文/圖 青海法治報·法眼記者 陳文雯

“終于拿到拖欠半年的工資了，這下能安心過年了！”2025年春節(jié)前夕，拿到部分薪資的農(nóng)民工老李難掩激動。這一幕，是西寧市城中區(qū)人民法院“安薪”行動的生動縮影。

從成立“安薪”聯(lián)合工作室到搭建多部門聯(lián)動機(jī)制，從一日速解欠薪案到為勞動者批量討薪，城中區(qū)人民法院以“司法為民”為核心，聯(lián)動人社、司法行政、城管等多部門，在保障勞動者權(quán)益與助力企業(yè)紓困之間找到平衡點(diǎn)，用一套“組合拳”破解勞資糾紛難題，讓“安薪”成為民生保障的堅實(shí)底色。

機(jī)制先行

打破部門壁壘 構(gòu)建協(xié)同共治新格局

8月29日，“法治護(hù)航新征程 共筑平安青海新‘楓’景”西寧行采訪組走進(jìn)城中區(qū)人民法院“安薪”聯(lián)合工作室，調(diào)解員姜宏偉正在調(diào)解一起勞資糾紛。

經(jīng)過近半小時的調(diào)解，雙方當(dāng)事人微笑著從工作室走了出來，姜宏偉緊隨其后，與他們握手道別。

“工作室雖小，卻連著千萬家的生計。”姜宏偉說，每化解一起勞資糾紛，就像給勞動者吃下“定心丸”，自己心里也踏實(shí)。

勞動人事爭議化解，難在“單打獨(dú)斗”，贏在“合力攻堅”。

今年3月21日，城中區(qū)人民法院牽頭召開勞動人事爭議化解工作聯(lián)席會議，法院、人社、司法行政、城管等部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同簽署《關(guān)于建立勞動糾紛聯(lián)合化解機(jī)制實(shí)施辦法》，標(biāo)志著“法院+人社+勞動監(jiān)察+司法行政”聯(lián)合化解機(jī)制正式落地。

該機(jī)制明確多項核心舉措：定期組織召開聯(lián)席會議共享案件信息，避免“信息孤島”；建立聯(lián)動調(diào)解制度，對復(fù)雜矛盾糾紛共同研判；完善裁審銜接流程，統(tǒng)一裁判尺度；開展定點(diǎn)普法活動，從源頭預(yù)防矛盾糾紛。

2024年3月26日，城中區(qū)人民法院與區(qū)人力資源和社會保障局進(jìn)一步深化協(xié)作，成立勞動領(lǐng)域糾紛訴源治理“安薪”聯(lián)合工作室，探索多元解紛的“重要突破”途徑——通過案件互通、事實(shí)互認(rèn)、調(diào)解會商，將矛盾糾紛化解在基層、萌芽狀態(tài)，讓工作室成為勞資糾紛的“終點(diǎn)站”：人社部門接到維權(quán)訴求后，第一時間聯(lián)動法院介入；法院則依托工作室，為勞動者開通立案“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“即立、即調(diào)、即辦”。

實(shí)戰(zhàn)破局

一案一策解難題 司法有力度更有溫度

“農(nóng)民工的汗珠子砸在地上都是響的，這錢得幫他們要回來！”姜宏偉的話，道出了團(tuán)隊的初心。面對五花八門的欠薪爭議，“安薪”聯(lián)合工作室堅持“一案一策”，既用法律“硬度”守住底線，也以服務(wù)“溫度”化解矛盾糾紛。

今年4月，6名農(nóng)民工手持訴狀來到城中區(qū)人民法院，卻因缺乏關(guān)鍵證據(jù)犯了難?？紤]到這是民生大事，法院當(dāng)即啟動“綠色通道”，一邊完成立案，一邊聯(lián)系用工方。“安薪”聯(lián)合工作室調(diào)解員組織雙方核對賬目、考勤記錄，擺事實(shí)、講道理，僅用一天就促使雙方達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，明確還款期限與違約責(zé)任?！氨疽詾橐群荛L時間，沒想到一天就有了結(jié)果?！?名農(nóng)民工感慨道。

