?——【·前言·】——?
普京這次訪華注定要滿載而歸了,中俄蒙在北京簽字同意,俄羅斯終于拿到了他們最想要的協(xié)議。
普京訪華的第三天上午,中俄蒙三方簽署了關(guān)于修建“西伯利亞力量-2號”天然氣管道和過境蒙古國的“東方聯(lián)盟”天然氣管道的備忘錄。
?——【·普京訪華·】——?
普京訪華走到第三天上午,北京迎來了一場能改寫歐亞大陸能源格局的簽約 —— 中俄蒙三國代表湊到一起,在一份關(guān)鍵文件上簽了字。這份備忘錄明確定了兩件事:“西伯利亞力量 - 2 號” 和 “東方聯(lián)盟” 兩條天然氣管道該怎么建。
外人乍一看會以為是兩條不相干的能源通道,其實(shí)根本是一條管線拆出來說的 —— 俄羅斯要修的 “西伯利亞力量 - 2 號” 是往中國送氣的主干線,其中穿過蒙古國的那一段,單獨(dú)叫了 “東方聯(lián)盟”。
這么起名不是沒原因的,蒙古國心里有自己的小算盤:這個國家早就靠俄羅斯供能了,超過 90% 的石油都從俄進(jìn)口,這次借著管道過境,終于能直接進(jìn)口天然氣,不用再繞第三國找氣源了。
俄氣公司總裁米勒簽完字跟媒體解釋,這種 “一個管道兩個名” 的做法,既照顧到蒙古國的能源安全,也讓俄羅斯往中國送氣的路線更清楚。
?——【·三方備忘錄·】——?
其實(shí) “西伯利亞力量 - 2 號” 的規(guī)劃從 2020 年 9 月就開始了。這條管道總長 2600 公里,從俄羅斯亞馬爾半島出發(fā),一路往東穿蒙古國,最后到中國東部那些缺天然氣的地方。
俄羅斯副總理亞歷山大?諾瓦克之前就公開說過,這條管道 2024 年就動工,計劃 2028 年通上氣,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時每年能送 500 億立方米天然氣。
對蒙古國來說,這條管道不只是 “路過” 那么簡單,簡直是改本國能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。蒙古國總理奧云額爾登之前就說過,這條穿境而過的能源通道能徹底改本國的能源結(jié)構(gòu) —— 過去蒙古國內(nèi)幾乎沒什么天然氣供應(yīng),老百姓和工廠要用氣,只能買進(jìn)口液化天然氣,又貴又不穩(wěn)定。
這次 “東方聯(lián)盟” 段建起來,蒙古才算有了穩(wěn)定的管道天然氣來源,投產(chǎn)后每年能從俄羅斯拿幾十億立方米,夠國內(nèi)主要城市的民生用了。
中俄蒙三方談的時候,把利益平衡得很巧妙:俄羅斯負(fù)責(zé)設(shè)計、建主干線;蒙古國出土地,還得管自己境內(nèi)那段的維護(hù);中國作為主要用氣方,承諾長期買氣。
這么一來三方都不吃虧:俄羅斯多了個出口市場,蒙古國解決了缺能的問題,中國也多了條天然氣進(jìn)口道。米勒接受采訪時特意強(qiáng)調(diào),這份備忘錄一簽,三國能源合作就從紙上落到實(shí)處了,接下來還會成立聯(lián)合工作組,推進(jìn)環(huán)評、辦施工許可這些具體事,保證項目按計劃走。
?——【·俄羅斯通道突破·】——?
