急出手:能不能再緩半年?
眼看局面快要僵住,有人站出來打了個“緩沖牌”。
俄羅斯最近直接向安理會提交了一份決議草案,核心意思就一個:把現(xiàn)有協(xié)議期限延長半年,到明年4月再說。
這個時機很有意思——10月正好輪到俄羅斯當安理會輪值主席。這等于是在歐洲“最后通牒”之后,迅速給局勢降了一次溫。
延長半年,不是徹底解決,但至少能避免協(xié)議“猝死”。問題是:美國、英國、法國,會點頭嗎?
三、伊朗的強硬回擊:談可以,但別想逼我屈服
伊朗的反應(yīng)一點都沒猶豫。外長阿拉格齊直接說歐洲這個舉動“既不合法、也沒道理”。副外長加里巴巴迪的話更狠:如果你們真啟動制裁,伊朗就直接關(guān)閉和國際原子能機構(gòu)的合作通道!以后核問題只跟安理會談,歐洲別想再插手。
這話不是隨便說說。今年6月美軍空襲伊朗核設(shè)施之后,伊朗國內(nèi)反西方情緒早就拉滿了。最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊上周還專門強調(diào):“那些想著靠和美國談判解決問題的人,太天真?!?/p>
談判可以,服從?免談。
四、背后那根刺:美軍空襲之后,信任早已歸零
為什么現(xiàn)在談判這么難?今年6月是個轉(zhuǎn)折點。
當時美軍直接空襲了伊朗三處核設(shè)施。雖然大規(guī)模戰(zhàn)爭沒起來,但這件事徹底把美伊之間那點本就脆弱的信任炸沒了。
伊朗這邊后來其實做過一點讓步,比如最高國家安全委員會批準核查人員重返伊朗——但這是在自家核設(shè)施被炸之后做出的反應(yīng),根本不是出于信任,更像是冷靜后的戰(zhàn)術(shù)選擇。
所以現(xiàn)在歐洲還想用“制裁倒計時”來施壓,伊朗手里也握著反制籌碼:真逼急了,徹底切斷和國際原子能機構(gòu)的合作,誰更慌?
五、協(xié)議失效之后:我們要面對一個什么樣的伊朗?
現(xiàn)在最讓人擔心的是:如果30天后協(xié)議真的徹底失效,我們會面對一個什么樣的伊朗?
很可能是一個更不受約束、更敢于冒險的伊朗。濃縮鈾純度可能進一步提升,核材料庫存繼續(xù)增加,對外援助地區(qū)代理人的動作可能更大——而這些,都會發(fā)生在國際監(jiān)督可能大幅減弱的前提下。
十年前那份協(xié)議雖然不完美,但至少提供了一個對話框架和監(jiān)督機制?,F(xiàn)在這個框架正在崩塌,而新的共識,連影子都還沒看到。
結(jié)語:30天,與其說是“談判期”,不如說是“風險觀察期”。歐洲賭伊朗怕制裁,伊朗賭歐洲怕混亂,俄羅斯在想辦法降溫,美國還在暗中觀望。
但可以肯定的是,如果30天后協(xié)議真的徹底失效,我們面對的將不再是一個“核協(xié)議約束下的伊朗”,而是一個更不可預測、更敢于冒險的中東大國——那對全世界來說,都不會是好消息。(參考資料:新華社、央視新聞、界面新聞相關(guān)報道和聯(lián)合國官網(wǎng)第 2231 號決議相關(guān)介紹)
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