“這不是簡單的部門協(xié)作，而是把‘末端處置’轉(zhuǎn)向‘前端預(yù)防’的制度創(chuàng)新?！背侵袇^(qū)人民法院民事審判庭庭長王莉莉介紹，多部門聯(lián)動化解機(jī)制運(yùn)行以來，勞動糾紛調(diào)解效率提升了30%，不少矛盾糾紛在訴訟前就通過聯(lián)合調(diào)解化解。

巧解“兩難局”

實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動者“雙贏”

今年4月，西寧某公司拖欠14名勞動者工資，公司因經(jīng)營困難“賬上沒錢”，勞動者等著工資養(yǎng)家?！鞍残健甭?lián)合工作室與勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)迅速聯(lián)動：仲裁員梳理欠薪明細(xì)，法官分析企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，共同組織調(diào)解。最終，勞動者主動放棄雙倍工資賠償，公司承諾分兩期支付工資——既解了勞動者的困難，也給了企業(yè)“喘息期”。

類似的“雙贏”案例還有不少。今年3月，“安薪”聯(lián)合工作室為28名農(nóng)民工向四川某建筑工程公司討薪時，考慮到公司資金周轉(zhuǎn)困難，促成“分四期支付+逾期強(qiáng)制執(zhí)行”的協(xié)議。調(diào)解某公司拖欠30名勞動者薪酬案時，協(xié)調(diào)公司在春節(jié)前先支付部分工資，讓勞動者“安薪過年”，節(jié)后再分期付清余款。

“法律不是‘一刀切’，而是找到雙方都能接受的平衡點(diǎn)?！苯陚フf。

合力護(hù)薪

多方協(xié)同形成“護(hù)薪合力”

“安薪”行動的成效，離不開多方力量的協(xié)同。除了法院與人社部門，司法行政、城管等部門也各司其職，形成“護(hù)薪合力”。

城中區(qū)司法局組織律師、基層法律服務(wù)工作者，為勞動者提供法律咨詢與法律援助，引導(dǎo)勞資雙方理性維權(quán)；城中區(qū)城市管理局加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，查處違法用工行為，從源頭預(yù)防矛盾糾紛；南川工業(yè)園區(qū)管委會人力資源和社會保障局則在轄區(qū)企業(yè)建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制，開展巡回法庭、仲裁，把普法送到“前沿陣地”。

7月，城中區(qū)人民法院與勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)、公共法律服務(wù)部門聯(lián)合攻堅，3天內(nèi)化解74起勞務(wù)糾紛，58起案件當(dāng)事人當(dāng)場拿到工資或達(dá)成協(xié)議，其余案件判決后無一上訴。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，城中區(qū)人民法院受理勞動糾紛案件512件，較去年增長173%，但調(diào)解、撤訴率達(dá)77.31%——這組數(shù)據(jù)的背后，是“解紛專班”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)：當(dāng)事人不用多頭跑，在一個屋檐下就能說清訴求、談透矛盾糾紛。

年關(guān)送薪、日常護(hù)薪、源頭防薪——城中區(qū)人民法院的“安薪”行動從未停歇。截至今年7月，“安薪”聯(lián)合工作室化解勞動糾紛300余起，幫助近200名勞動者拿回欠薪，涉及金額百萬余元。

“安薪”聯(lián)合工作室將進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，定期回訪企業(yè)，確保欠薪按時支付；對未履行協(xié)議的，及時采取法律措施。同時，將繼續(xù)深入企業(yè)、工地開展普法宣傳活動，增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識與勞動者維權(quán)能力，從源頭上減少欠薪問題。

來源：青海法治報

編輯：苗 艷

審核：馮 軍