據(jù)澎湃新聞消息,8月25日,李在明在白宮見(jiàn)特朗普,場(chǎng)面看著熱絡(luò),實(shí)則刀光劍影。特朗普拋出兩張牌:一張是產(chǎn)業(yè)與安全捆綁的“對(duì)華牌”,要韓國(guó)在造船、供應(yīng)鏈上配合圍堵中國(guó);一張是更刺激的“主權(quán)牌”,要求把駐韓美軍大型基地的土地從租賃變成美國(guó)“所有權(quán)”。媒體鏡頭里,李在明坐姿筆直,像在硬扛一口氣。會(huì)后沒(méi)有聯(lián)合聲明,敏感議題全都沒(méi)敲定。這不是談成了,而是談不攏。
我們把邏輯梳一遍。特朗普回歸“交易型同盟”,軍費(fèi)、關(guān)稅、投資、基地一攬子打包議價(jià)。美方想復(fù)興造船業(yè),盯上韓國(guó)的產(chǎn)能與工藝,市場(chǎng)上一直流傳那筆3500億美元對(duì)美投資的框架,外加1500億美元的造船合作池子,疊加的是關(guān)稅與技術(shù)準(zhǔn)入條件。韓國(guó)這邊算盤(pán)更細(xì)。對(duì)美要保同盟信用,對(duì)華要穩(wěn)住基本盤(pán),半導(dǎo)體、化工、機(jī)電的外向鏈條里,中國(guó)占比不小,貿(mào)然脫鉤等于自損元?dú)?。誰(shuí)都懂這個(gè)賬:把供應(yīng)鏈當(dāng)扳手,松一下能發(fā)力,擰過(guò)頭就把螺紋抹平了。
看似最搶眼的是“土地所有權(quán)”。按駐軍地位協(xié)定,基地用地是韓國(guó)的,美軍享有租用與管轄安排?,F(xiàn)在要把“租”改成“有”,這不是費(fèi)用談判,這是主權(quán)等級(jí)的躍遷,相當(dāng)于對(duì)“永久駐軍”的明示。韓國(guó)輿論為什么炸鍋?很簡(jiǎn)單,這觸到韓國(guó)政治的共同底線——不做“國(guó)中國(guó)”。把土地所有權(quán)交出去,等于把撤軍權(quán)交出去。
這一步一旦走偏,未來(lái)不論誰(shuí)在青瓦臺(tái),政策空間都會(huì)被基地的“既成事實(shí)”卡死。
經(jīng)濟(jì)牌同樣不好打。造船這件事,韓國(guó)強(qiáng)項(xiàng)在總裝與高端船型,勞動(dòng)力訓(xùn)練周期長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)管理極其依賴熟練工,按韓國(guó)業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法,培養(yǎng)一線骨干少說(shuō)四五年起步。美國(guó)本土保護(hù)條款一開(kāi),再疊加鋼材與模塊跨境限制,項(xiàng)目節(jié)拍隨時(shí)被掐喉。更別提,一旦把對(duì)華限制寫(xiě)進(jìn)合作條款,韓國(guó)全球訂單的結(jié)構(gòu)會(huì)連鎖重排。這不是簡(jiǎn)單的“把產(chǎn)線搬過(guò)來(lái)”,而是整個(gè)接單體系的信用再定價(jià)。李在明這趟在華盛頓的演講拋出一句——韓國(guó)不能再走“安全靠美、經(jīng)濟(jì)靠中”的老路,意思不是要斷鏈,而是要改變打法:不被任何一邊單點(diǎn)控制。
而半島安全的背景噪聲從沒(méi)停。特朗普在會(huì)談里頻頻提到與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的“融洽”,釋放年內(nèi)再會(huì)的愿望,李在明愿意搭橋,還把“金特會(huì)”當(dāng)成降溫閥門(mén)。朝鮮的回應(yīng)冷硬,朝中社直接嘲諷韓國(guó)“主權(quán)尷尬”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)核力量不會(huì)下架。韓美軍演繼續(xù)跑程序,擴(kuò)音器拆了,軍演沒(méi)停,信號(hào)很混。這套組合拳的指向很清楚:讓韓國(guó)承擔(dān)更主動(dòng)的區(qū)域角色,卻不給清晰的安全—經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)首爾來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)配才最可怕——安全風(fēng)險(xiǎn)上升,產(chǎn)業(yè)紅利未必落袋。
美日維度也有細(xì)節(jié)。李在明先訪日再訪美,目的就是“對(duì)美談判預(yù)備會(huì)”,把可談、不可談的邊界先在東京壓一次線。日韓歷史問(wèn)題沒(méi)法一夜清零,但在對(duì)美壓力面前,商務(wù)與防務(wù)溝通不得不加速??蛇@條路的天花板也在:一旦“戰(zhàn)略靈活性”被擴(kuò)大解釋,日韓都可能被推近臺(tái)海風(fēng)暴眼。李在明在機(jī)上已經(jīng)把話挑明——難以同意。這不是客氣,是紅線。
再說(shuō)回李在明的“臨別留言”。他在華盛頓智庫(kù)那段表態(tài),我更愿意解讀為發(fā)給北京和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的雙向信號(hào):不迎合單邊遏制,也不自斷經(jīng)貿(mào)通道;安全議題守住不介入臺(tái)海的底線;經(jīng)貿(mào)議題爭(zhēng)取在造船、半導(dǎo)體設(shè)備、綠色能源上做“去政治化”的最小公約數(shù)。這套姿態(tài)的核心是四個(gè)字:穩(wěn)、不、被、綁。
目前,特朗普的談判風(fēng)格不會(huì)改,韓國(guó)的騎線術(shù)也難。我要給出的結(jié)論很直接:把主權(quán)與產(chǎn)業(yè)當(dāng)籌碼的“捆綁交易”,短期能榨出聲音,長(zhǎng)期會(huì)反噬信用。半島是大國(guó)力量的回音壁,你喊得越兇,回音越亂。對(duì)北京來(lái)說(shuō),把穩(wěn)定合作的門(mén)開(kāi)在產(chǎn)業(yè)側(cè)、金融側(cè)、地方側(cè),反而比口水戰(zhàn)更有用。對(duì)首爾來(lái)說(shuō),保住協(xié)定框架與產(chǎn)業(yè)秩序,就是這盤(pán)棋的真正籌碼。剩下的,就看誰(shuí)的定力更長(zhǎng)。
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