在剛結(jié)束不久的上合組織峰會上,北約國家土耳其的總統(tǒng)埃爾多安與俄羅斯總統(tǒng)普京進行了會談。
如今在俄烏沖突中,北約是力挺烏克蘭的,那這次俄土領導人的會面豈不是“刀光劍影”?
就公布的消息來看,雙方討論了多個地區(qū)問題,包括中東、北非和高加索地區(qū),而在會談后,埃爾多安沒有留下來看閱兵,反而起身“回家”了?
其實土耳其的選擇并不難理解。
作為北約成員國,土耳其在二戰(zhàn)期間始終保持中立,直到1945年2月才象征性地對德國和日本宣戰(zhàn)——僅僅停留在口頭上的那種。
如今面對美歐與俄羅斯的對立關系,埃爾多安參加上合峰會但不出席閱兵,就是他展現(xiàn)平衡姿態(tài)最好的做法。
這樣既展現(xiàn)出土耳其對中俄等多邊合作機制的重視,也避免在象征性軍事活動中與俄羅斯“站得太近”。
土耳其有望在上合“轉(zhuǎn)正”?
土耳其雖然不是上合組織的正式成員國,但自2012年起就以“對話伙伴”身份參與上合事務,多年來與中亞國家的聯(lián)系不斷加深。
此次峰會前,上合組織宣布不再區(qū)分“觀察員國”與“對話伙伴國”,統(tǒng)一稱為“上合伙伴”。
這一制度性調(diào)整為土耳其等非正式成員提供了更大的參與空間。
埃爾多安此前就表示,土耳其有意直接成為上合正式成員國,而不是繼續(xù)停留在對話伙伴的層級上。
此次改革剛好為土耳其“轉(zhuǎn)正”打開了制度通道。
從實際表現(xiàn)來看,土耳其在上合組織事務中參與積極。
無論是與中亞國家的能源合作,還是與中國在“一帶一路”對接方面的互動,土耳其都在不斷增強存在感。
在這次天津峰會期間,埃爾多安還與中方探討了敘利亞重建、中間走廊對接等議題,意圖進一步拓展合作維度。
簡單來說,土耳其在上合組織“轉(zhuǎn)正”是“郎情妾意”一拍即合。
阿塞拜疆表態(tài)支持烏克蘭,俄方罕見回應“不認同”
當然,許多人最關注的,還是埃爾多安與普京見面是否會碰撞出“火花”。
畢竟在前不久,土耳其“鐵哥們”阿塞拜疆的總統(tǒng)阿利耶夫曾公開喊話烏克蘭說,“永遠不要接受(領土)被占領”,并援引了阿方通過武力奪回爭議領土的故事,在線給澤連斯基“支招”。
俄羅斯自然不會坐視不理。
克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫隨即回應稱,俄方“從一開始就不認同阿塞拜疆在烏克蘭問題上的立場”,但希望這一分歧不會影響兩國關系的修復。
阿利耶夫的這番表態(tài),雖然是獨立發(fā)聲,但與土耳其在俄烏問題上的立場很可能存在一定共鳴。
而它與土耳其在區(qū)域外交中的協(xié)同行動,使得俄羅斯在高加索方向的地緣安全感正在下降。
俄軍空襲土耳其Bayraktar無人機工廠
上合峰會之前,俄烏戰(zhàn)場上的一個動向也給這次昂俄土會談增加了一絲不確定性。
8月28日,俄軍對烏克蘭首都基輔實施空襲,目標之一是由土耳其Baykar公司投資建設的Bayraktar無人機組裝工廠。
據(jù)多家媒體報道,該工廠廠房已經(jīng)建成,生產(chǎn)線也已安裝完畢,烏克蘭方面的技術人員培訓亦已完成,但尚未正式投產(chǎn)。
也就是說項目已接近投入運營,結(jié)果全“打水漂”了。
雖然此次空襲沒有造成人員傷亡,顯示出了俄方在打擊方式上的“克制”,但其政治警告意味清晰。
一方面,俄羅斯通過行動表明不會容忍外國在烏克蘭推進軍事工業(yè)合作,另一方面,也在向土耳其發(fā)出信號,提醒其在烏克蘭事務中避免“越界”。
普京在天津峰會高度評價土耳其調(diào)解作用
即便發(fā)生了Bayraktar工廠被炸事件,普京在天津峰會期間依然稱贊了土耳其在烏克蘭沖突中的調(diào)解努力。
據(jù)俄方通報,普京在與埃爾多安的會談中表示,俄羅斯感謝土耳其為推動俄烏對話所做的努力,并稱安卡拉在斡旋方面發(fā)揮了“特殊作用”。
他還提到,自今年5月以來,俄烏雙方已在伊斯坦布爾進行了三輪談判,部分人道主義議題取得進展。
普京的表態(tài)延續(xù)了俄方對土耳其“調(diào)解人”角色的認可態(tài)度。
這種表態(tài)既是對土耳其外交自主性的尊重,也可能是出于現(xiàn)實考量。
當前俄方在烏克蘭的軍事行動長期拉鋸,西方制裁壓力不減,保留與土耳其等“非西方但不敵對”的國家溝通渠道,符合俄羅斯的戰(zhàn)略利益。
而土耳其借助這種“中間地帶”的角色,繼續(xù)在俄烏問題中謀求影響力。
無論是斡旋談判,還是與烏克蘭、俄羅斯各自保持溝通,土耳其都在嘗試通過平衡外交擴大自身的回旋空間。
這也是為什么土耳其不出席閱兵,卻在上合峰會中高頻互動,與俄羅斯、上合成員展開多邊議題討論。
其間提出俄烏問題、推進中間走廊計劃、討論敘利亞重建,也顯示出土耳其在多邊場合中更為主動的外交姿態(tài)。
不管如何,上合峰會本身就是一個多邊外交的場合,是各國發(fā)揮優(yōu)勢,建立友好互利關系的舞臺。
在這場多邊外交的“網(wǎng)絡上”,土耳其追求的并不是“表態(tài)”,而是“存在感”。
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