低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律治理研討會

2025年9月2日下午，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律治理研討會在大連仲裁委員會/大連國際仲裁院（以下簡稱“我院）六樓多功能廳成功舉辦。本次研討會由我院與大連市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦，北京市東衛(wèi)（大連）律師事務所承辦。本次會議聚焦國家低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，探討低空經(jīng)濟發(fā)展中的法律挑戰(zhàn)與治理路徑，旨在推動低空經(jīng)濟法律治理體系的完善。研討會由我院發(fā)展部部長馬瑩主持。

主持人：馬瑩

領導致辭

致辭嘉賓：劉軍

劉軍副院長代表我院作開場致辭，他表示低空經(jīng)濟是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大連已出臺相關政策，構(gòu)建“一島三區(qū)”空間格局，推進重點任務與基礎設施建設，力爭打造東北領先的低空經(jīng)濟示范區(qū)與先行區(qū)。低空經(jīng)濟在空域管理、飛行安全等方面衍生出新型法律問題，需警惕潛在風險。面對機遇和挑戰(zhàn)，應當筑牢法治基石，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供確定性制度支撐。我院將加強低空經(jīng)濟領域仲裁研究與實踐，提升服務能力，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供仲裁智慧。

致辭嘉賓：宋雯

北京市東衛(wèi)（大連）律師事務所宋雯主任發(fā)表致辭，表示我們正站在激動人心的時代拐點，低空經(jīng)濟正隨著技術發(fā)展的轟鳴聲迅速轉(zhuǎn)變成推動社會經(jīng)濟發(fā)展的新藍海，目前低空飛行器的廣泛應用雖帶來了機遇，但也同時帶來了前所未有的法律挑戰(zhàn)。為了讓法律護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為法律職業(yè)共同體的一員，北京東衛(wèi)（大連）律所希望通過承辦本次研討會，匯聚各方智慧，保障企業(yè)在合法合規(guī)的跑道內(nèi)行穩(wěn)致遠。

主旨發(fā)言

主講人：中國民航大學法學院院長 郝秀輝

郝院長以低空經(jīng)濟的法治化發(fā)展為主題，從“低空經(jīng)濟發(fā)展需要靠什么、低空經(jīng)濟的本質(zhì)屬性是什么、法治與低空經(jīng)濟應該是怎樣的關系、低空經(jīng)濟法治化要優(yōu)先解決哪些問題”四個方面展開論述，為我們講解了低空經(jīng)濟作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，本質(zhì)是一場生產(chǎn)要素革命，而法治則是低空經(jīng)濟的安全閥。低空經(jīng)濟發(fā)展過程中需要考慮諸多問題包括相關主體權(quán)利義務責任、低空經(jīng)濟的監(jiān)管與運行及相關政策法規(guī)等。發(fā)展低空經(jīng)濟時應重點關注低空經(jīng)濟數(shù)據(jù)的安全風險與治理，推進和完善低空經(jīng)濟法規(guī)體系構(gòu)建，才更能保障低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

主講人：中國東方航空江蘇公司律師部主任、我院仲裁員 李寧

李主任以民航企業(yè)涉外法律合規(guī)實踐探析為主題，從國際法律合規(guī)交流、加強涉外法治建設、民航企業(yè)法律合規(guī)風險防范三個方面進行闡述。李主任以美國、意大利、日本國際航空法律法規(guī)交流實踐為例，為我們介紹了相關國家的先進法律合規(guī)方面的情況。國家堅持涉外法治建設，民航企業(yè)也應當加強法律合規(guī)及風險防范，以打造世界一流航空企業(yè)。

圓桌討論

從左至右：張科、李寧、劉文秀、孫茹、馬瑩

左右滑動查看發(fā)言嘉賓

從左至右：張科、劉文秀、孫茹、李寧、馬瑩

（按發(fā)言順序排列）

圓桌論壇由北京市東衛(wèi)（大連）律師事務所執(zhí)行主任張科主持，圍繞“低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律治理”這一議題與嘉賓們展開交流。

