據(jù)央視新聞報道,當?shù)貢r間9月3日,美國法官裁定特朗普政府凍結哈佛大學超過20億美元聯(lián)邦資助的行為系非法。法官裁定,特朗普政府在4月暫停對哈佛大學一系列研究經(jīng)費和合同的行為未能遵循正當程序,并且侵犯了哈佛大學的言論自由權。
負責審理此案的聯(lián)邦地區(qū)法官伯勒斯在一份長達84頁的意見書中寫道,聯(lián)邦政府以反猶主義為幌子,對美國頂尖大學進行了有針對性的攻擊。研究經(jīng)費的終止與反猶太主義并無太大關聯(lián)。
對于這一結果,特朗普政府預計提起上訴。白宮發(fā)言人休斯頓(Liz Huston)表示,特朗普政府將“立即對這一惡劣決定”提起上訴,并表示相信“最終將成功追究哈佛大學的責任。”
根據(jù)第一財經(jīng)記者獲得的哈佛校方致全校師生的郵件,校長加伯稱,法院的裁決確認了哈佛大學的權利,驗證了哈佛捍衛(wèi)大學學術自由、批判性科學研究和美國高等教育核心原則的論點。
“這場勝利被廣泛認為意義重大,但對于勝利的預期并非板上釘釘?!泵绹懧蓭熓聞账↙aw Office of Lu & Associates)的管理律師陸穎對第一財經(jīng)記者解釋稱,哈佛大學此次提出的法律論點較為“新穎”,稱特朗普政府凍結聯(lián)邦資金是一種違憲的報復行為。這種爭議在此前幾乎沒有明確先例,增加了法官判決的難度。許多分析人士認為哈佛的論據(jù)有力,但勝算仍不高,因為法院在聯(lián)邦資金相關事務上往往傾向于尊重行政部門的裁量權。
“這次的勝訴應該算是情理之中的意外驚喜?!?她稱。
在裁決結果出爐后,一位哈佛大學在讀的博士生對第一財經(jīng)記者表示,特朗普政府凍結的聯(lián)邦資金應該尚未解凍,“我手上項目的資金一直被扣著”。
哈佛能否重獲聯(lián)邦經(jīng)費
今年4月,特朗普政府以哈佛未充分解決校園反猶太主義問題為由,削減其逾20億美元聯(lián)邦資助。數(shù)月以來,特朗普政府和哈佛一直在就恢復研究經(jīng)費進行談判。
近期,有報道稱哈佛大學已同意向美國勞動力發(fā)展計劃投入5億美元以換取解凍撥款和合同。特朗普上周還在內(nèi)閣會議上表態(tài)稱要讓哈佛大學支付“至少5億美元”。
值得注意的是,特朗普政府的上訴計劃給哈佛大學解凍聯(lián)邦資金增添了一些變數(shù)。
陸穎分析稱,在上訴過程中,特朗普政府有可能會向法院申請中止令,以在上訴期間重新凍結這些撥款。如果第一巡回上訴法院發(fā)布了中止令,那么這些資金可能會再次被凍結直至所有上訴程序結束。但她也表示,第一巡回上訴法院在過去常常駁回類似的緊急中止請求。
“需要注意的是,如果政府在上訴法院未能如愿,它可能會直接向最高法院申請緊急‘影子案卷’(shadow docket,既最高法院無須聽取口頭辯論而采取的緊急行動),請求發(fā)布中止令以阻止哈佛獲取資金。最高法院近期在類似案件中已經(jīng)接受過政府此類動議。所以哈佛的資金是不是可以拿到手,還猶未可知?!?陸穎表示。
截至目前,哈佛大學尚未就聯(lián)邦資金解凍進展一事作出表態(tài)。
哈佛校方表示將密切關注案件進展。“即使我們承認今天裁決中所確認的重要原則,我們?nèi)詫⒗^續(xù)評估該意見的影響,密切關注法律的進一步發(fā)展,并時刻關注我們履行使命時所處環(huán)境的變遷?!奔硬畬懙?。
未來還有哪些變數(shù)
上海交通大學教育學院副教授陳麗媛對第一財經(jīng)記者表示,此案的核心是政府權力與學術自治的邊界之爭,哈佛大學的階段性勝利對美國高等教育來說意義重大。首先,特朗普政府再想用科研經(jīng)費作為懲罰校園言論的手段或將面臨更大的法律障礙;其次,此前一些學校的“和解”多是出于避免漫長訴訟和資金損失的考量,而哈佛的階段性勝利證明,堅持原則并通過法律武器爭取權益是可能成功的。這可能會改變未來美國高校在與政府博弈時的策略選擇。
此前,已有多所美國高校支付巨額的“和解費”以換取特朗普政府終止相關調查和解凍聯(lián)邦資金。哥倫比亞大學7月同意在三年內(nèi)向美國財政部支付2億美元,并支付2100萬美元以解決平等就業(yè)機會委員會的調查。布朗大學隨后也承諾在未來10年內(nèi)向羅德島州勞動力發(fā)展組織提供5000萬美元的資助。
而特朗普政府的上訴計劃也并不令人意外。早在7月,特朗普就發(fā)文斥責伯勒斯“系統(tǒng)性地接管了哈佛大學的各種案件”,并表示如果伯勒斯做出的裁決不利于特朗普政府,政府將立即對她的裁決提出上訴。
按照流程,特朗普政府將上訴至第一巡回上訴法院,若任意一方敗訴,可能會訴諸最高法院。此前,在學生公平錄取組織(SFFA)起訴哈佛大學在招生過程中歧視亞裔申請者一案中,哈佛大學在地區(qū)法院和第一巡回法院勝訴,但該裁決在2023年被最高法院推翻。目前9名最高法院大法官中,有4人擁有哈佛大學學位。
陸穎表示,目前很難準確預測上訴的結果,但預計這將是一場重大的法律戰(zhàn)。上訴將圍繞特朗普政府是否越權行事展開,即其是否利用撥款權懲罰哈佛行使其言論自由權。地方法院判決為哈佛提供了堅實的法律防御基礎,但不可否認的是,最高法院9名大法官中有6人是保守派,其中3人由特朗普提名。
除凍結聯(lián)邦資金之外,特朗普政府已經(jīng)對哈佛大學采取多種行動。5月初,特朗普宣布計劃取消哈佛大學的免稅資格,當月他又提出將30億美元的大學撥款重新分配給職業(yè)院校。6月,特朗普政府試圖限制哈佛大學招收外國學生,這在聯(lián)邦法院受到質疑。
“隨著法律和政治壓力的交匯,哈佛的命運可能會重新定義精英大學與聯(lián)邦政府之間的關系?!?陳麗媛稱。
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