俄羅斯這次這么積極推進(jìn)對華能源合作,說到底是想擺脫對歐洲市場的依賴。到了 2025 年 1 月 1 日,烏克蘭干脆終止了和俄羅斯的天然氣過境協(xié)議,這一下把俄羅斯對歐洲的天然氣出口逼到了更難的境地。
之前俄烏沒沖突的時候,俄羅斯每年經(jīng)烏克蘭往歐洲送 1500 億立方米天然氣,占對歐出口總量的 70%;就算到了 2024 年,俄羅斯通過管道給歐洲送的天然氣還有 320 億立方米,大部分還得走烏克蘭的通道。烏克蘭這一斷供,俄羅斯只能趕緊找替代市場,中國自然成了最好的選擇。
“西伯利亞力量 - 2 號” 建起來,等于給俄羅斯打開了往東亞出口能源的新大門。跟歐洲市場的沒譜比起來,中國市場的需求一直穩(wěn)著漲。2014 年中俄簽過一份 30 年的供氣協(xié)議,現(xiàn)在 “西伯利亞力量 1 號” 管道已經(jīng)給中國送了超 1000 億立方米天然氣。
等 “西伯利亞力量 - 2 號” 通了氣,兩條管道每年能送 880 億立方米,再加上遠(yuǎn)東管道的量,俄羅斯對華天然氣出口總量能破 1000 億立方米,占中國天然氣進(jìn)口總量的 30% 還多。
俄羅斯外交部副部長格魯什科評價這事時說,這種穩(wěn)定的能源合作,讓俄羅斯面對西方制裁時腰桿更硬,歐盟想靠能源脫鉤打垮俄羅斯經(jīng)濟(jì)的想法,其實(shí)已經(jīng)落空了。
歐洲市場的萎縮和東亞市場的擴(kuò)張,對比太明顯了。2021 年歐盟進(jìn)口的天然氣里,40% 來自俄羅斯;到 2024 年,這比例降到 18%。即便這樣,匈牙利、斯洛伐克這些國家還是不想放棄俄氣 —— 斯洛伐克總理菲佐直言,停了俄氣,本國能源價格得暴漲,經(jīng)濟(jì)肯定受重傷。
但俄羅斯已經(jīng)不把歐洲當(dāng)核心市場了,普京在年度記者會上說得很明白:“我們能扛過去,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司也能扛過去?!?而拓展東亞市場,正是他有這份信心的關(guān)鍵。
?——【·兩份追加協(xié)議·】——?
除了中俄蒙那份備忘錄,普京這次訪華,中俄還簽了另外兩份天然氣供應(yīng)協(xié)議,把能源合作再加固了一層。頭一份協(xié)議是針對 “西伯利亞力量 1 號” 管道的,按協(xié)議說,俄方要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上多送氣,從每年 380 億立方米提到 420 億立方米。
“西伯利亞力量 1 號” 從 2019 年投用至今,早成了中俄能源合作的核心通道,累計送氣量已經(jīng)破了 1000 億立方米。這次擴(kuò)容,既能滿足中國東北地區(qū)越來越大的天然氣需求,俄羅斯每年也能多賺約 40 億美元。
第二份協(xié)議盯的是中俄遠(yuǎn)東天然氣管道的建設(shè)。這條管道從俄羅斯遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)的達(dá)利涅列琴斯克市出發(fā),穿烏蘇里江進(jìn)中國,最后到黑龍江虎林市。俄羅斯政府 2023 年 5 月就批了這個項目的政府間協(xié)議,還提交國家杜馬審議了。
俄氣公司透了個底:這條管道滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)后,每年能送 100 億立方米天然氣,主要供中國東北和華北,同時也能幫俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東的能源。遠(yuǎn)東本來就是俄羅斯天然氣的富礦,但一直因?yàn)榻煌ú环奖銢]法開發(fā),這條管道一建,當(dāng)?shù)貧馓锏目碧健㈤_采能帶動起來,還能造幾千個工作崗位,幫遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)提提勁。
米勒介紹這兩份協(xié)議時特意說,它們不是孤立的,是跟 “西伯利亞力量 - 2 號” 互補(bǔ)的:“西伯利亞力量 1 號” 負(fù)責(zé)穩(wěn)住現(xiàn)有供應(yīng),遠(yuǎn)東管道聚焦區(qū)域合作,“西伯利亞力量 - 2 號” 則盯著長期增長。三條管道湊一起,成了俄羅斯對華天然氣出口的 “黃金通道”。
這種多層級的合作布局,讓中俄能源合作不再靠單一項目撐著,而是形成了能持續(xù)的體系,中國進(jìn)口天然氣的安全性和穩(wěn)定性也更有保障了。
?——【·結(jié)語·】——?
三方搞出來的這個合作模式,給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了個新樣本。對俄羅斯來講,這次訪華不只是簽了幾份協(xié)議,更是給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣安全鋪了條長期的保障路 —— 普京這趟來,注定是滿載而歸。
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