依據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施條例》第12條規(guī)定，此次補(bǔ)貼政策具有明確的雙重目標(biāo)，即聚焦“良種推廣 + 產(chǎn)能提升”。該政策意在借助財(cái)政杠桿的引導(dǎo)作用，促使種植戶(hù)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)花生產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。

良種推廣加速

山東作為全國(guó)重要的花生主產(chǎn)區(qū)，常年花生種植面積超過(guò)500萬(wàn)畝。然而，傳統(tǒng)品種在種植結(jié)構(gòu)中占比仍達(dá)35%。新政策明確規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象必須選用省級(jí)審定的高油酸、抗病性強(qiáng)的良種，例如“魯花18號(hào)”“山花9號(hào)”等。從數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年山東花生平均畝產(chǎn)為285公斤，而達(dá)標(biāo)良種的實(shí)際產(chǎn)能可提升10% - 15%，突破300公斤的門(mén)檻并非難以實(shí)現(xiàn)。這意味著，通過(guò)推廣良種，花生產(chǎn)量有望得到顯著提升。

財(cái)政資金精準(zhǔn)投放

與以往“一刀切”的補(bǔ)貼模式不同，此次政策采用了“先驗(yàn)收后兌付”的創(chuàng)新機(jī)制。種植戶(hù)在收獲后，需提交第三方測(cè)產(chǎn)報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核公示后，方可領(lǐng)取補(bǔ)貼。這種模式具有多方面優(yōu)勢(shì)，一方面避免了資金的浪費(fèi)，另一方面倒逼農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)田間管理。據(jù)測(cè)算，2025年山東花生補(bǔ)貼總預(yù)算為2.7億元，預(yù)計(jì)能夠覆蓋300萬(wàn)畝達(dá)標(biāo)田，這體現(xiàn)了財(cái)政資金在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼領(lǐng)域的精準(zhǔn)投放。

不同地區(qū)在花生補(bǔ)貼政策上存在差異。新疆阿拉爾市2025年花生補(bǔ)貼高達(dá)500元/畝，但僅針對(duì)規(guī)?；N植主體（連片面積≥50畝），且要求配套滴灌設(shè)施。江蘇鹽城則推行“階梯式補(bǔ)貼”，畝產(chǎn)250 - 300公斤補(bǔ)貼60元，300公斤以上補(bǔ)貼100元，同時(shí)額外獎(jiǎng)勵(lì)連作輪作田塊。相比之下，山東的90元補(bǔ)貼雖低于部分省份，但疊加耕地輪作休耕補(bǔ)助（最高120元/畝）后，綜合效益仍具競(jìng)爭(zhēng)力。這體現(xiàn)了不同地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況制定補(bǔ)貼政策的多樣性。

實(shí)操指南：如何成功申領(lǐng)補(bǔ)貼？

對(duì)于種植戶(hù)而言，成功申領(lǐng)補(bǔ)貼需要遵循一定的流程。具體申報(bào)可分為四步：

第一步為品種備案，種植戶(hù)需在3月前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站登記種植品種、面積及地塊坐標(biāo)，確保種植信息的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

第二步是過(guò)程管理，種植戶(hù)要定期上傳田間管理記錄至“魯農(nóng)通”APP，保證種植過(guò)程可追溯，這有助于相關(guān)部門(mén)對(duì)種植情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

第三步為測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，在9 - 10月，由第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取10%地塊進(jìn)行實(shí)測(cè)，以確保產(chǎn)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。

第四步是資金發(fā)放，補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)直接到賬，杜絕中間環(huán)節(jié)截留，保障種植戶(hù)能夠及時(shí)、足額地獲得補(bǔ)貼。

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