大連市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉文秀分享大連自2024年開始重視發(fā)展低空經(jīng)濟，并且在2025年1月14日召開大連市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，與低空經(jīng)濟相關的企業(yè)仍相對較少。低空經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形態(tài)，需以應用場景來引領推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從“飛的起來、飛的安全、落得下去、有序發(fā)展”四個方面展開工作。目前大連無論從政策出臺還是資金扶持等方面都在鼓勵支持低空經(jīng)濟的發(fā)展，前景光明。

大連市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有限公司商務總監(jiān)孫茹分享從低空經(jīng)濟的資產(chǎn)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)基礎設施建設、可信數(shù)據(jù)空間等方面，延續(xù)至數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易使用的全過程，產(chǎn)業(yè)將持續(xù)緊密結(jié)合。大連數(shù)產(chǎn)作為“大連市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營商”具備參與低空經(jīng)濟發(fā)展的獨特優(yōu)勢，未來將積極參與地方低空數(shù)據(jù)標準和管理制度的制定和實施，推動建立低空數(shù)據(jù)共享開放機制，爭取成為低空經(jīng)濟領域核心數(shù)據(jù)服務提供商。通過充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，成為大連低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。

中國東方航空江蘇公司律師部主任、我院仲裁員李寧分享航空制造產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、參與主體多、跨國屬性強的特點，決定了企業(yè)間爭議常涉及跨境交易及核心信息保護需求。仲裁憑借獨特制度優(yōu)勢，成為航空制造領域爭議解決的重要選擇。一方面，商事仲裁規(guī)則高度尊重私密性與保密性，能為爭議中涉及的航空企業(yè)專有信息、敏感技術數(shù)據(jù)提供關鍵保護，避免核心商業(yè)與技術信息泄露。另一方面，仲裁支持當事人預先選定中立仲裁地、適配仲裁規(guī)則及程序，并可選擇具備航空制造專業(yè)背景的裁斷者，精準匹配產(chǎn)業(yè)國際化、專業(yè)化特性，有效提升爭議解決的可預見性與效率。

馬瑩部長在分享中提到，低空經(jīng)濟作為體現(xiàn)科技推動新質(zhì)生產(chǎn)力的新興經(jīng)濟形態(tài)，相當于新增一層生活場景，正在逐漸重塑城市發(fā)展格局，改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。她結(jié)合低空經(jīng)濟領域高度專業(yè)化、技術性強、重效率保商譽、跨境元素多等特性，分析了該領域主要法律風險并給出具體應對建議；同時，詳細介紹了大國仲在推進提升低空經(jīng)濟領域仲裁法律服務專業(yè)能力等方面的規(guī)劃設想，建議攜手多方力量，共同構(gòu)建低空經(jīng)濟爭議解決的“大連方案”。

嘉賓們結(jié)合自身行業(yè)經(jīng)驗與實踐案例，從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、應用、法律保障等多維度深入交流，碰撞出思想的火花，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了諸多寶貴的思路與建議。

成果發(fā)表

發(fā)表人：陳敏

北京市東衛(wèi)（大連）律師事務所管委會主任、我院仲裁員陳敏發(fā)布《東衛(wèi)低空經(jīng)濟法律研究報告（第一輯）》，該報告涵蓋政策法規(guī)演進與現(xiàn)狀、低空產(chǎn)業(yè)涉及糾紛與典型案例、企業(yè)合規(guī)建議及立法展望四大板塊，為當前低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)糾紛的高效處置提供了豐富且可參考的實踐經(jīng)驗，也為行業(yè)企業(yè)搭建合規(guī)管理體系、提升合規(guī)管理能力提供了切實可行的借鑒思路，對推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在法治框架下規(guī)范發(fā)展具有重要意義。

DIAC

此次研討會的成功舉辦，不僅揭開了低空經(jīng)濟行業(yè)領域的面紗，更為大連地區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展的法律治理提供了新思路。未來，我院將堅持“法商融合”理念，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展提供法律保障。

內(nèi)容來源：王文文

文字編輯：于嘉琦

美術編輯：劉瑞龍

責任編輯：胡曉牧

大連國際仲裁院示范仲裁條款