就在九三大閱兵結(jié)束的第二天,中國(guó)突然出手了。
9月4日,中國(guó)商務(wù)部宣布,對(duì)來(lái)自美國(guó)的一類(lèi)光纖產(chǎn)品啟動(dòng)“反規(guī)避制裁”。這件事很重要,因?yàn)檫@是中國(guó)第一次正式對(duì)外國(guó)采取這樣的措施。換句話(huà)說(shuō),這是一次全新的動(dòng)作。
那么問(wèn)題來(lái)了,為什么要針對(duì)美國(guó)的這個(gè)產(chǎn)品?什么又叫“反規(guī)避”?我們得把來(lái)龍去脈捋清楚。
這次被點(diǎn)名的產(chǎn)品,全稱(chēng)叫“截止波長(zhǎng)位移單模光纖”。名字聽(tīng)上去很專(zhuān)業(yè),其實(shí)就是一種特殊的光纖。它的用途很廣,主要在電信和數(shù)據(jù)傳輸上。像我們家里的寬帶光纖、通信基站、電纜干線,都會(huì)用到這種東西。
大家知道,中國(guó)是全球光纖最大的生產(chǎn)國(guó),也是最大的消費(fèi)市場(chǎng)。美國(guó)早就對(duì)中國(guó)的光纖產(chǎn)品下過(guò)手。為了保護(hù)他們本國(guó)的企業(yè),美國(guó)給中國(guó)光纖加了高額關(guān)稅,最高能到104%。面對(duì)這種打壓,中國(guó)當(dāng)然不可能不回應(yīng)。于是,中國(guó)也對(duì)部分美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷(xiāo)調(diào)查,最后加上了33%到78%的高關(guān)稅作為反制。
按理說(shuō),這事算扯平了。但問(wèn)題是,美國(guó)一些公司不死心。他們想繼續(xù)把光纖賣(mài)到中國(guó),就搞了一套小動(dòng)作。代表企業(yè)就是美國(guó)康寧公司。他們把原本已經(jīng)被中國(guó)制裁的產(chǎn)品,叫“非色散位移單模光纖”,稍微改一改技術(shù)參數(shù),再換一個(gè)名字,包裝成“截止波長(zhǎng)位移單模光纖”,然后堂而皇之地重新進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
聽(tīng)上去是不是有點(diǎn)“偷梁換柱”?其實(shí)就是換個(gè)馬甲,試圖逃避中國(guó)的關(guān)稅。這就是“暗度陳倉(cāng)”。
今年3月,中國(guó)商務(wù)部接到舉報(bào),說(shuō)美國(guó)企業(yè)在鉆空子。于是商務(wù)部立案調(diào)查。幾個(gè)月過(guò)去,證據(jù)一條條擺出來(lái),最后確認(rèn)美國(guó)企業(yè)確實(shí)在搞“規(guī)避”。結(jié)果就是,9月4號(hào),中國(guó)宣布對(duì)這類(lèi)美國(guó)產(chǎn)品啟動(dòng)“反規(guī)避制裁”。
那么,“反規(guī)避”到底是什么意思?一句話(huà)說(shuō)清楚:你想通過(guò)偷換概念、繞開(kāi)規(guī)則來(lái)規(guī)避關(guān)稅?抱歉,被發(fā)現(xiàn)了,那我們不僅要讓你補(bǔ)上,還要加倍懲罰。
這一拳打出去,意義很大,至少有三層。
第一,這是中國(guó)歷史上的第一次。以前,中國(guó)面對(duì)別國(guó)的貿(mào)易壁壘,更多是被動(dòng)應(yīng)對(duì)。這一次,我們主動(dòng)啟動(dòng)了“反規(guī)避措施”。這說(shuō)明我們的貿(mào)易救濟(jì)體系已經(jīng)更成熟了。換句話(huà)說(shuō),中國(guó)不光會(huì)防守,也會(huì)主動(dòng)出擊了。
第二,這是供應(yīng)鏈安全的一步棋。大家知道,現(xiàn)在全球光纖需求在飆升。5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、大規(guī)模計(jì)算,這些產(chǎn)業(yè)都需要大量光纖。2025年,全球市場(chǎng)會(huì)更緊張。中國(guó)本來(lái)就占據(jù)主導(dǎo)地位,這時(shí)候,如果美國(guó)企業(yè)通過(guò)鉆空子搶占份額,就可能影響中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。通過(guò)這次調(diào)查,中國(guó)實(shí)際上是在強(qiáng)化自身的產(chǎn)業(yè)護(hù)城河。
第三,這跟中美科技戰(zhàn)是聯(lián)動(dòng)的。光纖雖然不是芯片,但它跟芯片、高性能計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域都有聯(lián)系。過(guò)去幾年,中美科技摩擦一直是美國(guó)先出招,中國(guó)后防守??墒沁@一次,中國(guó)主動(dòng)出手。未來(lái),這種模式完全可能推廣到別的行業(yè),比如鋼鐵、太陽(yáng)能,甚至半導(dǎo)體設(shè)備。
你看,這就是態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。以前是被動(dòng),現(xiàn)在是主動(dòng)。以前是忍讓?zhuān)F(xiàn)在是亮拳。
還有一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)。這次中國(guó)商務(wù)部的公告選在9月4日發(fā)布,正好是九三大閱兵的第二天。你可以理解為巧合,也可以理解為信號(hào):大閱兵展示的是軍事層面的自信,而第二天的反制動(dòng)作,則展示了經(jīng)濟(jì)層面的強(qiáng)硬。兩者結(jié)合,對(duì)外釋放的意味非常明顯。
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